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针对少数民族地区农民收入水平低的现状,以阿坝州为例,结合相关理论,从影响收入的生产要素、技术及制度三个层面分析制约少数民族地区农民收入增长的因素,得出少数民族地区农民在特有的自然、社会及经济条件下陷于多重低水平均衡状态,制约了其收入增长的结论,并在最后提出短期增强各产要素及技术水平的转换能力与长期逐步改善各变量的低水平现状相结合的政策建议。