【摘 要】
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国务院国办发（2010）29号文《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》中,明确提出将甘肃建成西部地区生态屏障,这是国家宏观发展战略的科学体现,更是甘肃经济社会发展的又
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国务院国办发（2010）29号文《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》中,明确提出将甘肃建成西部地区生态屏障,这是国家宏观发展战略的科学体现,更是甘肃经济社会发展的又一大机遇。经济要发展,生态必先行。祁连山地处甘青两省,是生态屏障中的战略高地,具有控制性地位,无祁连之山便无西部乃至全国国土之稳,其涉及之广、影响之大、保护之难、治理之艰,当属首位。因此,采取非常之政策、经济和法律措施,打造祁连山生态特区,是我省生态安全战略中的重中之重。一、祁连山生态区位和屏障作用十分独特
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