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甘肃省农村贫困是一种典型的能力性贫困。本文基于国内外有关扶贫开发和能力建设两方面文献,依托实证调研资料,从收入阶层视角出发,通过对农户的认知能力、风险防范能力、资源整合能力、技术利用能力、社会参与能力、要素流动能力等六大能力的比较分析,探讨甘肃省农村贫困的具体表现和本质原因,并据此提出相应的以能力建设为核心的减缓甘肃省农村贫困的政策建议。