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由于企业管理当局直接参与企业的经营管理，掌握企业的财务状况、经营成果、现金流量的相关信息，而企业的外部关系人不能够直接参与企业的经营管理，无法直接观察到管理当局的行为，只能通过管理当局提供的信息来了解企业的相关情况。实际上管理当局掌握了比外部关系人更多的关于企业经营管理的信息，这就使得双方存在信息不对称的现象。