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【摘要】财务主管在财务管理中占据十分重要的地位,发挥着非常重要的作用。笔者就财务主管在事业单位如何尽职尽责谈点粗浅的认识。
一、科学编制单位财务预算计划
我们知道,事业单位根据其性质不同分为全额预算拨款单位、差额预算拨款单位和自收自支单位。不论何种性质的单位,编制好财务预算收支计划是财务主管搞好财务管理工作的第一步。财务主管要充分认识预算计划的重要性。因为,第一、预算编制完成后,要通过单位领导、财政部门、人大机关的审核把关,其编制的好坏从大的方面说会影响政府的形象,从小的方面说会影响本单位的正常用款。第二、财务收支预算是保证单位各项工作顺利进行的资金预测,它的好坏直接影响单位的财务管理的成果。要编好财务预算收支计划,应做到:
(一)财务主管必须对单位的主要工作任务、财务状况的过去、本年和以后年度的发展有一定的了解
财务预算收支计划是单位工作计划的主要组成部分。编制好计划规定资金流动情况,有利于根据单位完成各项工作的需要组织、筹措安排相应的资金来源。编制可采用因素分析法、零基预算法、趋势分析法、滚动计划法等常用方法。同时还可以引进、借鉴国外管理会计中的全面预算的原理与方法。
(二)由于财务预算计划是事业单位以货币反应的综合性计划,所以编制时还必须广泛听取单位干部职工的意见和建议
要收集各部门的资料,汇总后交领导和职工讨论,反复进行协调与平衡,不断完善。只有利用各种科学方法编制出来的财务预算收支计划,才能更好的指导我们的财务管理工作。
二、合理制定单位的财务政策
事业单位财务政策是基于发展规划与全体干部职工利益最大化的目标,根据国家有关财务、财经法规、规章制定的。它不仅是指导单位理财行为必须沿循的轨迹,而且也限定了财务活动运作的方式、权责利关系的准则以及必须达到的财务质量、数量标准,是控制与督导单位整体利益和职责能够顺利履行的核心保障。这些政策的制定要求财务主管充分发挥自己的职业判断能力,使政策趋向合理化。
三、有效实施单位预算控制
事业单位预算管理的出发点都是立足于单位管理与效益的增长,预算管理的这种定位使预算目标更加明确合理。而财务管理则居于整个活动的中枢地位,从业务开展、成本预算、资本预算、财务预算的制定实施,还有其他各项管理工作,都无一例外地与财务部门发生着直接或间接的联系。财务部门是预算管理的中坚力量,它起到不可替代的、综合保障与资金运动的统筹规划及全面控制的作用。而财务主管又是财务部门的核心人物,对预算控制起着重要作用,因此有效实施预算控制,是财务主管应尽的职责。
四、加强资金管理
资金是事业单位的命脉,单位的各项管理以财务管理为中心,而财务管理则以资金管理为中心,作为财务主管,加强资金管理是他的重要工作。为使单位最经济有效地用好、用活资金,财务主管必须正确筹划和测算现金流量。现金流量包括现金流入、现金流出和现金净流量。现金流量同单位的重大决策都有直接的联系。现金流量估计、筹划得当,单位就可有效地运用各项资金,保证各项工作按计划进行,从而提高单位的经济效益;估计筹划不当,则会降低资金的利用效果,或导致资金周转困难,财务状况恶化,阻碍单位的正常工作。所以,在当今经济高速增长的年代,财务主管必须具备合理估计现金流量的能力。
在估计现金流量的基础上,若单位在投资过程中发生现金流出量大于现金流入量时,财务主管就应履行融通资金的重要任务。在进行实际融资时,要综合考虑借款数额、借款条件、放款者的服务质量、借款利息的高低,是否可享受国家的政策性贴息优惠、以及还款的期限等。权衡优劣,选取最优对象,适时借入资金,使单位的流动“血液”不至中断,保证单位投资活动的正常进行。
由于季节性、周期性等因素的影响,单位的资金有时也会出现现金流入量大于现金流出量的现象,即:现金有积余或过剩。这时,财务主管的工作重心就是充分估计过剩现金的数量和时间,为此种资金找到最好的、最为合适的短期投资机会。如选择信用程度较高的、经济效益较好的企业或委托非银行金融机构贷款以及进行政策允许范围内的其它短期投资。只要这些投资具有高度的流动性和较高的收益,且所涉及的风险又比较小,那么这些短期过剩资金就完全可以灵活调度和充分利用。如何调度,怎么利用,这其中的技巧,财务主管必须努力学习和掌握。
五、强化对资产的管理
资产分为固定资产和低值易耗品等,是事业单位以实物形态存在、能用货币计量的劳动工具,是财务支付货币、设备管理部门主管、使用部门领用的结合体,它运行的好坏取决于平时人们对它的维护和保养。作为财务主管,必须经常督促设备管理部门和使用部门爱护和管理好资产,并且定期或不定期进行抽查盘点,以确保设备的完好无损。同时,在单位内部必须实行资源共享,以防止一个部门的设备闲置,而另一部门又要买设备的现象,最大限度地提高设备的使用效率,以达到减少支出的目的。
六、对领导的投资决策提供预测和分析
为了保证事业单位发展的需要,必须不断地进行各种投资活动,如兴建办公楼、购置办公设备等。无论哪一种投资活动,财务主管都应在其中发挥重要作用。应对投资项目的立项进行可行性研究,依据本项目建成后的预计收益来测算单位的投资收益率、投资回收期和投资净收益,以及可能出现的各种风险的可能性的大小进行预测、分析,向领导提供客观全面的、定性与定量相结合的数据资料,使领导的投资决策真正做到科学化、规范化、并切实可行。总之,既要考虑项目建成后给单位带来的投资回报,又要考虑该项目给单位带来的投资风险,以便在报酬与风险之间进行权衡,实现单位财务管理的整体目标。
七、协调各种财务关系
单位的资金运动是以货币反映的各种财务关系,触及到经营管理的方方面面,作为单位的财务主管应能较好地处理这些复杂的关系。无论是单位与上级主管部门、与财政、税务、银行、物价、审计及其它等外部单位,还是单位内部财务部门与领导、其它部门、职工等的错综复杂关系,最终都要归结到财务主管身上,需要财务主管加以协调。协调的水平如何,则取决于财务主管的素质。由于财务主管担负着单位的资金筹集、运用、投资、分配等全盘的资金管理任务,同时还从事单位内部各个部门的资金核定、分配、结算、考核等工作,处于各种财务关系的关节点上,各种财务上的矛盾都会在这一环节上反映出来,同时又不易被别人所理解,这时,更需要财务主管运筹帷幄,化解矛盾,达到圆满完成其工作职责的目的。
八、加强自身业务学习,提高财会人员专业水平
事业单位的财务会计和财务主管一般是同一个人,此人即要从事一般的日常会计业务处理,如审核原始凭证、记账、编制会计报表、向外界和单位领导报告本单位的财务状况;又要利用会计账簿、会计报表提供的有关数据,对单位的财务状况进行分析、对比,为单位领导提供有关价值管理方面的实际执行情况、预测和决策所需的有关数据。因此,其业务水平的高低直接影响着会计账簿和会计报表数据的客观真实。作为财务主管,要把加强自身业务学习和提高财会人员的业务水平作为一件重要的事情来做。在当今经济高速发展,财务制度不断更新的年代,一定要定期或不定期地组织财务部门全体人员学习。特别是对最新的财务制度和财政、税务、物价等部门下发的关于财务会计方面的规定,要勉励他们自觉地学习,以提高专业水平,从而把单位的财务工作做的更好。
上述八项工作,是财务主管在实际工作中必须全面具备和掌握的,是市场经济条件下对财务主管提出的具体要求。一个称职的财务主管,必须做好这些工作,才能成为单位领导管理和决策上的得力助手,从而尽到一个事业单位财务主管应尽的责任。
一、科学编制单位财务预算计划
我们知道,事业单位根据其性质不同分为全额预算拨款单位、差额预算拨款单位和自收自支单位。不论何种性质的单位,编制好财务预算收支计划是财务主管搞好财务管理工作的第一步。财务主管要充分认识预算计划的重要性。因为,第一、预算编制完成后,要通过单位领导、财政部门、人大机关的审核把关,其编制的好坏从大的方面说会影响政府的形象,从小的方面说会影响本单位的正常用款。第二、财务收支预算是保证单位各项工作顺利进行的资金预测,它的好坏直接影响单位的财务管理的成果。要编好财务预算收支计划,应做到:
(一)财务主管必须对单位的主要工作任务、财务状况的过去、本年和以后年度的发展有一定的了解
财务预算收支计划是单位工作计划的主要组成部分。编制好计划规定资金流动情况,有利于根据单位完成各项工作的需要组织、筹措安排相应的资金来源。编制可采用因素分析法、零基预算法、趋势分析法、滚动计划法等常用方法。同时还可以引进、借鉴国外管理会计中的全面预算的原理与方法。
(二)由于财务预算计划是事业单位以货币反应的综合性计划,所以编制时还必须广泛听取单位干部职工的意见和建议
要收集各部门的资料,汇总后交领导和职工讨论,反复进行协调与平衡,不断完善。只有利用各种科学方法编制出来的财务预算收支计划,才能更好的指导我们的财务管理工作。
二、合理制定单位的财务政策
事业单位财务政策是基于发展规划与全体干部职工利益最大化的目标,根据国家有关财务、财经法规、规章制定的。它不仅是指导单位理财行为必须沿循的轨迹,而且也限定了财务活动运作的方式、权责利关系的准则以及必须达到的财务质量、数量标准,是控制与督导单位整体利益和职责能够顺利履行的核心保障。这些政策的制定要求财务主管充分发挥自己的职业判断能力,使政策趋向合理化。
三、有效实施单位预算控制
事业单位预算管理的出发点都是立足于单位管理与效益的增长,预算管理的这种定位使预算目标更加明确合理。而财务管理则居于整个活动的中枢地位,从业务开展、成本预算、资本预算、财务预算的制定实施,还有其他各项管理工作,都无一例外地与财务部门发生着直接或间接的联系。财务部门是预算管理的中坚力量,它起到不可替代的、综合保障与资金运动的统筹规划及全面控制的作用。而财务主管又是财务部门的核心人物,对预算控制起着重要作用,因此有效实施预算控制,是财务主管应尽的职责。
四、加强资金管理
资金是事业单位的命脉,单位的各项管理以财务管理为中心,而财务管理则以资金管理为中心,作为财务主管,加强资金管理是他的重要工作。为使单位最经济有效地用好、用活资金,财务主管必须正确筹划和测算现金流量。现金流量包括现金流入、现金流出和现金净流量。现金流量同单位的重大决策都有直接的联系。现金流量估计、筹划得当,单位就可有效地运用各项资金,保证各项工作按计划进行,从而提高单位的经济效益;估计筹划不当,则会降低资金的利用效果,或导致资金周转困难,财务状况恶化,阻碍单位的正常工作。所以,在当今经济高速增长的年代,财务主管必须具备合理估计现金流量的能力。
在估计现金流量的基础上,若单位在投资过程中发生现金流出量大于现金流入量时,财务主管就应履行融通资金的重要任务。在进行实际融资时,要综合考虑借款数额、借款条件、放款者的服务质量、借款利息的高低,是否可享受国家的政策性贴息优惠、以及还款的期限等。权衡优劣,选取最优对象,适时借入资金,使单位的流动“血液”不至中断,保证单位投资活动的正常进行。
由于季节性、周期性等因素的影响,单位的资金有时也会出现现金流入量大于现金流出量的现象,即:现金有积余或过剩。这时,财务主管的工作重心就是充分估计过剩现金的数量和时间,为此种资金找到最好的、最为合适的短期投资机会。如选择信用程度较高的、经济效益较好的企业或委托非银行金融机构贷款以及进行政策允许范围内的其它短期投资。只要这些投资具有高度的流动性和较高的收益,且所涉及的风险又比较小,那么这些短期过剩资金就完全可以灵活调度和充分利用。如何调度,怎么利用,这其中的技巧,财务主管必须努力学习和掌握。
五、强化对资产的管理
资产分为固定资产和低值易耗品等,是事业单位以实物形态存在、能用货币计量的劳动工具,是财务支付货币、设备管理部门主管、使用部门领用的结合体,它运行的好坏取决于平时人们对它的维护和保养。作为财务主管,必须经常督促设备管理部门和使用部门爱护和管理好资产,并且定期或不定期进行抽查盘点,以确保设备的完好无损。同时,在单位内部必须实行资源共享,以防止一个部门的设备闲置,而另一部门又要买设备的现象,最大限度地提高设备的使用效率,以达到减少支出的目的。
六、对领导的投资决策提供预测和分析
为了保证事业单位发展的需要,必须不断地进行各种投资活动,如兴建办公楼、购置办公设备等。无论哪一种投资活动,财务主管都应在其中发挥重要作用。应对投资项目的立项进行可行性研究,依据本项目建成后的预计收益来测算单位的投资收益率、投资回收期和投资净收益,以及可能出现的各种风险的可能性的大小进行预测、分析,向领导提供客观全面的、定性与定量相结合的数据资料,使领导的投资决策真正做到科学化、规范化、并切实可行。总之,既要考虑项目建成后给单位带来的投资回报,又要考虑该项目给单位带来的投资风险,以便在报酬与风险之间进行权衡,实现单位财务管理的整体目标。
七、协调各种财务关系
单位的资金运动是以货币反映的各种财务关系,触及到经营管理的方方面面,作为单位的财务主管应能较好地处理这些复杂的关系。无论是单位与上级主管部门、与财政、税务、银行、物价、审计及其它等外部单位,还是单位内部财务部门与领导、其它部门、职工等的错综复杂关系,最终都要归结到财务主管身上,需要财务主管加以协调。协调的水平如何,则取决于财务主管的素质。由于财务主管担负着单位的资金筹集、运用、投资、分配等全盘的资金管理任务,同时还从事单位内部各个部门的资金核定、分配、结算、考核等工作,处于各种财务关系的关节点上,各种财务上的矛盾都会在这一环节上反映出来,同时又不易被别人所理解,这时,更需要财务主管运筹帷幄,化解矛盾,达到圆满完成其工作职责的目的。
八、加强自身业务学习,提高财会人员专业水平
事业单位的财务会计和财务主管一般是同一个人,此人即要从事一般的日常会计业务处理,如审核原始凭证、记账、编制会计报表、向外界和单位领导报告本单位的财务状况;又要利用会计账簿、会计报表提供的有关数据,对单位的财务状况进行分析、对比,为单位领导提供有关价值管理方面的实际执行情况、预测和决策所需的有关数据。因此,其业务水平的高低直接影响着会计账簿和会计报表数据的客观真实。作为财务主管,要把加强自身业务学习和提高财会人员的业务水平作为一件重要的事情来做。在当今经济高速发展,财务制度不断更新的年代,一定要定期或不定期地组织财务部门全体人员学习。特别是对最新的财务制度和财政、税务、物价等部门下发的关于财务会计方面的规定,要勉励他们自觉地学习,以提高专业水平,从而把单位的财务工作做的更好。
上述八项工作,是财务主管在实际工作中必须全面具备和掌握的,是市场经济条件下对财务主管提出的具体要求。一个称职的财务主管,必须做好这些工作,才能成为单位领导管理和决策上的得力助手,从而尽到一个事业单位财务主管应尽的责任。