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不合规发票是指违反《中华人民共和国发票管理办法》的有关规定印制、领购、开具、取得的发票。不合规发票从其本身的合法性分，通常有两种：一种是由税务机关印制、发售的，发票本身是合法的，只是开具、取得、使用过程中违反规定。另一种是发票本身不具合法性。如非税务机关印制、发售的形同合法发票的假发票：私自印制的没有税务监制章的发票：普通收据等替代发票等等。