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【摘要】文章以社区体育服务管理为研究对象，采用文献资料研究、逻辑分析等研究方法，多角度从社区体育服务信息管理的特点、社区体育服务信息管理的作用、社区体育服务信息管理的实施以及社区体育服务信息管理应注意的问题四个方面展开论述，以期有助于促进我国转型期的社区体育服务信息管理事业的发展。
【关键词】社区；社区体育服务；信息管理
【中图分类号】 G80 【文献标识码】A
【文章编号】1671-5969（2007）22-0085-02
社区是若干社会群体或社会组织聚集在某一个领域里所形成的一个生活上相互关联的大集体，是社会有机体最基本的内容。社区体育服务就是各级社区管理部门和其下属的体育管理部门为辖区居民的自主性体育活动创造条件、提供帮助的各种活动的总称。社区体育服务主要内容包括：提供场地设施和器材；进行锻炼指导；体质监测；体育信息管理服务；体育活动的组织服务等。其中的体育信息管理服务就是社区体育服务的重要一环。
社区体育服务信息管理是把社区体育服务信息及其使用作为一种资源来运作。信息已经成为了社区体育服务生存发展的关键要素之一。社区体育服务信息管理工作是关系到广大居民切身利益的民心工程，也是加强党的执政能力建设的重要方法之一。
一、社区体育服务信息管理的特点
（一）传播范围专一，影响面大
社区体育服务信息管理传播范围比较专一，其对象仅面向各自社区的全体成员，以社区全体成员的身体健康为最终目标，服务组织、内容、形式措施等都是围绕这个目标出发制定的。社区体育信息服务管理会针对社区居民对社区体育服务信息认识不清、关注度低的情况，开展广泛的多种形式的社区体育锻炼活动资讯的宣传，增强社区居民的预防保健和健康意识。尽管社区体育服务信息的创造可能需要很大的投入，但复制只需要载体的简单成本，可以广泛地复制传播，影响面可以扩及到整个社区的成员。
（二）时效性相对较弱，信息提供者稳定且趋于多样化
社区体育信息的时效性比其他新闻信息较弱些。一旦信息在社区发布，也许在一段时间价值依然高，不会出现刚发布一小时，就一点价值也没有了。以社区居委会、社区体育社团为主的社区体育信息提供者代表着社区居民的体育利益，反映了社区居民的体育需求，信息的来源渠道相对稳定。由于绝大多数社区的居民具有不同的职业、社会地位和文化背景，因此社区里的每一个居民都可以成为社区体育服务信息的“信源”。
（三）个性化特征较强，服务方式多样化
社区体育信息服务面对的数量巨大，特征各异的服务对象。各社区都会依据本社区居民的总体健康状况和居民需求，依托和发挥各自的优势，开发重点体育信息服务管理项目，形成了各自的服务特色，个性化的特征比较强。社区体育信息的服务的方式是多种多样的，它通过社区广播、网络等多渠道开展体育信息宣传服务，凭借舆论引导、榜样示范、靠形成良好风气和氛围来达到信息传播目的。
（四）持续作用时间较长，需要计算机技术辅助管理
信息具有不灭性，社区体育服务信息的持续作用时间相对较长，因此，在各社区，用计算机管理的社区体育服务信息已经越来越普遍了。计算机技术可以将所有与体育健康有关的因素，包括个人、家庭、社区的资料收集得更准确。这可以在社区体育信息管理的基础上为卫生部门和科学研究提供完整、精确的数据。用计算机辅助社区体育服务信息管理不但可以提高信息管理的效率，而且还节省了不少人力和物力，增强了社区体育服务信息的安全性，大大提高了社区的信息化管理水平。
二、社区体育服务信息管理的作用
（一）引导居民参与体育，营造全民健身气氛
社区是宏观社会的缩影。在社区建设方面，我国一直在努力扩大基层民主，完善居民自治，以便真正实现社区居民自我管理、自我教育、自我服務、自我监督。
健身是一门如何进行科学健身的学问，它需要进行正确的信息引导才能树立起正确的健身方法。不是简单地在社区的某块地上购置了一些健身器材就了事。引导居民树立正确的健身观，就需要通过社区体育服务信息管理来加以强化指导。社区利用体育信息管理服务对社区内的高血压患者进行干预，引导其参与适当的锻炼，并结合药物治疗，可以让不少患者变被动治疗为主动治疗，增强保健意识。
社区体育信息应该及时传播给社区居民，科学正确的社区体育服务可以构建起社区牢固的“防御阵地”、“法轮功”之类的伪科学就不会在社区有立足之地。
（二）协调并整合社区体育服务信息资源，避免资源浪费
社区要发挥其整合功能首先会通过满足社区内各阶层居民的精神生活，提高生活质量的服务需求，来提升他们的社区认同感、归属感和凝聚力。而社区体育服务信息资源的管理和发布便可以满足社区居民在体育锻炼方面的需求，使社区的整合功能发挥得更加出色。它可以协调好社区自治组织与社区单位、社区居民三者所掌握的体育，其中社区居委会对社区体育资源整合重组中起到了关键性的作用。社区体育服务信息的整合作用又促使社区居委会努力借助社区单位、学校等现有的体育人力、物力、财力资源，以提高社区体育服务质量，加快体育资源的共享。
（三）分类别进行社区体育服务信息管理，为社区居民提供规范化、标准化的体育信息服务
社区体育服务信息管理主要分青少年、中年、老年等类别进行信息管理。对于社区青少年，社区体育服务信息主要根据青少年的生长发育规律进行信息传播，将一些社区青少年体育竞赛信息传递给社区的家长和孩子，让社区的家长们对孩子进行合理的体育活动组织和安排，以促进身体和智力的健康发育。对于社区中年人，则积极提供一些体育健身知识讲座、技能培训、体质监测等信息，全方位、多角度为中年居民提供科学健身方法。对于社区老年人，社区应该传播一些冲破旧的习俗和传统观念意识束缚的信息，引导老年人寻求文明、科学、健康的生活方式，延年益寿，实现老有所为。
（四）社区体育服务信息管理可以吸纳一些数量的社区劳动力，贴近社区居民
社区体育活动除了由政府牵头组织外，大多是由居民小区内的体育爱好者和具有体育特长的人自发组织进行的。吸纳一些社区的人员进行社区体育服务信息管理工作，不仅缓解了就业压力，而且还对改善社区人与人之间亲疏关系都有重要的促进作用，从而使人与人之间更加和谐。由社区人来进行本社区体育服务信息管理，有助于充分动员和利用社区体育资源，大大激发了社区居民体育参与的自我管理、服务的积极性和主动性。
三、社区体育服务信息管理的实施
（一）因地制宜，构建社区体育服务信息管理系统
根据总体规划、分布实施的原则构建社区体育服务信息管理系统，它运用计算机技术和网络技术对社区体育服务信息进行自动化管理，包括系统分析、系统设计和系统实施。它在一定程度上减轻了工作人员的工作负担，大大提高了工作人员的工作效率。对社区居委会所管辖地区居民的健康情况进行总体统计分析，同时及时准确地向他们提供所需体育服务信息，为社区居民进行社区体育锻炼、传达体育运动信息和体育发展策略提供数据信息支持。很多社区开始着手建立专门的服务本社区的体育信息服务网站，提供最新的社区体育动向。
（二）以《全民健身实施计划纲要》为依据开展信息管理，借助社区卫生服务信息管理的原有宣传渠道开展活动
根据《全民健身计划纲要》的目标要求：“到2010年在我国建成较为完善全民健身服务体系”。社区大众体育将成为一个目标的单元进行重点建设。
在我国，社区卫生服务信息管理比较成熟。社区卫生服务网络实施也在逐步形成集预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育技术服务等“六位一体”的功能。社区体育服务信息管理可以吸收并利用社区卫生服务信息管理的很多实践经验，根据社区的总体目标去设计出与自身社区卫生服务信息管理相适应的社区体育服务信息管理系统。
（三）制定社区体育服务信息管理规章，科学编制社区居民体育信息记录档案
我国体育行政部门制定总体建设意见，由社区居委会根据各自实际制定出社区体育服务信息管理的各项规章制度。体育行政部门定期召集居委会或街道办负责人及相关部门负责人召开社区体育服务信息工作协调会，研究解决实际工作中存在的问题。
编制社区居民体育信息记录档案要从可行性、社区的发展现状、相应的配套设施的完善程度等角度加以考虑。此外，在建档时还应尽可能地考虑行业标准和规范，如体育术语、体育器械名称等。
（四）加强计算机硬件配置方面的投资，全面提升社区体育服务信息管理的技术档次
在社会主义市场经济体制下社区体育服务信息管理要在激烈的市场竞争中求生存和发展，就必须善于收集和处理开发信息资源。计算机硬件配置可以全面提升计算机运作的功能结构。
硬件设施包括计算机、外围设备、网络设备和辅助设备等，根据自身社区体育服务的经济状况和建设目标，实事求是地配置各种硬件设备，组建起社区体育服务管理信息系统的局域网。这样可以确保通过先进的计算机技术对信息的收集、整理、存储、检索、传递、分析、应用等环节增加信息资源的数量和类型、提升信息资源的质量，最大限度地挖掘出信息资源的潜在价值。
四、 必须重视的问题
（一） 加大各级政府监管力度，实现社区体育服务信息管理的法制化
加强社区体育服务信息法制建设，可以加速依法管理社区体育体育服务信息的工作进程。为社区体育服务信息管理提供法律保障，就是通过明文立法的保障社区体育服务信息的相关权益，一般要通过有法律效力的法律、行政法规等来保障。而政府部门最好根据法律再发布一些关于发展城市社区体育信息服务的指导意见。社区则根据指导意见来规范自身的社区体育服务信息管理，促使社区体育服务信息工作从自发走上自律和自觉，进而走上法制化的轨道。
（二） 重视信息的实用性，保障社区体育服务信息的安全
结合自身社区发展状况和社区居民日益增长的体育健身需求，多渠道创造条件进行体育服务信息的采集，从中有目的地筛选出实用性强的信息用于自身的实践。社区体育服务的信息安全主要涉及到信息储存安全、信息传输安全以及对网络传输信息内容的把关等三个方面。为保障信息系统的安全，可以对用户的使用权限进行限制。另外，对重要的信息文件要进行备份处理，防止因为误操作导致的数据丢失。为保障数据传输的安全，可以通过对公众网传输的数据采取加密措施来维护。
（三） 实现社区体育服务信息相关管理人员素质的现代化
加强对社区体育信息管理人员和信息操作人员的知识培训，使其成为技术娴熟的分析者和信息用户。应选择具备社区体育服务信息管理的基本条件、独立承担民事责任的法人或自然人来承办这项信息管理工作。社区体育服务信息管理人员，尤其是兼职人员，都需要定期进行业务知识培训和更新，以便培养起骨干队伍，逐步实现信息操作人员素质的现代化。
（四） 理清公私關系，实现信息沟通共享
社区体育服务的少投入、公益性的本质决定了其是利润率较低的一个服务领域。社区体育服务信息的运行机制，如能保证它的公益性，不能保证它有充裕的经费，可能就会出现片面追求经济效益的问题。在现实生活中，一些体育服务是公共的，生产是私人的。公私相互交叉渗透，难以确定明确的界限。私人营利性服务也属于社区体育服务事业的一部分，在短时间内动员了社会各方面的信息资源涌入社区，有利于丰富社区体育服务信息。政府应在保证社区体育服务信息管理是非营利性的福利服务和公益服务的基础上，加强与一些私营性体育服务机构的沟通，二者相互促进，实现信息共享。
【参考文献】
[1]王宪磊.信息管理论[Ｍ].北京：社会科学文献出版社，2004.
[2]胡昌平，乔欢.信息服务与用户[Ｍ].武汉：武汉大学出版社，2001．
[3]李宗浩.体育管理学·体育经济学[Ｍ].桂林：广西师范大学出版社，2000．
[4]缪惠.信息工作与档案管理[Ｍ].合肥：合肥工业大学出版社，2005．
[5]王东亚.论社区体育服务的三重本质[J].河南教育（高校版），2005，(8～9)．
[6]黄聚云.对体育院校参与社区体育服务的思考[J].上海体育学院学报，2000，(2)．
【作者简介】唐广宇（1977－），男， 广东兴宁人，供职于广州体育学院基建设备管理处，研究方向：体育教育与计算机运用。
【关键词】社区；社区体育服务；信息管理
【中图分类号】 G80 【文献标识码】A
【文章编号】1671-5969（2007）22-0085-02
社区是若干社会群体或社会组织聚集在某一个领域里所形成的一个生活上相互关联的大集体，是社会有机体最基本的内容。社区体育服务就是各级社区管理部门和其下属的体育管理部门为辖区居民的自主性体育活动创造条件、提供帮助的各种活动的总称。社区体育服务主要内容包括：提供场地设施和器材；进行锻炼指导；体质监测；体育信息管理服务；体育活动的组织服务等。其中的体育信息管理服务就是社区体育服务的重要一环。
社区体育服务信息管理是把社区体育服务信息及其使用作为一种资源来运作。信息已经成为了社区体育服务生存发展的关键要素之一。社区体育服务信息管理工作是关系到广大居民切身利益的民心工程，也是加强党的执政能力建设的重要方法之一。
一、社区体育服务信息管理的特点
（一）传播范围专一，影响面大
社区体育服务信息管理传播范围比较专一，其对象仅面向各自社区的全体成员，以社区全体成员的身体健康为最终目标，服务组织、内容、形式措施等都是围绕这个目标出发制定的。社区体育信息服务管理会针对社区居民对社区体育服务信息认识不清、关注度低的情况，开展广泛的多种形式的社区体育锻炼活动资讯的宣传，增强社区居民的预防保健和健康意识。尽管社区体育服务信息的创造可能需要很大的投入，但复制只需要载体的简单成本，可以广泛地复制传播，影响面可以扩及到整个社区的成员。
（二）时效性相对较弱，信息提供者稳定且趋于多样化
社区体育信息的时效性比其他新闻信息较弱些。一旦信息在社区发布，也许在一段时间价值依然高，不会出现刚发布一小时，就一点价值也没有了。以社区居委会、社区体育社团为主的社区体育信息提供者代表着社区居民的体育利益，反映了社区居民的体育需求，信息的来源渠道相对稳定。由于绝大多数社区的居民具有不同的职业、社会地位和文化背景，因此社区里的每一个居民都可以成为社区体育服务信息的“信源”。
（三）个性化特征较强，服务方式多样化
社区体育信息服务面对的数量巨大，特征各异的服务对象。各社区都会依据本社区居民的总体健康状况和居民需求，依托和发挥各自的优势，开发重点体育信息服务管理项目，形成了各自的服务特色，个性化的特征比较强。社区体育信息的服务的方式是多种多样的，它通过社区广播、网络等多渠道开展体育信息宣传服务，凭借舆论引导、榜样示范、靠形成良好风气和氛围来达到信息传播目的。
（四）持续作用时间较长，需要计算机技术辅助管理
信息具有不灭性，社区体育服务信息的持续作用时间相对较长，因此，在各社区，用计算机管理的社区体育服务信息已经越来越普遍了。计算机技术可以将所有与体育健康有关的因素，包括个人、家庭、社区的资料收集得更准确。这可以在社区体育信息管理的基础上为卫生部门和科学研究提供完整、精确的数据。用计算机辅助社区体育服务信息管理不但可以提高信息管理的效率，而且还节省了不少人力和物力，增强了社区体育服务信息的安全性，大大提高了社区的信息化管理水平。
二、社区体育服务信息管理的作用
（一）引导居民参与体育，营造全民健身气氛
社区是宏观社会的缩影。在社区建设方面，我国一直在努力扩大基层民主，完善居民自治，以便真正实现社区居民自我管理、自我教育、自我服務、自我监督。
健身是一门如何进行科学健身的学问，它需要进行正确的信息引导才能树立起正确的健身方法。不是简单地在社区的某块地上购置了一些健身器材就了事。引导居民树立正确的健身观，就需要通过社区体育服务信息管理来加以强化指导。社区利用体育信息管理服务对社区内的高血压患者进行干预，引导其参与适当的锻炼，并结合药物治疗，可以让不少患者变被动治疗为主动治疗，增强保健意识。
社区体育信息应该及时传播给社区居民，科学正确的社区体育服务可以构建起社区牢固的“防御阵地”、“法轮功”之类的伪科学就不会在社区有立足之地。
（二）协调并整合社区体育服务信息资源，避免资源浪费
社区要发挥其整合功能首先会通过满足社区内各阶层居民的精神生活，提高生活质量的服务需求，来提升他们的社区认同感、归属感和凝聚力。而社区体育服务信息资源的管理和发布便可以满足社区居民在体育锻炼方面的需求，使社区的整合功能发挥得更加出色。它可以协调好社区自治组织与社区单位、社区居民三者所掌握的体育，其中社区居委会对社区体育资源整合重组中起到了关键性的作用。社区体育服务信息的整合作用又促使社区居委会努力借助社区单位、学校等现有的体育人力、物力、财力资源，以提高社区体育服务质量，加快体育资源的共享。
（三）分类别进行社区体育服务信息管理，为社区居民提供规范化、标准化的体育信息服务
社区体育服务信息管理主要分青少年、中年、老年等类别进行信息管理。对于社区青少年，社区体育服务信息主要根据青少年的生长发育规律进行信息传播，将一些社区青少年体育竞赛信息传递给社区的家长和孩子，让社区的家长们对孩子进行合理的体育活动组织和安排，以促进身体和智力的健康发育。对于社区中年人，则积极提供一些体育健身知识讲座、技能培训、体质监测等信息，全方位、多角度为中年居民提供科学健身方法。对于社区老年人，社区应该传播一些冲破旧的习俗和传统观念意识束缚的信息，引导老年人寻求文明、科学、健康的生活方式，延年益寿，实现老有所为。
（四）社区体育服务信息管理可以吸纳一些数量的社区劳动力，贴近社区居民
社区体育活动除了由政府牵头组织外，大多是由居民小区内的体育爱好者和具有体育特长的人自发组织进行的。吸纳一些社区的人员进行社区体育服务信息管理工作，不仅缓解了就业压力，而且还对改善社区人与人之间亲疏关系都有重要的促进作用，从而使人与人之间更加和谐。由社区人来进行本社区体育服务信息管理，有助于充分动员和利用社区体育资源，大大激发了社区居民体育参与的自我管理、服务的积极性和主动性。
三、社区体育服务信息管理的实施
（一）因地制宜，构建社区体育服务信息管理系统
根据总体规划、分布实施的原则构建社区体育服务信息管理系统，它运用计算机技术和网络技术对社区体育服务信息进行自动化管理，包括系统分析、系统设计和系统实施。它在一定程度上减轻了工作人员的工作负担，大大提高了工作人员的工作效率。对社区居委会所管辖地区居民的健康情况进行总体统计分析，同时及时准确地向他们提供所需体育服务信息，为社区居民进行社区体育锻炼、传达体育运动信息和体育发展策略提供数据信息支持。很多社区开始着手建立专门的服务本社区的体育信息服务网站，提供最新的社区体育动向。
（二）以《全民健身实施计划纲要》为依据开展信息管理，借助社区卫生服务信息管理的原有宣传渠道开展活动
根据《全民健身计划纲要》的目标要求：“到2010年在我国建成较为完善全民健身服务体系”。社区大众体育将成为一个目标的单元进行重点建设。
在我国，社区卫生服务信息管理比较成熟。社区卫生服务网络实施也在逐步形成集预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育技术服务等“六位一体”的功能。社区体育服务信息管理可以吸收并利用社区卫生服务信息管理的很多实践经验，根据社区的总体目标去设计出与自身社区卫生服务信息管理相适应的社区体育服务信息管理系统。
（三）制定社区体育服务信息管理规章，科学编制社区居民体育信息记录档案
我国体育行政部门制定总体建设意见，由社区居委会根据各自实际制定出社区体育服务信息管理的各项规章制度。体育行政部门定期召集居委会或街道办负责人及相关部门负责人召开社区体育服务信息工作协调会，研究解决实际工作中存在的问题。
编制社区居民体育信息记录档案要从可行性、社区的发展现状、相应的配套设施的完善程度等角度加以考虑。此外，在建档时还应尽可能地考虑行业标准和规范，如体育术语、体育器械名称等。
（四）加强计算机硬件配置方面的投资，全面提升社区体育服务信息管理的技术档次
在社会主义市场经济体制下社区体育服务信息管理要在激烈的市场竞争中求生存和发展，就必须善于收集和处理开发信息资源。计算机硬件配置可以全面提升计算机运作的功能结构。
硬件设施包括计算机、外围设备、网络设备和辅助设备等，根据自身社区体育服务的经济状况和建设目标，实事求是地配置各种硬件设备，组建起社区体育服务管理信息系统的局域网。这样可以确保通过先进的计算机技术对信息的收集、整理、存储、检索、传递、分析、应用等环节增加信息资源的数量和类型、提升信息资源的质量，最大限度地挖掘出信息资源的潜在价值。
四、 必须重视的问题
（一） 加大各级政府监管力度，实现社区体育服务信息管理的法制化
加强社区体育服务信息法制建设，可以加速依法管理社区体育体育服务信息的工作进程。为社区体育服务信息管理提供法律保障，就是通过明文立法的保障社区体育服务信息的相关权益，一般要通过有法律效力的法律、行政法规等来保障。而政府部门最好根据法律再发布一些关于发展城市社区体育信息服务的指导意见。社区则根据指导意见来规范自身的社区体育服务信息管理，促使社区体育服务信息工作从自发走上自律和自觉，进而走上法制化的轨道。
（二） 重视信息的实用性，保障社区体育服务信息的安全
结合自身社区发展状况和社区居民日益增长的体育健身需求，多渠道创造条件进行体育服务信息的采集，从中有目的地筛选出实用性强的信息用于自身的实践。社区体育服务的信息安全主要涉及到信息储存安全、信息传输安全以及对网络传输信息内容的把关等三个方面。为保障信息系统的安全，可以对用户的使用权限进行限制。另外，对重要的信息文件要进行备份处理，防止因为误操作导致的数据丢失。为保障数据传输的安全，可以通过对公众网传输的数据采取加密措施来维护。
（三） 实现社区体育服务信息相关管理人员素质的现代化
加强对社区体育信息管理人员和信息操作人员的知识培训，使其成为技术娴熟的分析者和信息用户。应选择具备社区体育服务信息管理的基本条件、独立承担民事责任的法人或自然人来承办这项信息管理工作。社区体育服务信息管理人员，尤其是兼职人员，都需要定期进行业务知识培训和更新，以便培养起骨干队伍，逐步实现信息操作人员素质的现代化。
（四） 理清公私關系，实现信息沟通共享
社区体育服务的少投入、公益性的本质决定了其是利润率较低的一个服务领域。社区体育服务信息的运行机制，如能保证它的公益性，不能保证它有充裕的经费，可能就会出现片面追求经济效益的问题。在现实生活中，一些体育服务是公共的，生产是私人的。公私相互交叉渗透，难以确定明确的界限。私人营利性服务也属于社区体育服务事业的一部分，在短时间内动员了社会各方面的信息资源涌入社区，有利于丰富社区体育服务信息。政府应在保证社区体育服务信息管理是非营利性的福利服务和公益服务的基础上，加强与一些私营性体育服务机构的沟通，二者相互促进，实现信息共享。
【参考文献】
[1]王宪磊.信息管理论[Ｍ].北京：社会科学文献出版社，2004.
[2]胡昌平，乔欢.信息服务与用户[Ｍ].武汉：武汉大学出版社，2001．
[3]李宗浩.体育管理学·体育经济学[Ｍ].桂林：广西师范大学出版社，2000．
[4]缪惠.信息工作与档案管理[Ｍ].合肥：合肥工业大学出版社，2005．
[5]王东亚.论社区体育服务的三重本质[J].河南教育（高校版），2005，(8～9)．
[6]黄聚云.对体育院校参与社区体育服务的思考[J].上海体育学院学报，2000，(2)．
【作者简介】唐广宇（1977－），男， 广东兴宁人，供职于广州体育学院基建设备管理处，研究方向：体育教育与计算机运用。