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党组是党的一个重要组织机构，它“在党的组织体系中具有特殊地位，要贯彻落实党中央和上级党组织决策部署”[1]。《中国共产党章程》第九章以及《中国共产党党组工作条例》（以下简称《条例》）对党组的性质与地位、设立的条件与范围、职权职责、组织原则以及决策程序等内容作了规定，指出“党组是党在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中设立的领导机构，