加强监督监管避免统计工作“数据误差”

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  摘 要:统计工作与国民经济的发展息息相关,但是在实际的统计工作中,其精确性却存在着这样那样的问题,文章分析了目前统计工作存在的不足及其原因,并针对存在的问题提出了应对策略。
  关键词:统计工作;数据误差
  
  一、目前我国统计工作现存的不足之处
  领导的重视程度不够,或者说,一些领导干部在如何正确看待统计工作的问题上存在有一定的误区;统计工作,由于统计方法、手段等的不合理、不完善,造成了统计性误差的存在;统计数据的真伪,由于缺乏有效的监管措施,在一定程度上存在着人为虚报和瞒报的成份。
  二、统计工作中出现“数据误差”的原因
  (一)“GDP至上”的政绩观念
  多年以来,由于受到领导干部业绩考核指标的影响,许多地区的基层干部为了给自己的“政绩”增光添彩,一方面加强对能出政绩的面子工程的工作力度,疏忽或者是放弃对人民受益但是无法体现自己政绩的民生工程,另一方面也故意虚报统计数据,以达到"强化"自身工作实绩的目的。同样的,由于相互的利益链的存在,其主官部门对此不良现象往往也视而不见,没有起到足够的监督监管作用。
  (二)逃避国家相关规费、税金
  某些地区、部门、行业,出于对自身利益的考虑,故意瞒报统计数据,以达到少缴、甚至不缴国家规定必须缴纳的一些规费、税金的目的,从而导致了国家的相关规费、税费的大量流失。而这些地区、部门、行业,却因此而得到了大量的不当收益。目前,最典型的现象就是企业在交纳社会统筹基金时,故意瞒报或少报本单位的人均工资总额,从而达到少缴社会统筹基金的目的。
  (三)统计方法、手段尚不完善
  改革开放三十年以来,我国建设中国特色社会主义市场经济卓有成效,统计工作也已经与国际接轨,但由于现阶段仍处于发展中国家的阶段,统计工作中的统计方法、手段,还需要进一步的规范和完善。
  三、多管齐下,根除统计工作中的“数据误差”
  (一)加大对统计工作的宣传力度
  力争使每一位统计参与者,特别是党政领导干部和纪检部门都要了解统计工作对我国国民经济建设起着巨大的作用,错误的统计信息会给国家的经济工作带来深重的灾难,努力提高他们对统计工作的正确认识,得到他们对统计工作的支持,增强对统计工作的监管力度。
  (二)改革干部业绩考核制度
  长期以来,统计工作中存在着“以数字论英雄”的局面,从而出现了“官出数字、数字出官”的怪现象。有鉴于此,中纪委曾经严肃指出,要清查在政府官员业绩考核中出现的“统计数据的腐败现象”,一经查实,严肃处理。这在一定程度上遏制了虚报现象的不正之风。
  (三)完善统计考核指标体系及统计方法
  必须对我国统计工作现状进行深入分析,总结出统计工作中的行之有效的方法。另外必须承认,我国和国际上的先进的统计工作、统计方法相比,差距仍然较大,因此,我们必须虚心向国外先进同行学习,取人之长,补己之短,才能在短时间内,获得较大的成效。比如,我们在采用统计工作中的普查的方法的同时,采用西方大量使用的抽样调查和重点调查等方法,来弥补在普查工作中容易受到地方政府干扰所带来的“数据误差”。在现实工作中,政府也意识到了这个问题的重要性,并已经相应成立了国家统计局直属调查队,其隶属关系不在当地,因而可以免受许多人为因素的干扰,为我国宏观经济决策提供重要的参考依据。
  (四)加大《统计法》的宣处力度,努力做到有法必依执法必严
  目前,我国的现状是,知道《统计法》存在的人寥寥无几。究其原因,一是人们大多对统计工作漠不关心;二是《统计法》出台后,并没有很好地得到贯彻实施。针对这个问题,首先,必须要开展声势浩大的普法宣传,使老百姓,特别是党政官员们感觉到统计工作是有法可依的。其次,必须要组织定期或不定期的执法检查,对查出的问题,一定要依据《统计法》的要求认真处理,从而来形成一种氛围,使那些意图以钻统计工作空子为自己谋取不当利益的官员们不敢再有所图。再辅以科学的指标考核体系,综合考虑每个党政官员们所处的工作环境、自然资源等多种因素,真实、公正地评价每一个人,这样,才能在真正意义上遏制住不正之风的存在,根除“数据误差”。
  (五)运用科技手段,使统计工作的不法者无处藏身
  充分运用现有的科技手段,使政府各职能部门、各相应单位的数据共享,使得上面所述的虚报、瞒报者无处藏身。与此同时,还可以利用网络资源,在查出虚报、瞒报的同时,去引起、带动职能部门对其进行专项调查,从而使得统计工作真正地服务于国家建设,同时服务于党风廉政建设,服务于人民的需要。
  参考文献:
  [1]符华敏.我国的统计现状分析[J].统计学杂志,2003(3).
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