为遏制房价过快上涨,国务院颁布出台了被称为“新国十条”之房产新政,然而,时间过去已久,北京、上海、广州等一线城市,房价并未如人们预料那样,咣一家伙,应声而落,个别楼盘,反而继续上扬,有的涨幅还相当不小。前些日子,京城顺义,招标卖地,地价仍然超过每平方米15000元,建成之后,房价过20000元已是铁板钉钉之事,这似乎放出一个信号,国家房产新政,对调控房地产市场,收效甚微。
　　这是什么原因?为什么人们曾经寄予厚望、力度前所未有此番调控,效果仍然不理想呢?
　　我们先来看看,房产新政,要点何在。
　　国家此番调控政策,大大小小,若干措施,但质而言之,重点还是这么两条,一是增加保障性住房和普通商品住房供给。二是抑制投资投机性购房需求。经济学理论告诉我们,商品价格,与供给成反比,与需求成正比。国家此番调控,既增加了供给,又抑制了需求,方向非常对头,目标也挺明确,房价为什么没有降下来,或者说,降得并不明显呢?
　　原因很简单,因为,国家房价调控措施,比不得寻常打针吃药,一针下去,三片下肚,烧就退了,肚子不疼,病也好了。从此次扩大供给看,政府主要举措,是明令各地今年必须加大保障性住房和普通商品住房土地供给,并且要求,将这些土地尽快落实下去,尽快建成楼房,让更多收入不多的老百姓,能够拥有或者租上自己哪怕小小的一套住房。为达此目的,前些日子,住房城乡建设部还和各地政府签订保证书,不能完成此一目标者,立此字据,须受相应惩处也。
　　此一方法,对不对头?当然对头,非常对头。但我们晓得,一幢楼房,从拆迁征地到图纸设计,从落实建设方到打桩施工,再一层一层,将水泥砖头砌将上去,没有一年两年,怎么可能完成?而一两年后住房供给的宽松,对当前房价的影响,一时怎么看得出来?
　　说完供给,再说需求。此番调控措施,政策比较具体,对于购买第二套房者,银行贷款必须收紧,有的城市,规定最多只能贷给50%。对于第三套住房,则各大城市几乎全亮红灯,一律不准再买!这些措施,指向非常明确,就是要遏制住房投资者和投机者。但说句实话,全国各大城市,买房者中究竟有多少是为改善自己住房条件的正当刚性需求,又有多少是为了实现货币保值升值的投资或者投机需求?这是没有人认真调查过,当然,也是没法认真调查清楚的。所以,二套也好,三套也罢,虽然对买房者总需求有所遏制,但能占多大比例呢?在飞速实现城市化进程的当今中国,因为没有住房,所以需要买房,或者虽然有房,但需要由小换大者,在各大中城市毕竟还是占了绝大多数。这个刚性需求不解决,房价要降,难矣哉。
　　写此文章之时,笔者正在山西出差,与人聊起一新闻。山西某市,有一煤管局长,此人不但管理别人办矿,自己也亲自动手,办了煤矿,后来山西煤炭行业调整,市里要将此矿兼并关停。局长大人不干,找人活动,要求上面派人下来,查办当地领导,孰料弄巧成拙,搬起石头砸了自己脚,一查二查,把他老兄办矿之事给抖搂出来了。司法部门一查,好家伙,此人在京既购有普通公寓,也买了豪宅别墅,总数竟达36处!
　　由小见大,让人震惊,亦令人深思。京城房产市场,究竟有多少是当地居民购买,又有多少是外地资金进入?倘若外地购买量达到很高比例的话,你这限制二套三套贷款的房产新政,到底能起多大作用,恐怕就要打一个大大的问号了。
　　概要言之,当今房产市场的现状是,扩大供给措施,一时难以见效,而遏制需求措施,又制止不了绝大多数刚性需求,所以,此番国家调控,见效也就很难。不过话说回来,有措施总比没有措施强。即使扩大供给尚需时日,即使刚性需求仍然存在,但是,毕竟,人们已经看到了国家抑制房价过快上涨的决心,预见到宏观调控可能产生的效应,那些刚性需求的买房者,即使手中有钱,也已按兵不动,准备观望观望。所以,房价即使一时未见跌落,猛涨的势头,毕竟已经刹住,这也应该看做是中央调控政策的初见成效吧。
　　至于此番调控的真正显效,大约要在一年两年之后。因为,届时,大量价位低廉的保障性住房,将会陆续上市,腰包不大鼓的百姓们,或买或租,需求得到满足,城市房价,自然也就会消停下来,起码,再不会涨得那么邪乎,那么吓人了。
　　 (作者系《人民日报·海外版》原总编辑)