近期出口欧盟非食用消费品受阻情况分析和建议

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  欧盟非食品类产品快速预警系统(Rapid Alert System for Nonood Consumer Products,简称RAPEX),由30个欧盟成员国或欧洲自由贸易区的成员国组成,参与国若在本国市场上发现存在含有安全缺陷或潜在风险的产品,即将信息上报RAPEX,RAPEX每周五通报经汇总的由参与国上报的非食品类危险产品的信息,它强化了“危险产品”存在时的信息沟通和欧盟各国的共同防患。本文分析了2014年7月到2015年9月4日间61周的RAPEX通报我国大陆产品(一下简称国内)信息,望能给国内出口欧盟的非食用消费品企业以警示和建议。
  一、欧盟通报国内产品数据统计
  依据欧盟RAPEX系统公布的官方资料,自2014年7月到015年9月4日(以下简称近期),欧盟共通报2422次,通报国内为1514次,我们对这些数据按时间、国别、产品类别进行统计,结果如下:
  1.月通报数量
  近期,RAPEX每月通报中国产品的数量都在62起以上。其中2014年12月召回的次数最多,高达178次。
  2.各国通报数量
  近期,有30个通报国对国内发出通报,其中通报数量最多的前10个国家排名依次为西班牙、匈牙利、塞浦路斯、法国、英国、德国、捷克、荷兰、斯洛伐克、瑞典,共为1123次,占对国内通报总量的74.17%,而前五个国家的通报数共为740次,占对国内通报总量的48.88%,几乎一半。
  3.RAPEX通报产品的类别
  近期国内被通报的产品所涉及的类型有27类,被通报最多的前5类产品分别是玩具574次、纺织服装/服饰280次、电子电器和设备192次、珠宝86次、照明设备63次。
  二、RAPEX通报所给予的警示
  1.我国产品质量有待提高
  近期,欧盟RAPEX通报的国内产品的数量占通报总量的比率如下:
  期间内2014年最低为第32周,RAPEX通报总量为34件,其中国内为16件,占通报总量的比率是47.06%,最高为第26周,
  APEX通报总量为47件,其中国内为39件,占通报总量的比率是82.98%,平均为63.17%。
  期间内2015年最低为第1周,RAPEX通报总量为26件,其中国内为7件,占通报总量的比率是26.92%,最高为第5周,
  APEX通报总量为58件,其中国内为47件,占通报总量的比率是81.03%,平均为61.66%。
  这充分说明,排除出口量大的因数外,我们还应在提高产品质量上下工夫,以减少贸易损失。
  2.借助RAPEX通报规避贸易障碍
  各国通报的产品即与进口的产品相关,也反应了其国内需求和行业政策,发布通报多的国家及产品类别,都是贸易易遇受阻之地和产品,所以,出口企业应关注RAPEX通报的本行业特点,尽可能地规避贸易风险,有效减少贸易损失。如通报我国前五位国家的、所通报的产品类别分别排在该国前3位如表1所示,在条件相近的情况下,企业宜权衡考量,趋顺避阻。
  另外,关注RAPEX通报的相关产品,检讨自己有否类似的问题,可避免相同的障碍发生,畅通贸易。


  3.按进口国相应技术法规和标准生产
  从被通报的产品的不合格原因看,均是国内产品的质量不符合进口国相应的技术法规和标准的要求。如:玩具类产品被通报的原因大多是化学品类危险,主要是邻苯二甲酸酯(DEHP)可能危害儿童健康,不符合REACH法规要求,该法规规定:在所有玩具和儿童护理用品中,禁止含有DEHP、DBP、BBP;其次是窒息危险,玩具易脱落的小零件等会被儿童误食而导致窒息,不符合玩具安全指令和欧盟标准EN71-1。纺织服装/时尚物品类被通报的原因大多是儿童服装的颈、腰部抽/拉的绳、带引发的绞勒风险,不符合欧盟标准EN14682等。电器及相关产品被通报大多是触电危险,主要原因是违背低电压指令的要求和相关欧盟标准EN20315、EN60335等。珠宝类多以铅、镉等超标,不符合REACH法规被通报;防护设备多因铬超标,个人防护设备指令的要求被通报,如此种种,如果按相关的标准、法规组织生产,类似问题完全可以杜绝。
  三、建议
  1.以质量取胜。产品质量水平是一个国家经济发展水平、形象及生活质量的重要标志,我们应从提高产品质量、核心技术能力等方面赢得竞争优势,减少贸易摩擦和争端,促进对外出口健康稳定发展。
  2.掌握进口国相关动态。要搞清进口国相关的法律法规、指令和标准的要求,严格按照有关标准生产;及时了解欧盟相关的法规、标准等的更新和通报动态,作好相应的准备,未雨绸缪,即可顺畅出口,更可避免或降低贸易带来的损失。
  3.重视产品的安全性。纵观所有被通报的产品,具有对人体伤害的风险是其共性,在人类健康意识日益增强、环保、节能、低碳高度重视的趋势下,对产品的安全性要求必将不断提高,所以,从设计直至原材料等各个环节上,都要满足产品的安全性需求,研发新材料、新技术,使用新型环保、安全无毒的原材料替代有毒原材料,从根本上杜绝产品的安全隐患。
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