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政府规制需求是政府提供规制政策的理论依据。研究远程教育政府规制政策，必须首先明确远程教育政府规制的需求。远程教育政府规制需求研究需要回答远程教育是否需要规制、为什么要规制的问题。无论是从宏观层面还是从微观层面，远程教育都有规制的需求。远程教育政府规制的宏观需求源于远程教育的自然垄断性、外部性和内部性，而远程教育政府规制的微观需求则源于远程教育各利益主体的利益需求。