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政府是公共产品的主要提供者，如何做到高效、公平地为社会提供充足的公共产品成为衡量政府绩效的重要标准。当前城市交通的主要问题，是城市交通的有效供给与现有资源满足不了社会的需求，滞后于社会经济的发展，为此政府提出了“公交优先”的政策。本文以公共经济学中的公共产品理论分析政府在城市公交上必须有所作为，提供有效供给。