要千方百计支持民营经济的发展壮大

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  全国人大常委会委员、人大华侨委员会副主任委员、广东省原省长黄华华——
  徐绍史主任的报告客观、实事求是,分析中肯,我完全赞成。关于今年上半年的经济形势,我赞成徐绍史主任的分析。上半年经济总体平稳,稳中有进,稳中有好,符合预期。我觉得上半年经济形势,特别可喜的有四点:一是前7个月城镇新增就业835万人,完成了全年目标的83.5%。二是服务业保持较快发展,占国内生产总值的比重提高到54.1%。三是新产业、新业态、新模式等新经济迅猛发展,上半年战略性新兴产业增加值增长11%,高技术制造业利润增长18.2%,前7个月国内发明专利增长49.5%。四是“一带一路”建設和国际产能合作加快推进,前7个月非金融类的对外直接投资1028亿美元,增长61.8%。
  提一点建议。
  要千方百计支持民营经济发展壮大。报告中对下半年的困难和挑战的分析中讲了,投资、外贸等预期指标完成的难度很大,这个问题要引起我们的高度重视。为什么投资外贸难度很大?要分析一下薄弱环节在什么地方,关键在哪里。这两点完成的难度很大,其中很关键的薄弱环节是民营经济。报告讲到,今年上半年投资增速明显放缓,前7个月固定资产投资增长8.1%,同比回落3.1个百分点,过去民间投资仅增长了2.1%。民间的投入都是超过社会投资的,今年的民间投入只增了2.1%,是多年来没有过的,这说明民营经济发展困难,经济发展不了,就很难投入。外贸进出口也跟民营经济有关,上半年的美元计价的进出口下降8.7%,其中出口下降7.4%,出口有两个,一是加工贸易出口,二是一般贸易出口。加工贸易出口下降很难避免,随着劳动力成本的增加,现在很多加工贸易企业已经向东南亚流出,所以,要确保出口不下降,就要增加一般贸易出口,而一般贸易出口很多是靠民营经济完成的。因此,要完成投资和外贸进出口的任务,关键是如何支持民营经济的发展壮大。现在民营经济遇到了三大难题:一是税费重,二是融资难,三是转型升级难。要千方百计创造条件解决民营经济的三大难题,我们要很好的研究,采取得力措施。
  为支持民营经济发展壮大,采取四条措施:第一,进一步加大减税降费的力度。现在营改增很好,应加快营改增的推进,尽量惠及民营中小企业,还有些政府财政收入中费的比例占的很大,如何降费,要加大力度。第二,要畅通民营经济中小企业的融资渠道,降低企业的融资成本。第三,鼓励和支持产学研相结合,加大中小企业民营企业的技改和创新力度。第四,提高部分机电产品的出口退税率,支持民营企业,扩大一般贸易出口。
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