<正> 1994年,万向集团自钱潮公司股票上市之后,在集团管理结构中,分权与集权是其管理中的核心问题,如何解决原来总厂与分厂的关系,或者说新的集团公司与各被控股单位之间的关系,应该说是一个最基本的问题。为此,集团公司开始对预算在集团的应用进行研究,并形成了较为全面的独立运作管理体系。 与原有的财务计划相比较,公司预算具有一些鲜明的特征:第一,集团公司运用的预算管理是纯现金管理,即以现金发生制为原则进行现金管理;第二,集团公司的预算管理属于全过程的控制管理,不仅严密结合年度预算与月度预算,而且将控制任务细化到每一天所发生的性质不同的支出上;第三,恰当的灵活性,根据市场经济环境的变化,公司规定了定期进行预算调整的严格程序,使预算执行既不脱离实际情况,也符合现代企业的经营原则。 一、管理制度的组成 二年来,集团公司所采取的每一步新的管理内容都经过了充分的调查与研究,保证制度先行的做法使预算管理的应用几乎未遭受太大的阻力。1995年初,公司下发《万向集团公司预算管理暂行办法》,初步规定了预算管理的范围与内容,同年下半年,在仔细研究国家预算方面的法规制度、公司法以及公司的管理结构与财务管理体系后,结合万向集团公司本身具有的管理特征,补充原办法为《万向集团公司预?