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问题的提出2007年3月5日，国务院总理温家宝在第十届全国人大第五次会议所作《政府工作报告》，提出了“要大力发展资本市场。推进多层次资本市场体系建设，扩大直接融资规模和比重”。把多层次资本市场的体系建设问题，作为中央和地方经济建设未来一个时期的重要工作任务提出来。这一举措表明了中央政府要大力发展资本市场，推动经济建设和谐发展，实现构建和谐社会总目标的决心。