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因从业人员违反健康管理规定被处罚，是卫生行政执法中常见的案件类型之一。本案因周某等5人，在经营者（业主）并不知情的情况下，持假健康证明应聘并从事餐饮服务。卫生行政机关依照《食品卫生法》相关规定对经营者进行处罚，就适用法律是否错误及食品生产经营者是否有鉴别真假健康证明的法律义务两点引起行政争议，作者从分析其法律关系着手，论证了处罚经营者的合法性及合理性。