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[摘 要]文章阐述了用电检查工作的重要性，内容与特点，进一步指出了存在的问题，针对这些问题，提出了解决方法。
[关键词]供电企业，用电检查，窃电，对策
中图分类号：TM 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）27-0383-01
用电检查是电力部门在新形势下的工作的重要组成之一，也是电力客户服务的一个窗口。用电时，既要保证客户的自身使用的安全，又要保证电网本身的利益安全，以免客户端出現不安全事故，给电网系统带来不必要的威胁。
一、由于电力和使用的特殊性，电力客户在使用电力过程中是和电网时刻相联在一起的。客户既要保证自身电力使用的安全，也要保证电网和其它客户的安全，所以客户必须要保证其设备的安全和进行一系列符合安全规程的操作，就必须要接受供电企业的用电检查人员的指导和服务。
二、用电检查的内容与特点
（一）用电检查的内容：（1）用户执行国家有关电力供应与使用的法规、方针、政策、标准等情况。（2）用户受（送）电装置工程施工质量检验。（三）用户受（送）电装置中电气设备运行安全状况；（四）用户保安电源和非电性质的保安措施；（五）用户反事故措施；（六）用户进网作业电工的资格。进网作业安全状况及作业安全保障措施：（七）用户执行计划用电、节约用电情况；（八）用电计量装置、电力负荷控制装置、继电保护和自动装置、调度通信等安全运行状况。（九）供用电合同及有关协议履行情况；（十）受电端电能质量情况。（十一）违章用电和窃电行为。（十二）并网电源、自备电源并网安全状况。
（二）用电检查对象的特点：用电检查对象的特点主要有：（1）客户新装、销户、增容、减容、改类等业务，引起客户数据不断变化；（2）随着用户受（送）电装置的使用年限增加，出现设备老化、失灵等问题；（3）随着科学技术的不断发展，违约用电、窃电技术也在高科技化。
三、电力市场营销存在的问题分析。
（一）用电检查管理职能的消失，导致了电力行政管理部门电力安全管理的缺位。客户用电安全缺乏监督管理，客户用电安全形势恶化愈演愈烈。客户资产用电设备故障占全部电力设备故障的比例已超过50%，已越来越影响到电网安全稳定的运行。（二）社会舆论导向片面强调供电企业服务社会和客户的义务，忽略了电网安全需要供电企和用电客户共同维护的事实，影响了供电企业维护电网安全和用电秩序，导致了电力设施破坏和窃电事件逐渐增多。
（二）用电检工作效率低
对用户进行用电检查时必要的，因为这关系着用电安全，所以是必不可少的，但是在检测的过程中还是存在许多不足之处。因为使用电的人数非常多，但是检测电力安全的人却非常少.在检测的时候一些设备没有齐全还有企业在供电的时候也存在漏洞。由于这些不足的存在，导致了电力公司的工作效率低下，企业利润受到限制。
（四）窃电查处中轻率停电
供电企业在窃电查处中当场实施停电似乎已成惯例，但从先行法律法规看，这一做法的合法性和必要性却值得认真思考。从由此而发生的许多案件看，至少供电企业希望通过停电解决问题的目的并未完全达到，反而陷于更为被动的境地，进而导致供电企业无法进行查处工作。
（五）用电检查程序不当
一旦用电检查人员履行检查程序遗漏和不当，应该参照行政违法条例承担相应的责任，因为有违法必有责任，一旦违法，用电检查人员不仅要承担责任而且情节严重要追究法律责任，同时检查单位应在承担全部责任或部分责任后，再向具体违法人员追诉。
（六）用电检查的内容遗漏
根据《用电检查管理办法》中的规定，要对客户用电设备实施检查，由于用电检查人员的疏忽检查的内容有所遗漏或检查不到位，未及时发现事故隐患或将事故隐患清除会给客户或供电企业造成不必要的设备停电和经济损失。
（七）窃电行为猖獗，窃电证据难取。在一些地力还存在窃电行为，这些地方主要集中在农村和一些规模较小的城市以及用电比较多的用户。这些地方窃电现象比较严重。这些人通过改变电流以及安装外线等方面给公司造成用电假象.这种做法既使得电力公司的利益受损.也给供电安全带来隐患。
（八）从目前来看.关于检查用电情况的人员自身水平并不是很高.而且对窃电行为没有很好的认识.于是在出现窃电情况时，并不能主动去寻找事情出现的源头。所以，作为检查用电情况的人员，更需要提升自己的素质，将自己的服务水平提高一层。
四、供电企业用电检查整改措施
（一）严格执行用电检查程序应认真按有关用电检查的程序和内容进行工作，及时发现问题及时处理以达到客户对用电安全的充分重视，确保客户依法用电。现场用电检查时，应按照工作单的内容进行检查，检查时要注意安全，与带电设备保持足够的安全距离，不能误碰误动用户设备。
（二）从源头上对新装、增容用户把好设计图纸的审查、中间检查、竣工验收关《电力法》第三十一条规定用户受电装置的设计、施工安装和运行管理应符合国家标准或者电力行业标准。在《用电检查管理办法》中已明确规定在客户新装、增或改造受电工程，用电检查人员应担负对客户受（送）电装置工程电气图纸和有关资料的审查工作，组织有关部门对设计图纸进行会审，并提出会审意见，这项工作非常重要。
五、（一）加强反窃电控制措施
首先要采用多种方式来检查窃电，发直观检查法，电量检查法，仪表检查法和用电电能表检查等。其次要善于运用法律的手段来打击窃电。对于情节和性质严重的窃电行为，要通过法律手段进行打击。最后，要提升电能计量装置的科技含量。一方面对现有电能计量装置进行改造，提高电力用户窃电的难度。另一方面要充分使用负荷控制系统的电量在线监控分析功能，使电力企业在电量远程实时监控、线损分析等方面具备更加有效的手段。
（二）控制线损程度
电能计量装置的准确度对线损影响极大，其误差会直接影响线损计划的完成，因此，在进行工程图纸审查和验收时，必须严格检查计量装置，这是降低线损的关键措施。检查的内容主要包括：检查计量方式是否正确合理，核对倍率，检查电能表合格证及角差，经差试验事格证，检查一次与二次接线的正确性，检查电能表的电流互感器是否为一组单独使用的，检查计量装置是否安装在同一计量小车内，并配备独立接线盒。
结束语
坚持为客户服务为宗旨，以增加经济效益为中心，强化用电检查管理，以“监督、检查、服务、帮助、指导”为工作职责开展工作。通过检查，一方面能够及时发现存在的安全隐患，及时处理以免给用户及供电线路造成不必要的损失，突显出安全用电检查的必要性和重要性，促进社会效益与经济效益的提高。
[关键词]供电企业，用电检查，窃电，对策
中图分类号：TM 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）27-0383-01
用电检查是电力部门在新形势下的工作的重要组成之一，也是电力客户服务的一个窗口。用电时，既要保证客户的自身使用的安全，又要保证电网本身的利益安全，以免客户端出現不安全事故，给电网系统带来不必要的威胁。
一、由于电力和使用的特殊性，电力客户在使用电力过程中是和电网时刻相联在一起的。客户既要保证自身电力使用的安全，也要保证电网和其它客户的安全，所以客户必须要保证其设备的安全和进行一系列符合安全规程的操作，就必须要接受供电企业的用电检查人员的指导和服务。
二、用电检查的内容与特点
（一）用电检查的内容：（1）用户执行国家有关电力供应与使用的法规、方针、政策、标准等情况。（2）用户受（送）电装置工程施工质量检验。（三）用户受（送）电装置中电气设备运行安全状况；（四）用户保安电源和非电性质的保安措施；（五）用户反事故措施；（六）用户进网作业电工的资格。进网作业安全状况及作业安全保障措施：（七）用户执行计划用电、节约用电情况；（八）用电计量装置、电力负荷控制装置、继电保护和自动装置、调度通信等安全运行状况。（九）供用电合同及有关协议履行情况；（十）受电端电能质量情况。（十一）违章用电和窃电行为。（十二）并网电源、自备电源并网安全状况。
（二）用电检查对象的特点：用电检查对象的特点主要有：（1）客户新装、销户、增容、减容、改类等业务，引起客户数据不断变化；（2）随着用户受（送）电装置的使用年限增加，出现设备老化、失灵等问题；（3）随着科学技术的不断发展，违约用电、窃电技术也在高科技化。
三、电力市场营销存在的问题分析。
（一）用电检查管理职能的消失，导致了电力行政管理部门电力安全管理的缺位。客户用电安全缺乏监督管理，客户用电安全形势恶化愈演愈烈。客户资产用电设备故障占全部电力设备故障的比例已超过50%，已越来越影响到电网安全稳定的运行。（二）社会舆论导向片面强调供电企业服务社会和客户的义务，忽略了电网安全需要供电企和用电客户共同维护的事实，影响了供电企业维护电网安全和用电秩序，导致了电力设施破坏和窃电事件逐渐增多。
（二）用电检工作效率低
对用户进行用电检查时必要的，因为这关系着用电安全，所以是必不可少的，但是在检测的过程中还是存在许多不足之处。因为使用电的人数非常多，但是检测电力安全的人却非常少.在检测的时候一些设备没有齐全还有企业在供电的时候也存在漏洞。由于这些不足的存在，导致了电力公司的工作效率低下，企业利润受到限制。
（四）窃电查处中轻率停电
供电企业在窃电查处中当场实施停电似乎已成惯例，但从先行法律法规看，这一做法的合法性和必要性却值得认真思考。从由此而发生的许多案件看，至少供电企业希望通过停电解决问题的目的并未完全达到，反而陷于更为被动的境地，进而导致供电企业无法进行查处工作。
（五）用电检查程序不当
一旦用电检查人员履行检查程序遗漏和不当，应该参照行政违法条例承担相应的责任，因为有违法必有责任，一旦违法，用电检查人员不仅要承担责任而且情节严重要追究法律责任，同时检查单位应在承担全部责任或部分责任后，再向具体违法人员追诉。
（六）用电检查的内容遗漏
根据《用电检查管理办法》中的规定，要对客户用电设备实施检查，由于用电检查人员的疏忽检查的内容有所遗漏或检查不到位，未及时发现事故隐患或将事故隐患清除会给客户或供电企业造成不必要的设备停电和经济损失。
（七）窃电行为猖獗，窃电证据难取。在一些地力还存在窃电行为，这些地方主要集中在农村和一些规模较小的城市以及用电比较多的用户。这些地方窃电现象比较严重。这些人通过改变电流以及安装外线等方面给公司造成用电假象.这种做法既使得电力公司的利益受损.也给供电安全带来隐患。
（八）从目前来看.关于检查用电情况的人员自身水平并不是很高.而且对窃电行为没有很好的认识.于是在出现窃电情况时，并不能主动去寻找事情出现的源头。所以，作为检查用电情况的人员，更需要提升自己的素质，将自己的服务水平提高一层。
四、供电企业用电检查整改措施
（一）严格执行用电检查程序应认真按有关用电检查的程序和内容进行工作，及时发现问题及时处理以达到客户对用电安全的充分重视，确保客户依法用电。现场用电检查时，应按照工作单的内容进行检查，检查时要注意安全，与带电设备保持足够的安全距离，不能误碰误动用户设备。
（二）从源头上对新装、增容用户把好设计图纸的审查、中间检查、竣工验收关《电力法》第三十一条规定用户受电装置的设计、施工安装和运行管理应符合国家标准或者电力行业标准。在《用电检查管理办法》中已明确规定在客户新装、增或改造受电工程，用电检查人员应担负对客户受（送）电装置工程电气图纸和有关资料的审查工作，组织有关部门对设计图纸进行会审，并提出会审意见，这项工作非常重要。
五、（一）加强反窃电控制措施
首先要采用多种方式来检查窃电，发直观检查法，电量检查法，仪表检查法和用电电能表检查等。其次要善于运用法律的手段来打击窃电。对于情节和性质严重的窃电行为，要通过法律手段进行打击。最后，要提升电能计量装置的科技含量。一方面对现有电能计量装置进行改造，提高电力用户窃电的难度。另一方面要充分使用负荷控制系统的电量在线监控分析功能，使电力企业在电量远程实时监控、线损分析等方面具备更加有效的手段。
（二）控制线损程度
电能计量装置的准确度对线损影响极大，其误差会直接影响线损计划的完成，因此，在进行工程图纸审查和验收时，必须严格检查计量装置，这是降低线损的关键措施。检查的内容主要包括：检查计量方式是否正确合理，核对倍率，检查电能表合格证及角差，经差试验事格证，检查一次与二次接线的正确性，检查电能表的电流互感器是否为一组单独使用的，检查计量装置是否安装在同一计量小车内，并配备独立接线盒。
结束语
坚持为客户服务为宗旨，以增加经济效益为中心，强化用电检查管理，以“监督、检查、服务、帮助、指导”为工作职责开展工作。通过检查，一方面能够及时发现存在的安全隐患，及时处理以免给用户及供电线路造成不必要的损失，突显出安全用电检查的必要性和重要性，促进社会效益与经济效益的提高。