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国办发文要求做好政府机关使用正版软件工作
国务院办公厅最近发出《关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知》。《通知》要求，各级政府机关工作人员要切实增强保护知识产权意识，自觉使用正版软件。
《通知》要求，各级政府机关要对本单位使用正版软件情况进行一次专项检查，重点检查办公软件、杀毒软件使用情况。新闻出版（版权）部门会同有关部门对部分地区、单位进行重点抽查。使用非正版软件的，要及时进行整改。对所需要的正版软件，要安排必要的资金并按照政府采购相关规定购买。各单位购置、更换计算机办公设备必须同时安排必要的软件购置资金。要认真落实有关要求，将软件作为资产纳入部门资产管理体系，加强软件的资产管理。其他国家机关使用正版软件的检查和整改工作，参照上述要求执行。
《通知》要求，各级政府机关购买的计算机办公设备必须符合预装正版操作系统软件的要求，各单位更新计算机操作系统软件必须使用正版产品。工业和信息化部门要加强计算机预装操作系统软件的监督管理工作。
《通知》要求，各级政府、各部门主要负责同志作为第一责任人，保证本单位软件使用正版化。各有关部门要密切合作，根据职责分工，切实做好使用正版软件工作。工业和信息化部门要加强软件产品质量管理，督促企业做好售后服务。新闻出版（版权）、工商、商务部门要根据各自职责维护好软件市场秩序，促进公平竞争。财政部门负责正版软件的资金保障，加强对软件资产管理的指导。
《通知》指出，中央国家机关软件正版化专项检查和整改工作于2011年5月底前完成，省、市（地）、县级政府机关软件正版化专项检查和整改工作于2011年10月底前完成。各地区、各部门要将完成情况及时报送新闻出版总署（国家版权局），新闻出版总署（国家版权局）汇总后报国务院。
非北京市进京载客汽车早晚高峰五环内禁行
北京市公安局发出《关于对非本市进京载客汽车采取交通管理措施的通告》，决定自1月1日起，对非本市进京载客汽车采取以下交通管理措施：非本市载客汽车（含临时号牌车辆）需进入五环路（含）以内道路行驶的，须办理进京通行证件（进京客车通行证、北京市区通行证）；持进京通行证件的非本市进京载客汽车，工作日7时至9时、17时至20时，禁止在五环路（含）以内道路行驶。
非本市进京载客汽车在遵守上述规定的同时，工作日9时至17时，参照《北京市人民政府关于实施工作日高峰时段区域限行交通管理措施的通告》规定，执行按车牌尾号工作日高峰时段区域限行的交通管理措施，限行范围为五环路(含)以内道路，车牌尾号轮换方式按照北京市机动车车牌尾号的轮换方式执行。
部队、武警及执行任务的警车、救护车等特种车辆；持道路运输证件的省际长途客运车辆和省际旅游大型客车不受上述限行措施限制。对非本市其他车辆的交通管理措施，仍按原规定执行。
链接：从1月9日开始至4月9日，北京市将实行新的一轮尾号限行政策，星期一至星期五限行机动车车牌尾号分别为：3和8、4和9、5和0、1和6、2和7。临时号牌、机动车车牌尾号为英文字母的按0号管理。由于1月9日是周日，新一轮尾号限行将正式从1月10日开始。
支线机场出发的旅客
将不再支付机场建设费
经国家有关部门批准，1月1日起，免征支线飞机执飞国内支线航班机场管理建设费。从支线机场出发的旅客，将不需要再支付机场建设费。
根据规定，此次纳入免征范围的支线机型包括国产新舟60、CRH200在内的8种支线飞机。这些支线飞机执行的航班涉及航线844条，连接29个省（区）的129个机场。其中，中西部省份的机场占64％，吞吐量在200万人次以下的中小机场占71％。预计每年将有近1000万名旅客受惠于此项政策。
小排量车购置税将不再享受优惠
财政部和国家税务总局联合发布的《关于1.6升及以下排量乘用车车辆购置税减征政策到期停止执行的通知》指出，对1.6升及以下排量乘用车减按7.5％税率征收车辆购置税的政策将于2010年12月31日到期后停止执行。自1月1日起，1.6升及以下排量乘用车统一按10％的税率征收车辆购置税。
新修订的《工伤保险条例》保障职工合法权益
新修订的《工伤保险条例》1月1日起实施，六大亮点有效保障职工合法权益。一、扩大了工伤保险适用范围。将工伤保险的适用范围扩大到了不参照公务员法管理的各类事业单位、社会团体，以及民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织。二、调整扩大了工伤认定范围。将认定范围从原来的上下班途中机动车事故伤害调整扩大到非本人主要责任的交通事故以及城市轨道交通、客运轮渡和火车事故伤害，惠及了更多的职工群众。三、取消了工伤认定争议处理中行政复议前置的规定，缩短了工伤认定时间；设置了工伤认定的简易处理程序，对于事实清楚、双方无争议的工伤认定申请的认定时限，由原来规定的60天缩短为15天。四、大幅度提高了工伤保险待遇。一次性工亡补助金标准，从原来的48至60个月的统筹地区上年度职工月平均工资，提高至按上年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍发放；同时，对伤残职工的一次性伤残补助金做了调整。五、增加了基金支出项目。将原由用人单位支付的工伤职工“住院伙食补助费”、“统筹地区以外就医的交通食宿费”及“终止或解除劳动关系时的一次性医疗补助金”，改由工伤保险基金统一支付。六、加大了强制力度。增加了行政复议和行政诉讼期间不停止支付工伤职工治疗工伤的医疗费用的新规定。增加了对不参加工伤保险和拒不协助工伤认定调查核实的用人单位的行政处罚规定，提高了工伤保险的强制力度。
数部环保新规同时发力
1月1日起，数部环保新规开始实施。《废弃电器电子产品回收处理管理条例》规定，国家鼓励电器电子产品生产者自行或者委托销售者、维修机构、售后服务机构、废弃电器电子产品回收经营者回收废弃电器电子产品。电器电子产品销售者、维修机构、售后服务机构应当在其营业场所显著位置标注废弃电器电子产品回收处理提示性信息。
回收的废弃电器电子产品应当由有废弃电器电子产品处理资格的处理企业处理。废弃电器电子产品回收经营者应当采取多种方式为电器电子产品使用者提供方便、快捷的回收服务。废弃电器电子产品回收经营者对回收的废弃电器电子产品进行处理，应当依照本条例规定取得废弃电器电子产品处理资格；未取得处理资格的，应当将回收的废弃电器电子产品交有废弃电器电子产品处理资格的处理企业处理。回收的电器电子产品经过修复后销售的，必须符合保障人体健康和人身、财产安全等国家技术规范的强制性要求，并在显著位置标识为旧货。具体管理办法由国务院商务主管部门制定。
《突发环境事件应急监测技术规范》适用于因生产、经营、储存、运输、使用和处置危险化学品或危险废物及意外因素或不可抗拒的自然灾害等原因而引发的突发环境事件的应急监测，包括地表水、地下水、大气和土壤环境等的应急监测。
《农药使用环境安全技术导则》规定了农药环境安全使用的原则、污染控制技术措施和管理措施等相关内容。《农村生活污染控制技术规范》用于指导农村生活污染控制工作，改善农村环境质量。
同时开始实施的环保标准还包括《酿造工业废水治理工程技术规范》《含油污水处理工程技术规范》《农业固体废物污染控制技术导则》《环境影响评价技术导则—农药建设项目》等。这些环保标准大多数为首次发布。
人民调解协议可具有法律约束力
1月1日起实施的《中华人民共和国人民调解法》明确规定，当事人可以向人民调解委员会申请调解；人民调解委员会也可以主动调解。当事人一方明确拒绝调解的，不得调解。基层人民法院、公安机关对适宜通过人民调解方式解决的纠纷，可以在受理前告知当事人向人民调解委员会申请调解。
《调解法》规定，经人民调解委员会调解达成协议后，双方当事人认为有必要的，可以自调解协议生效之日起30日内共同向人民法院申请司法确认。人民法院应当及时对调解协议进行审查，依法确认调解协议的效力。人民法院依法确认调解协议有效，一方当事人拒绝履行或者未全部履行的，对方当事人可以向人民法院申请强制执行。人民法院依法确认调解协议无效的，当事人可以通过人民调解方式变更原调解协议或者达成新的调解协议，也可向人民法院提起诉讼。
卫生部部分职业卫生工作职能调整给安监总局
卫生部、国家安监总局日前联合发布公告，根据中央编办《关于职业卫生监管部门职责分工的通知》精神，卫生部的部分职业卫生工作职能调整为安监总局负责。
根据公告，原由卫生部负责的建设项目（不包括医疗机构）职业病危害评价甲级资质审定工作调整为安监总局负责。原由卫生部负责备案、审核、审查和竣工验收的下列建设项目（不包括医疗机构）职业卫生审查工作调整为安监总局负责：由国务院投资主管部门和国务院授权的有关部门审批、核准或备案，总投资在500亿元人民币以上的建设项目；核电站建设项目；跨省、自治区、直辖市行政区域的建设项目。
自2011年1月1日起，卫生部不再负责受理建设项目（不包括医疗机构）职业病危害评价甲级资质的申请、建设项目（不包括医疗机构）职业卫生审查申请，请申请单位向安全监管总局提出申请。
住房城乡建设部出台办法规范物业承接查验
为了规范物业承接查验行为，加强前期物业管理活动的指导和监督，维护业主合法权益，住房城乡建设部制定了《物业承接查验办法》，1月1日起施行。
根据办法，建设单位应当在物业交付使用15日前，与选聘的物业服务企业完成物业共用部位、共用设施设备的承接查验工作。建设单位和物业服务企业应当将物业承接查验备案情况书面告知业主。物业承接查验可以邀请业主代表以及物业所在地房地产行政主管部门参加，可以聘请相关专业机构协助进行，物业承接查验的过程和结果可以公证。物业交接后，发现隐蔽工程质量问题，影响房屋结构安全和正常使用的，建设单位应当负责修复；给业主造成经济损失的，建设单位应当依法承担赔偿责任。
汽车下乡和以旧换新政策终止
财政部会同有关部门印发《关于汽车下乡政策到期后停止执行等有关问题的通知》、《关于汽车以旧换新政策到期后停止执行等有关问题的通知》，汽车下乡和汽车以旧换新补贴政策于2010年12月31日执行完毕。2011年继续采取财政补贴政策，支持全面推广节能汽车和加大新能源汽车示范推广力度，继续实施老旧汽车报废更新补贴政策。
北京市申领汽车以旧换新补贴的截止日期为2011年2月28日，其他地区申领汽车以旧换新补贴的截止日期为2011年1月31日。根据《汽车摩托车下乡操作细则》规定，在政策期内购买汽车下乡产品的农民，申领补贴截止日期为2011年2月28日。
社会团体部分收费将取消和停止
国家发展改革委、财政部、民政部等部门发出通知，决定自1月1日起在全国统一取消和停止社团部分收费。本次公布取消的社团部分收费涉及二大类20项，包括有关社团开展各类评比达标表彰活动，向企事业和基层单位及个人收取的申报费、评审费、评价费、评比费、奖牌证书费等各种收费；有关社团接受委托开展职称评审工作向被评审者收取的评审费、评定费等各种收费；有关社团开展培训活动收取的学分证书费等。
通知规定，各社团根据法律、行政法规规定需实施收费的，应严格按照《国家发展改革委、财政部、民政部关于治理规范社会团体收费的通知》（发改价格［2010］1182号）要求和相关制度规定，履行报批程序，否则一律按乱收费查处。
海关事务担保将进一步规范
《海关事务担保条例》1月1日起施行。条例规定，有以下情形之一的，当事人可以在办结海关手续前向海关申请提供担保，要求提前放行货物：（一）进出口货物的商品归类、完税价格、原产地尚未确定的；（二）有效报关单证尚未提供的；（三）在纳税期限内税款尚未缴纳的；（四）滞报金尚未缴纳的；（五）其他海关手续尚未办结的。国家对进出境货物、物品有限制性规定，应当提供许可证件而不能提供的，以及法律、行政法规规定不得担保的其他情形，海关不予办理担保放行。
港澳台服务提供者在内地设立独资医院将得以规范
卫生部、商务部发布的《香港和澳门服务提供者在内地设立独资医院管理暂行办法》、《台湾服务提供者在大陆设立独资医院管理暂行办法》1月1日起施行。
目前，香港和澳门服务提供者在内地设立独资医院限定在上海市、福建省、广东省、海南省和重庆市。台湾服务提供者在大陆设立独资医院限定在上海市、江苏省、福建省、广东省和海南省。
管理暂行办法明确，香港和澳门服务提供者、台湾服务提供者依法经内地（大陆）主管部门批准，可以在内地（大陆）设立独资医院。内地（大陆）对港澳台独资医院坚持逐步开放、风险可控的原则，依法保护患者和香港、澳门、台湾服务提供者的合法权益。在内地（大陆）设立港澳独资医院、台资独资医院，可自主选择经营性质为营利性或非营利性。港澳独资医院、台资独资医院的设置与发展要符合当地医疗机构设置规划。
我国将全面实施电力需求侧管理
国家发展改革委、工业和信息化部等六部门发布了《电力需求侧管理办法》，要求有关部门和各地从1月1日起全面实施电力需求侧管理。
《办法》规定，各级价格主管部门推动并完善峰谷电价制度，鼓励低谷蓄能，在具备条件的地区实行季节电价、高可靠性电价、可中断负荷电价等电价制度，支持实施电力需求侧管理；各地区有关部门定期选择本省、自治区、直辖市电力需求侧管理潜力较大的用户，组织有关单位为其开展电力需求侧管理提供咨询服务，并鼓励节能服务公司积极发挥作用；电网企业应加强对电力用户用电信息的采集、分析，为电力用户实施电力需求侧管理提供技术支撑和信息服务。
据了解，电力需求侧管理是发达国家广泛采用的节能措施之一，泛指通过价格、行政等手段，帮助电力用户提高电力资源利用效率，改进用电方式，实现科学用电、节约用电、有序用电所开展的相关活动。
非法用工死亡赔偿金标准提高
人力资源和社会保障部新修订的《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》自2011年1月1日起施行。《办法》规定非法用工单位伤亡人员，是指无营业执照或者未经依法登记、备案的单位以及被依法吊销营业执照或者撤销登记、备案的单位受到事故伤害或者患职业病的职工，或者用人单位使用童工造成的伤残、死亡童工。前款所列单位必须按照本办法的规定向伤残职工或者死亡职工的近亲属、伤残童工或者死亡童工的近亲属给予一次性赔偿。
《办法》规定，一次性赔偿包括受到事故伤害或者患职业病的职工或童工在治疗期间的费用和一次性赔偿金。一次性赔偿金数额应当在受到事故伤害或者患职业病的职工或童工死亡或者经劳动能力鉴定后确定。劳动能力鉴定按照属地原则由单位所在地设区的市级劳动能力鉴定委员会办理。劳动能力鉴定费用由伤亡职工或童工所在单位支付。一次性赔偿金标准为一级伤残的为赔偿基数（单位所在工伤保险统筹地区上年度职工年平均工资）的16倍，二级伤残的为赔偿基数的14倍，三级伤残的为赔偿基数的12倍，四级伤残的为赔偿基数的10倍，五级伤残的为赔偿基数的8倍，六级伤残的为赔偿基数的6倍，七级伤残的为赔偿基数的4倍，八级伤残的为赔偿基数的3倍，九级伤残的为赔偿基数的2倍，十级伤残的为赔偿基数的1倍。受到事故伤害或者患职业病造成死亡的，按照上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍支付一次性赔偿金，并按照上一年度全国城镇居民人均可支配收入的10倍一次性支付丧葬补助等赔偿金。
上海世博园将保留部分外国自建馆
上海世博局2010年12月31日宣布，上海世博会个别外国自建馆已由参展方赠送给组织者，拟作长期保留。拟作长期保留的外国自建馆包括意大利馆、西班牙馆等，其余展馆仍在商议中，目前没有明确的时间表。已确定保留展馆将视情适时向公众开放，具体展示方案待确定后再对外公布。上海世博园区内的世博大道、周家渡路等部分道路，于1月2日起正式对外开放。
支持和促进就业税收优惠政策实施
财政部、国家税务总局发布《关于支持和促进就业有关税收政策的通知》。《通知》规定，对持《就业失业登记证》（注明“自主创业税收政策”或附着《高校毕业生自主创业证》）人员从事个体经营（除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧外）的，在３年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。
《通知》规定的税收优惠政策的审批期限为2011年1月1日至2013年12月31日，以纳税人到税务机关办理减免税手续之日起作为优惠政策起始时间。税收优惠政策在2013年12月31日未执行到期的，可继续享受至3年期满为止。下岗失业人员再就业税收优惠政策在2010年12月31日未执行到期的，可继续享受至3年期满为止。
国务院办公厅最近发出《关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知》。《通知》要求，各级政府机关工作人员要切实增强保护知识产权意识，自觉使用正版软件。
《通知》要求，各级政府机关要对本单位使用正版软件情况进行一次专项检查，重点检查办公软件、杀毒软件使用情况。新闻出版（版权）部门会同有关部门对部分地区、单位进行重点抽查。使用非正版软件的，要及时进行整改。对所需要的正版软件，要安排必要的资金并按照政府采购相关规定购买。各单位购置、更换计算机办公设备必须同时安排必要的软件购置资金。要认真落实有关要求，将软件作为资产纳入部门资产管理体系，加强软件的资产管理。其他国家机关使用正版软件的检查和整改工作，参照上述要求执行。
《通知》要求，各级政府机关购买的计算机办公设备必须符合预装正版操作系统软件的要求，各单位更新计算机操作系统软件必须使用正版产品。工业和信息化部门要加强计算机预装操作系统软件的监督管理工作。
《通知》要求，各级政府、各部门主要负责同志作为第一责任人，保证本单位软件使用正版化。各有关部门要密切合作，根据职责分工，切实做好使用正版软件工作。工业和信息化部门要加强软件产品质量管理，督促企业做好售后服务。新闻出版（版权）、工商、商务部门要根据各自职责维护好软件市场秩序，促进公平竞争。财政部门负责正版软件的资金保障，加强对软件资产管理的指导。
《通知》指出，中央国家机关软件正版化专项检查和整改工作于2011年5月底前完成，省、市（地）、县级政府机关软件正版化专项检查和整改工作于2011年10月底前完成。各地区、各部门要将完成情况及时报送新闻出版总署（国家版权局），新闻出版总署（国家版权局）汇总后报国务院。
非北京市进京载客汽车早晚高峰五环内禁行
北京市公安局发出《关于对非本市进京载客汽车采取交通管理措施的通告》，决定自1月1日起，对非本市进京载客汽车采取以下交通管理措施：非本市载客汽车（含临时号牌车辆）需进入五环路（含）以内道路行驶的，须办理进京通行证件（进京客车通行证、北京市区通行证）；持进京通行证件的非本市进京载客汽车，工作日7时至9时、17时至20时，禁止在五环路（含）以内道路行驶。
非本市进京载客汽车在遵守上述规定的同时，工作日9时至17时，参照《北京市人民政府关于实施工作日高峰时段区域限行交通管理措施的通告》规定，执行按车牌尾号工作日高峰时段区域限行的交通管理措施，限行范围为五环路(含)以内道路，车牌尾号轮换方式按照北京市机动车车牌尾号的轮换方式执行。
部队、武警及执行任务的警车、救护车等特种车辆；持道路运输证件的省际长途客运车辆和省际旅游大型客车不受上述限行措施限制。对非本市其他车辆的交通管理措施，仍按原规定执行。
链接：从1月9日开始至4月9日，北京市将实行新的一轮尾号限行政策，星期一至星期五限行机动车车牌尾号分别为：3和8、4和9、5和0、1和6、2和7。临时号牌、机动车车牌尾号为英文字母的按0号管理。由于1月9日是周日，新一轮尾号限行将正式从1月10日开始。
支线机场出发的旅客
将不再支付机场建设费
经国家有关部门批准，1月1日起，免征支线飞机执飞国内支线航班机场管理建设费。从支线机场出发的旅客，将不需要再支付机场建设费。
根据规定，此次纳入免征范围的支线机型包括国产新舟60、CRH200在内的8种支线飞机。这些支线飞机执行的航班涉及航线844条，连接29个省（区）的129个机场。其中，中西部省份的机场占64％，吞吐量在200万人次以下的中小机场占71％。预计每年将有近1000万名旅客受惠于此项政策。
小排量车购置税将不再享受优惠
财政部和国家税务总局联合发布的《关于1.6升及以下排量乘用车车辆购置税减征政策到期停止执行的通知》指出，对1.6升及以下排量乘用车减按7.5％税率征收车辆购置税的政策将于2010年12月31日到期后停止执行。自1月1日起，1.6升及以下排量乘用车统一按10％的税率征收车辆购置税。
新修订的《工伤保险条例》保障职工合法权益
新修订的《工伤保险条例》1月1日起实施，六大亮点有效保障职工合法权益。一、扩大了工伤保险适用范围。将工伤保险的适用范围扩大到了不参照公务员法管理的各类事业单位、社会团体，以及民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织。二、调整扩大了工伤认定范围。将认定范围从原来的上下班途中机动车事故伤害调整扩大到非本人主要责任的交通事故以及城市轨道交通、客运轮渡和火车事故伤害，惠及了更多的职工群众。三、取消了工伤认定争议处理中行政复议前置的规定，缩短了工伤认定时间；设置了工伤认定的简易处理程序，对于事实清楚、双方无争议的工伤认定申请的认定时限，由原来规定的60天缩短为15天。四、大幅度提高了工伤保险待遇。一次性工亡补助金标准，从原来的48至60个月的统筹地区上年度职工月平均工资，提高至按上年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍发放；同时，对伤残职工的一次性伤残补助金做了调整。五、增加了基金支出项目。将原由用人单位支付的工伤职工“住院伙食补助费”、“统筹地区以外就医的交通食宿费”及“终止或解除劳动关系时的一次性医疗补助金”，改由工伤保险基金统一支付。六、加大了强制力度。增加了行政复议和行政诉讼期间不停止支付工伤职工治疗工伤的医疗费用的新规定。增加了对不参加工伤保险和拒不协助工伤认定调查核实的用人单位的行政处罚规定，提高了工伤保险的强制力度。
数部环保新规同时发力
1月1日起，数部环保新规开始实施。《废弃电器电子产品回收处理管理条例》规定，国家鼓励电器电子产品生产者自行或者委托销售者、维修机构、售后服务机构、废弃电器电子产品回收经营者回收废弃电器电子产品。电器电子产品销售者、维修机构、售后服务机构应当在其营业场所显著位置标注废弃电器电子产品回收处理提示性信息。
回收的废弃电器电子产品应当由有废弃电器电子产品处理资格的处理企业处理。废弃电器电子产品回收经营者应当采取多种方式为电器电子产品使用者提供方便、快捷的回收服务。废弃电器电子产品回收经营者对回收的废弃电器电子产品进行处理，应当依照本条例规定取得废弃电器电子产品处理资格；未取得处理资格的，应当将回收的废弃电器电子产品交有废弃电器电子产品处理资格的处理企业处理。回收的电器电子产品经过修复后销售的，必须符合保障人体健康和人身、财产安全等国家技术规范的强制性要求，并在显著位置标识为旧货。具体管理办法由国务院商务主管部门制定。
《突发环境事件应急监测技术规范》适用于因生产、经营、储存、运输、使用和处置危险化学品或危险废物及意外因素或不可抗拒的自然灾害等原因而引发的突发环境事件的应急监测，包括地表水、地下水、大气和土壤环境等的应急监测。
《农药使用环境安全技术导则》规定了农药环境安全使用的原则、污染控制技术措施和管理措施等相关内容。《农村生活污染控制技术规范》用于指导农村生活污染控制工作，改善农村环境质量。
同时开始实施的环保标准还包括《酿造工业废水治理工程技术规范》《含油污水处理工程技术规范》《农业固体废物污染控制技术导则》《环境影响评价技术导则—农药建设项目》等。这些环保标准大多数为首次发布。
人民调解协议可具有法律约束力
1月1日起实施的《中华人民共和国人民调解法》明确规定，当事人可以向人民调解委员会申请调解；人民调解委员会也可以主动调解。当事人一方明确拒绝调解的，不得调解。基层人民法院、公安机关对适宜通过人民调解方式解决的纠纷，可以在受理前告知当事人向人民调解委员会申请调解。
《调解法》规定，经人民调解委员会调解达成协议后，双方当事人认为有必要的，可以自调解协议生效之日起30日内共同向人民法院申请司法确认。人民法院应当及时对调解协议进行审查，依法确认调解协议的效力。人民法院依法确认调解协议有效，一方当事人拒绝履行或者未全部履行的，对方当事人可以向人民法院申请强制执行。人民法院依法确认调解协议无效的，当事人可以通过人民调解方式变更原调解协议或者达成新的调解协议，也可向人民法院提起诉讼。
卫生部部分职业卫生工作职能调整给安监总局
卫生部、国家安监总局日前联合发布公告，根据中央编办《关于职业卫生监管部门职责分工的通知》精神，卫生部的部分职业卫生工作职能调整为安监总局负责。
根据公告，原由卫生部负责的建设项目（不包括医疗机构）职业病危害评价甲级资质审定工作调整为安监总局负责。原由卫生部负责备案、审核、审查和竣工验收的下列建设项目（不包括医疗机构）职业卫生审查工作调整为安监总局负责：由国务院投资主管部门和国务院授权的有关部门审批、核准或备案，总投资在500亿元人民币以上的建设项目；核电站建设项目；跨省、自治区、直辖市行政区域的建设项目。
自2011年1月1日起，卫生部不再负责受理建设项目（不包括医疗机构）职业病危害评价甲级资质的申请、建设项目（不包括医疗机构）职业卫生审查申请，请申请单位向安全监管总局提出申请。
住房城乡建设部出台办法规范物业承接查验
为了规范物业承接查验行为，加强前期物业管理活动的指导和监督，维护业主合法权益，住房城乡建设部制定了《物业承接查验办法》，1月1日起施行。
根据办法，建设单位应当在物业交付使用15日前，与选聘的物业服务企业完成物业共用部位、共用设施设备的承接查验工作。建设单位和物业服务企业应当将物业承接查验备案情况书面告知业主。物业承接查验可以邀请业主代表以及物业所在地房地产行政主管部门参加，可以聘请相关专业机构协助进行，物业承接查验的过程和结果可以公证。物业交接后，发现隐蔽工程质量问题，影响房屋结构安全和正常使用的，建设单位应当负责修复；给业主造成经济损失的，建设单位应当依法承担赔偿责任。
汽车下乡和以旧换新政策终止
财政部会同有关部门印发《关于汽车下乡政策到期后停止执行等有关问题的通知》、《关于汽车以旧换新政策到期后停止执行等有关问题的通知》，汽车下乡和汽车以旧换新补贴政策于2010年12月31日执行完毕。2011年继续采取财政补贴政策，支持全面推广节能汽车和加大新能源汽车示范推广力度，继续实施老旧汽车报废更新补贴政策。
北京市申领汽车以旧换新补贴的截止日期为2011年2月28日，其他地区申领汽车以旧换新补贴的截止日期为2011年1月31日。根据《汽车摩托车下乡操作细则》规定，在政策期内购买汽车下乡产品的农民，申领补贴截止日期为2011年2月28日。
社会团体部分收费将取消和停止
国家发展改革委、财政部、民政部等部门发出通知，决定自1月1日起在全国统一取消和停止社团部分收费。本次公布取消的社团部分收费涉及二大类20项，包括有关社团开展各类评比达标表彰活动，向企事业和基层单位及个人收取的申报费、评审费、评价费、评比费、奖牌证书费等各种收费；有关社团接受委托开展职称评审工作向被评审者收取的评审费、评定费等各种收费；有关社团开展培训活动收取的学分证书费等。
通知规定，各社团根据法律、行政法规规定需实施收费的，应严格按照《国家发展改革委、财政部、民政部关于治理规范社会团体收费的通知》（发改价格［2010］1182号）要求和相关制度规定，履行报批程序，否则一律按乱收费查处。
海关事务担保将进一步规范
《海关事务担保条例》1月1日起施行。条例规定，有以下情形之一的，当事人可以在办结海关手续前向海关申请提供担保，要求提前放行货物：（一）进出口货物的商品归类、完税价格、原产地尚未确定的；（二）有效报关单证尚未提供的；（三）在纳税期限内税款尚未缴纳的；（四）滞报金尚未缴纳的；（五）其他海关手续尚未办结的。国家对进出境货物、物品有限制性规定，应当提供许可证件而不能提供的，以及法律、行政法规规定不得担保的其他情形，海关不予办理担保放行。
港澳台服务提供者在内地设立独资医院将得以规范
卫生部、商务部发布的《香港和澳门服务提供者在内地设立独资医院管理暂行办法》、《台湾服务提供者在大陆设立独资医院管理暂行办法》1月1日起施行。
目前，香港和澳门服务提供者在内地设立独资医院限定在上海市、福建省、广东省、海南省和重庆市。台湾服务提供者在大陆设立独资医院限定在上海市、江苏省、福建省、广东省和海南省。
管理暂行办法明确，香港和澳门服务提供者、台湾服务提供者依法经内地（大陆）主管部门批准，可以在内地（大陆）设立独资医院。内地（大陆）对港澳台独资医院坚持逐步开放、风险可控的原则，依法保护患者和香港、澳门、台湾服务提供者的合法权益。在内地（大陆）设立港澳独资医院、台资独资医院，可自主选择经营性质为营利性或非营利性。港澳独资医院、台资独资医院的设置与发展要符合当地医疗机构设置规划。
我国将全面实施电力需求侧管理
国家发展改革委、工业和信息化部等六部门发布了《电力需求侧管理办法》，要求有关部门和各地从1月1日起全面实施电力需求侧管理。
《办法》规定，各级价格主管部门推动并完善峰谷电价制度，鼓励低谷蓄能，在具备条件的地区实行季节电价、高可靠性电价、可中断负荷电价等电价制度，支持实施电力需求侧管理；各地区有关部门定期选择本省、自治区、直辖市电力需求侧管理潜力较大的用户，组织有关单位为其开展电力需求侧管理提供咨询服务，并鼓励节能服务公司积极发挥作用；电网企业应加强对电力用户用电信息的采集、分析，为电力用户实施电力需求侧管理提供技术支撑和信息服务。
据了解，电力需求侧管理是发达国家广泛采用的节能措施之一，泛指通过价格、行政等手段，帮助电力用户提高电力资源利用效率，改进用电方式，实现科学用电、节约用电、有序用电所开展的相关活动。
非法用工死亡赔偿金标准提高
人力资源和社会保障部新修订的《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》自2011年1月1日起施行。《办法》规定非法用工单位伤亡人员，是指无营业执照或者未经依法登记、备案的单位以及被依法吊销营业执照或者撤销登记、备案的单位受到事故伤害或者患职业病的职工，或者用人单位使用童工造成的伤残、死亡童工。前款所列单位必须按照本办法的规定向伤残职工或者死亡职工的近亲属、伤残童工或者死亡童工的近亲属给予一次性赔偿。
《办法》规定，一次性赔偿包括受到事故伤害或者患职业病的职工或童工在治疗期间的费用和一次性赔偿金。一次性赔偿金数额应当在受到事故伤害或者患职业病的职工或童工死亡或者经劳动能力鉴定后确定。劳动能力鉴定按照属地原则由单位所在地设区的市级劳动能力鉴定委员会办理。劳动能力鉴定费用由伤亡职工或童工所在单位支付。一次性赔偿金标准为一级伤残的为赔偿基数（单位所在工伤保险统筹地区上年度职工年平均工资）的16倍，二级伤残的为赔偿基数的14倍，三级伤残的为赔偿基数的12倍，四级伤残的为赔偿基数的10倍，五级伤残的为赔偿基数的8倍，六级伤残的为赔偿基数的6倍，七级伤残的为赔偿基数的4倍，八级伤残的为赔偿基数的3倍，九级伤残的为赔偿基数的2倍，十级伤残的为赔偿基数的1倍。受到事故伤害或者患职业病造成死亡的，按照上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍支付一次性赔偿金，并按照上一年度全国城镇居民人均可支配收入的10倍一次性支付丧葬补助等赔偿金。
上海世博园将保留部分外国自建馆
上海世博局2010年12月31日宣布，上海世博会个别外国自建馆已由参展方赠送给组织者，拟作长期保留。拟作长期保留的外国自建馆包括意大利馆、西班牙馆等，其余展馆仍在商议中，目前没有明确的时间表。已确定保留展馆将视情适时向公众开放，具体展示方案待确定后再对外公布。上海世博园区内的世博大道、周家渡路等部分道路，于1月2日起正式对外开放。
支持和促进就业税收优惠政策实施
财政部、国家税务总局发布《关于支持和促进就业有关税收政策的通知》。《通知》规定，对持《就业失业登记证》（注明“自主创业税收政策”或附着《高校毕业生自主创业证》）人员从事个体经营（除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧外）的，在３年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。
《通知》规定的税收优惠政策的审批期限为2011年1月1日至2013年12月31日，以纳税人到税务机关办理减免税手续之日起作为优惠政策起始时间。税收优惠政策在2013年12月31日未执行到期的，可继续享受至3年期满为止。下岗失业人员再就业税收优惠政策在2010年12月31日未执行到期的，可继续享受至3年期满为止。