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在分析小城镇内涵和特征的基础上,着重讨论了小城镇与城市化、小城镇与经济增长点以及小城镇与户籍制度改革之间的关系,认为:小城镇的发展不仅可以吸纳大量农村剩余劳动力,加快农村城市化进程,而且可以扩大内需,拉动国民经济的增长;户籍制度的改革给小城镇的发展带来契机,营造一种包容和善待外来人口的良好氛围将有力地促进小城镇的壮大和发展.