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文章简要介绍了政策性金融发展的四个阶段,并通过与国外农业政策性金融制度的比较,提出了改革和完善我国农业政策性金融制度的具体建议:一是进一步明确农发行的政策性职能定位;二是不断拓宽支农业务领域和范围;三是合理进行业务分类并实施差别监管;四是完善农发行公司治理结构;五是加大财税政策扶持力度;六是实行扶持性货币政策;七是加强农业政策性银行法制建设。