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香港学者南怀谨先生曾说过：“现在天下父母以及所有老师都在做一件事，都在残害我们的幼苗！”对此，我深有同感。现有的教育体制，使我们的孩子、我们的“幼苗”深受其害，而且被害得很苦；害人的根子是统一高考制度，而我们这些学校、老师和家长，都是一些忠实的、勤奋的帮凶。
学习等于苦与累 童年不乐青春无味
活泼好动、贪玩爱闹是儿童的天性。儿童时期应该是充满快乐的时光，快乐心情是儿童健康成长的润滑剂和催化剂。人生最初阶段的成长过程应该是一个快乐学习、健康发展的过程，而促进儿童青少年健康成长正是教育的基本目标。可是在现实世界，我们的教育过程却使儿童青少年日复一日地陷入繁重的学习任务之中，他们稚嫩的心灵承受着巨大的精神压力，他们的生活里充满了劳累和辛苦。
据《扬子晚报》反映，有一项中美联合调查显示，美国小学一年级儿童每周娱乐和运动时间为18.4小时，而中国儿童只有9.2小时。该报认为，当今中国，压力最大、脑力劳动时间最长，最劳累、最少休息时间的群体，就是6—18岁的中小学生。孩子从早上6点多起床，7点多进校，下午5点或6点回家，晚上做作业到深夜，许多家长还在晚上和周末送孩子上培优班，有的孩子必须上两到三个培优班。
现在已经形成了这样的思维定势：孩子上了重点小学才能上重点初中，然后才能上重点高中、重点大学，才有好工作、好未来。因此，从上幼儿园开始，所有的家长、亲人和老师都希望孩子学业优良，能上好学校、重点学校，所有的这些期望都变成了孩子的压力。孩子们天长日久地背负着沉重的压力，精神上感到不堪重负。武汉市汉阳区的高中生贾梦一心想考上重点大学，每天早上五六点钟就起床，一直苦读到次日凌晨。如此日复一日，周而复始。由于性格内向，精神负担过重，以至于患上精神分裂症。
贾梦其实是应试教育的牺牲品，是巨大精神压力和超限生理负担的牺牲品。儿童时期和基础教育阶段，人的可塑性、好奇心和学习能力都很强，是人的最佳发展时期，这个时期的发展成果是人一生最重要的储备和进一步发展的基础。但是，由于这个时期人的生理和心理都很不成熟，因此，发展的可能性是有限的、脆弱的。如果确定了过高的发展目标，如果儿童青少年被迫接受超大量、超时限的学习内容，如果儿童青少年长期承受过大的精神压力和生理负担，那么，教育实际上是在迫使儿童青少年的生理、心理作持续反复的超前发挥，对儿童青少年的身心潜能，甚至全部生命力量进行强迫性透支。其结果必然会带来儿童青少年的片面发展和反持续发展，使他们以后的发展处于迟滞状态，甚至有可能由于超强刺激所带来的超强抑制，导致儿童青少年发展的突然中断和倒退。
不仅如此，过度的精神压力还常常将孩子们送上绝路。当应试教育的重压使他们感到忍无可忍，精神的折磨使他们感到度日如年的时候；当现实生活中的沉重、灰暗和绝望将他们对未来的美好憧憬和对生命的留恋遮蔽得无踪无影，使孩子们觉得最宝贵的生命失去了存在意义的时候，一些孩子选择了结束生命。在现实生活中，我们经常听到关于中小学生自杀的噩耗。2009年底，在百度搜索引擎上输入“中小学生自杀”几个字，立即可以检索出258万多个相关网页；而到了2013年底，则可以检索出812万多个相关网页。这说明儿童青少年轻生问题已经成为我国当代教育发展中一个非常突出的问题。
教育，应该是生命成长的雨露阳光，是个体发展的引信和动力。如果一种教育走向了人的成长和发展的对立面，甚至成为生命的直接杀手，那么，它的合理性、科学性，包括它的道德价值和存在意义，是不是应该受到全面的怀疑呢？
透支健康和生命 花样年华黯然失色
人们总是自然而然地将儿童青少年与”朝气蓬勃”、“生龙活虎”、“花样年华”这些美好的词汇相提并论，因为儿童青少年正处于生命的春天、生长的季节，拥有健康体质、充满青春活力是他们本该有的生命特征。
现实果真如此吗？
从1985年至2005年，教育部等单位曾五次组织全国范围的学生进行体质健康调查。结果显示，总体上讲，中国学生的形态发育水平不断提高，营养状况得到改善，常见病患病率持续下降，但是，耐力、力量、速度等体能指标有明显下降趋势，肺功能持续降低，视力不良率居高不下，城市超重和肥胖青少年的比例明显增加。7岁-18岁人群中，除了身高、体重等几项指标尚可之外，负面指标更多：肥胖率5年时间增长了一倍，达到六分之一；高中生的近视率接近80%；肺活量大幅减小；速度、力量、耐力、灵敏等素质持续下降。进一步分析的结果更让人害怕：北京等大城市青少年的肥胖率已经接近22%，超过了大多数欧美发达国家；一些地区适龄的兵源中，超过六成因体检不合格被淘汰，85%的人因体质问题在高考报考专业时受到限制。（中国教育科学研究院：《中国青少年体质健康发展报告》）
2011年9月2日公布的第6次全国青少年体育健康情况调研结果显示：身体健康状况喜忧参半，身高、体重和胸围等身体形态发育继续呈持续增长的趋势，肺活量在持续20年下降之后呈上升拐点，耐力素质基本持平，肥胖和超重检出率继续增加，视力不良比2005年增加9.22%，达到62.5%。（陕西师范大学体育学院 陈虎、范丽：《安徽体育科技》2012年2月版）
在无锡市，2005年近两万名高考大军，竟然只有7%在体检中完全合格，有些专业学校可以不予录取的人数达到92.36%。
据《中国青年报》2007年6月26日报道，当5月，四川省绵阳市对该市12891名高中生进行高考体检，全部合格的仅883人，合格率不到7%。据了解，问题主要集中在视力、肥胖等方面，其中近视眼占全部考生的80%，这些考生将不能报考航海、航空、地质、化学分析等众多专业。从事体检工作的医生们明显感觉，恢复高考30年来，学生的个子高了，体重增加了，但体质却下降了。
现实表明，无处不在的应试教育迫使我们的孩子透支健康和生命，导致中小学生体能素质不断下降，花样年华黯然失色。 中小学生透支健康和生命的现象具体表现如下：
其一，中小学生将绝大部分时间用于学习，很少参加体育运动和锻炼。中学生在学校时整天忙于上课，做练习，很少有运动和活动的机会。有时候，体育课还会被文化课挤占；每天必做的课间操，也得不到应有的重视，很多人只是很随便地挥舞一下手脚，根本不能发挥锻炼身体的作用。小学生的作业量相对要少一些，但是，很多人在周末和晚上被家长送进各种培优班、特长班、兴趣班学习，因此，他们的玩耍和活动时间也大大减少。
其二，缺乏健康意识，养成不良学习和生活习惯也是导致学生体质下降的重要原因。许多人长时间打游戏、看电视、沉迷于互联网，做作业却不做运动，不注意用眼卫生，暴饮暴食或挑食等，这些破坏健康的“习惯”都在损害着学生的身体。
其三，睡眠不足是导致孩子体质下降的重要原因。2008年——2009年，中央教育科学研究所等单位在全国范围内组织了“中国学生健康相关行为与生活质量调查”。结果显示：有近一半的中小学生没有达到国家规定的小学生9小时以上、初中生9小时、高中生8小时的睡眠时间。近70%以上的中学生在清晨6∶00左右起床。80%以上的中小学生在21∶30分以后睡眠。随着年级的升高，睡眠时间越少，初中、高中毕业班学生经常在23∶00以后睡眠。（中国教育科学研究院：《中国青少年体质健康发展报告》）
《挤》 吴金武画 原载《讽刺与幽默》
其四，由于心理压力过大，一些学生不愿意参加任何活动，或很少参加活动。特别是上了初中以后，一些孩子除了上学外，不愿参加任何户外活动，整天呆在家里，做作业，看书，上网，吃饭，睡觉，像个机器人。
综上所述，应付考试是导致学生体质下降的根本原因。为了应付考试，无数少男少女不得不透支健康和生命，使本该充满活力的青春年华变得虚弱、脆弱，不能承受生活之重。
《中国新闻网》2006年9月8日报道，9月以来，广州军区武汉总医院已收治近百名军训晕倒的大学新生。武汉部分高校内部的医院门诊则人满为患，大多患者头昏、眼花、恶心、呕吐、出汗、面色苍白、脉快、血压下降，有的甚至出现了意识障碍等症状。老师反映，有的学生身体脆弱得像个玻璃人。
《今日早报》2007年8月27日报道，新学期开始，杭州市绝大多数高一新生都在军训，然而在这场身体素质的大检测中，却有不少孩子拿了“不合格”。站在太阳下不到10分钟就晕倒了，第一天就倒下一片。
2011年秋，北京大学新生举行了两周军训，期间，近3500名学生累计看病超过6000人次，特别是第一周，晕倒者众多。（中国广播网）月17日）
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每年秋季新学年开始的时候，反映学生身体素质差的报道常常连篇累牍，这种情况与人的可持续发展需求是背道而驰的。处于生长发育过程中的中小学生，其生理机能是不成熟的、脆弱的，如果他们长期被迫接受超大量、超时限的学习内容，其生理机能被迫进行持续反复的超前发挥，那么，实际上是在透支儿童青少年的健康和生命。其结果，必然会导致儿童青少年身体素质的急剧下降。
有人曾说过，一个人没学好文化是次品，品德不好是危险品，而身体不好则是废品，此话不无道理。对于个人而言，身体不好是人生之不幸；但是，如果一种教育具有摧残学生身体的功能，那么它就有可能将所有学生都变成身体素质差的“废品”，那么，这将是国家之大不幸！
亚健康心态 未来的暗礁险滩
长期以来，有一种游离于健康心理和病态心理之间的心态——亚健康心态，它像一个阴险的幽灵，在孩子们稚嫩、年轻的心灵世界徘徊、蔓延。
2006年，湖北省教育科学研究所德育研究室以近1.2万名中小学生为对象，进行了未成年人思想品德现状调查。结果显示，我们的孩子普遍很不快乐。特别是到了初中以后，孩子门普遍感到压抑、焦虑，自卑，缺乏自信，心理负担沉重，内生态体验状态很差。这种非病态亦非健康状态的心理状态，就是亚健康心态。
你是否感到压抑、焦虑？
调查显示，随着年级的增长，学生们感到学习负担和升学的压力越来越重，对学习的兴趣也在逐步下降：在小学阶段，感到“学习负担和压力很重，使人难以忍受”的人占11.1%，而在初中和高中阶段，则上升为20%和30%。（见图1）在小学阶段，热爱学习的学生为72%，而在初中和高中阶段，则下降至64%和32%；“不感兴趣也得学习”的学生则分别由11%上升为27%和55%；“讨厌学习”的学生也越来越多。越来越多的学生由于缺乏学习兴趣而处于被动学习和学习倦怠状态，其学习效率必然是低下的，其创造精神和创造能力的发展也必然会受到极大限制。
在现代社会，社会竞争的日益激烈、家庭及个人对成名成才追求的愈加直白、社会对人才判断标准的愈加功利导致了各方面对升学率的片面追求，导致对儿童青少年身心潜能，甚至对其全部生命力量的强迫性透支，其结果，必将会导致孩子对学习的疲劳感（审美疲劳与学习疲劳）、厌恶感，甚至恐惧感，并最终导致儿童学习兴趣和能力的下降。在漫长的学习过程中，他们中的一些人已经疲倦了，已经失去了快乐的天性，失去了热情和自信。在学习和发展的黄金时代，孩子们获得了简单的信息处理能力，却失去了形成多种完美人生必备素质的良好机会，同时形成了不健全的人格和乏力的精神世界。这一切，为他们以后的社会生活布下了阴影。孩子们日复一日、天长日久地生活在这种应试教育环境中，疲劳感、厌恶感，恐惧感将会转化成孩子的的一种比较稳定的生活态度，成为定势，并进而转化成一种消极被动的学习和生活方式。他们有可能对什么都不感兴趣，心情灰暗，甚至悲观厌世。
安徽省高三学生张锐说：“我曾想过自杀，但我不甘心被中国教育折磨死。我恨父亲，但没有真正恨过，我更恨中国教育，是中国的教育让所有亲人只用分数衡量人。”（2009年2月15日 南方网）
在统一高考制度的引导下，举国上下都在为提高升学率而奔忙，有几个人能够关注孩子的心情世界？在分数和考试名次的重压下，在教师和家长的殷切期望中，在校园里堂而皇之地张挂的升学红榜旁，孩子们鲜有快乐心情，多的是紧张、焦虑、学习倦怠、厌学、自卑、无可奈何、自暴自弃，甚至还有对老师、对学校、对教育的怨恨。更为严重的是，如果孩子的亚健康心态长期得不到化解，消极心理日积月累，还会转化成严重的心理疾病，演化为极端行为，从而危害社会，损害家庭，自毁前程。 2008年10月4日，晚自习时间，在山西朔州二中高一年级教室，走上讲台才一个多月的年轻班主任郝旭东被16岁男生李亚胜残忍杀害。没有任何杀人理由，李亚胜弑师是因为学习压力大，学习困难，是因为恨所有老师。当晚不管是哪位老师进教室，他反正见谁就杀谁。（2008年10月21日《三晋都市报》）
才华横溢的年轻老师郝旭东遽然离世，给人们留下了深深的叹息。弑师学生李亚胜的残酷无情，足以引起天人共愤。但是实际上，人们在强烈谴责他残酷的同时，却也多了一份同情——他也是受害者啊！不是吗？他确实是应试教育的受害者，是统一高考制度的牺牲品。
也许家长和老师都会说，之所以让孩子们拼命学习，是为了使他们有一个幸福的未来。这无异于向世人昭示：他们要以牺牲孩子现在的快乐和幸福为代价，去帮助孩子追逐未来的快乐和幸福。他们能够如愿以偿吗？笔者认为结果很有可能会得不偿失，甚至适得其反。为什么？因为透支健康和生命的教育过程首先在很大程度上剥夺了孩子们童年的快乐，大大降低了其生命的幸福指数；其次，因为违背自然法则、违反人成长规律的教育过程扭曲，甚至摧残了孩子的精神世界，使孩子处于亚健康心态，为孩子的健康发展埋下了巨大隐患。毫无疑问，这种亚健康心态是孩子们现实生活的巨大障碍，也将成为孩子们未来幸福生活的暗礁险滩。
知识淹没智慧 创造力奄奄一息
“知识就是力量。”这是英国哲学家培根的至理名言，四百多年来，从没有人怀疑它的正确性。但是笔者却认为，在现阶段我国的基础教育过程中，正在全面地、普遍地实行过度教育和过度学习，超大量、超时限、超深奥、超单调的知识灌输，即强迫性知识灌输，将学生变成了知识的容器，严重抑制了创造力的自然生长。知识已经成为学生健康成长的异化力量。
首先是超大量。除了在课堂上学习教材内容外，学生还要做老师和家长布置的课外作业，许多学生还要在晚上或者周末参加各类培优班、特长班和补习班，有的孩子在周末短短的两天里，必须参加两至三个提高班。
其次是超时限。许多中小学生做作业直至深夜11点、12点，有的还被要求“不完成作业不睡觉”；中小学生，特别是初中、高中学生的周末时间普遍被作业时间和培优、补习时间所挤占，学生很少有自由活动时间。许多学校干脆实行“月假”制，即一个月放一次假，其他三个周末则“正常”上课。
再次是超深奥。一是国家课程标准对知识掌握要求高，教材内容偏深，难度偏高。许多国外大学的学习内容，在我国的高中教材中比比皆是；许多国外高中的学习内容，在我国初中教材中随处可见。二是奥赛成绩和各种社会竞赛成绩与中考、高考升学挂钩，导致中小学教学内容和考试题目中“偏、难、深、怪”的现象严重存在。
最后是超单调。学生的学习过程以掌握知识为基本目的，甚至可以说是唯一目的，“满堂灌”成为教学行为的基本特征。在学习方式方面，文科以死记硬背为主，理科以题海战术为主，听讲、背诵、练习成了孩子现实生活的主旋律。在学习过程中，孩子很难有机会获得快乐体验，学习成为孩子们不得不做的一件机械运动。在此过程中，孩子们对学习的兴趣和热情逐步消失，学习倦怠感和厌学情绪日益增强。因此，超单调也可以说是超枯燥和超无趣。
纵观我们的教育过程，似乎在幼儿园、小学一年级与大学之间，横亘着一个一望无际的知识海洋。在艰苦泅渡的过程中，年轻的生命疲于奔命，难于顾及自己的天赋、兴趣和爱好，甚至不得不主动地压抑自己的兴趣、爱好，灵感的火花未及迸发就已熄灭，正如著名数学家丘成桐先生所叹息的那样：“中国很多小孩经过中学和小学沉重的考试冲击以后，丧失了追求学问的兴趣和热情，这是很可惜的。”（《中国教师报》2008年4月2日，矛卫东文）
知识就是力量，果真如此吗？是的，知识确实是一种力量，只不过它已经成为创造力的反动力量。
面对现实，我们不由得发出沉重的叹息：知识淹没智慧，创造力奄奄一息！
强迫性知识灌输对创造力的挫伤，起源于它对好奇心的无情扼杀。好奇心是创造力最重要的心理基础，是创造力的最初源泉，她催生求知欲望，激发探究动机，堆积创新意识，推动创造行为。创造力的形成和发展与好奇心形影不离。人的好奇心是与生俱来的，并且在童年和青少年时期表现得最为强烈，最具实践性，所以说儿童青少年时期是人创造力形成和发展的黄金季节。爱因斯坦在中学时曾醉心于探究“追光实验”——研究超过光速将会怎样？这种好奇心恰好成为他后来建立狭义相对论的最初原因。著名的计算机品牌苹果机之父史蒂夫·乔布斯在自述中写道：“因为好奇和直觉，我对很多东西着迷，后来它们都成了无价之宝。”可是，超大量、超时限、超深奥、超单调的强迫性知识灌输，使孩子完全处于被动接受的状态，对孩子的好奇心产生自然阻断作用。在他们心灵世界里，知识挤得密密麻麻，黑压压一片，而且还有新的知识正不断地涌来，他们感到无奈，感到疲倦，感到厌烦，甚至感到恐惧。他们真实的感觉是避之犹恐不及，哪里还有时间和心情对什么事物感到好奇呢？
缺少好奇心的引领，没有求知欲的驱动，没有主动的探索和思考，鲜有成功和快乐的体验，思维方式在被动接受中成熟，行为方式在消极应付中定格，年轻的心灵在无可奈何的时候未老先衰……强迫性知识灌输扼杀了学生的好奇心和探索精神，使创造力失去了最初的根源。
一位新浪网友写道：“在我们自己的求学路上，都可以深深地感觉我们不是作为一个人生活在学校里，而是作为老师流水线上的一件产品，没有生命。”
有识之士纷纷大声疾呼：“当教育也成为了批发市场的时候，我们到哪里去寻找个性和创造力呢？中国现在的教育就是流水线和批发市场，教师追求的是规模效益，所有的个性和创造性经过学校（特别是中小学）的“加工”都变得荡然无存，这也是我们空有大批的‘博士’、‘硕士’，却没有像样的科技成果和科学进步的症结所在。”
包括著名科学家钱学森在内，不少人发出了疑问：为什么高考制度恢复几十年来，我们身边出不了大科学家和大师？我们时代的毛病在哪里？ 在这个问号的背后，我们不能不接着追问：我们的基础教育是不是出了问题？基础教育是不是不利于人才，特别是创造型人才的成长呢？
回答是肯定的。以应试教育为基本特征的基础教育，在抑制创造型人才成长方面，扮演了极不光彩的角色。
失灵的罗盘牵引失控的航船
为什么本来应该是人幸福生活奠基工程的教育过程，却成了人幸福生活的现实障碍或潜在障碍？为什么本来应该是人材成长摇篮的基础教育，反而对创造型人才的成长产生了巨大的负面作用呢？笔者判断，根本原因在于统一高考制度对基础教育的错误引导。
国内外教育实践，特别是我国高考制度恢复后30年的教育实践证明，高等教育升学考试对基础教育具有决定性的导向和引领作用，不仅引领着基础教育的价值观、人才观和质量观，而且引领着基础教育的具体操作过程。正如俗话所说，高考是基础教育的“指挥棒”。
何谓“统一高考制度”？就是全国统一的高等学校招生考试制度，其特点是：统一招生计划、统一考试内容、统一考试过程、统一招生录取。自从1977年高考制度恢复以来，就一直实行全国大一统的高考招生制度。虽然后来实行省级命题，但是招考模式基本未变。
无论是在“文革”刚刚结束后的拨乱反正时期，还是改革开放以来的各个时期，统一高考制度对于振兴教育、选拔人才、促进经济发展和文化繁荣，对于改变千千万万人的命运，都发挥了巨大的、无可替代的作用。但是时至今日，统一高考制度在继续发挥正面作用的同时，也对人才成长，对个体生存和发展，对国家发展和国家安全带来了巨大的、深刻的负面影响。其具体表现是：统一高考制度的长期实施，导致教育价值偏离，并由此引发教育观念对国家教育方针的背离；统一高考制度对教育市场的非理性垄断，使升学竞争成为基础教育的主旋律；高考指挥棒对基础教育实践的非正确引导，导致应试教育成为基础教育的主要特征。统一高考制度就像一只失灵的罗盘，牵引着基础教育这艘失控的大船，在社会主义初级阶段横冲直撞。
统一高考制度所造成的教育价值偏离主要表现为三种形态：
一是知识本位。因为高考录取的基本依据是学生的考试分数，所以教育过程把向学生传授知识视作基本目标甚至最高目标。在实际教育过程中，学校和教师“将本来宽泛的教育概念狭隘化，把知识传授等同于教育本身，”教育活动以知识传授为中心，偏重于向学生介绍和分析学科知识体系，而忽视情感、态度、价值观的培养。在教学过程中，为了使学生集中精力获取知识，存在着大量“去人文化”现象，即知识传授过程忽略、回避，甚至故意远离对人文精神的阐释和挖掘，知识传授与人文精神的培养互相分离，从而使知识学习者成为简单知识的容器。
二是功利主义。在现行高考制度下，升学是家庭和学生的最高利益目标，提高升学率是学校和教育管理部门的最高利益目标，利益驱动成为整个教育过程的原始动力和根本动力。利益分配的基本模式是：家庭或家长——孩子考上好学校，将来有出息，光宗耀祖，家长脸上光彩；学校——学校被评为先进单位，老师获得荣誉并得到更多的奖金，校长职务得到提升；教育管理部门——得到党政领导的重视，部门负责人职务得到提升。利益驱动的结果，导致家庭和学生对升学的狂热追求，导致学校和教育管理部门，甚至全社会对升学率的近乎迷信的追捧。其实，在追求升学和追捧升学率的过程中，人们对个人利益和集团利益的考量超过了对国家利益的考量，对眼前利益的迷信遮蔽了对长远利益的思考，对现实利益的掠夺动摇了未来利益的基础。所以说，片面追求升学率是一种急功近利的短期行为。
与此相联系，如果家庭、学校和教育管理部门放弃对升学率的追求，那么，他们自身的利益就要受到严重损害。也就是说，如果孩子不能升学或者不能上好学校，那么，家庭可能就要多花钱，家长也会感到脸上无光；如果升学率上不去，那么，学校的声誉就会大受影响，老师的经济待遇就会降低，校长就有可能被撤职或调离，政府对教育管理部门的评价也会大打折扣。因此，在一定意义上说，人们对教育功利的追求实属被“逼上梁山”。
三是工具理性。所谓“工具理性”，就是在实践过程中充分发挥工具（手段）的作用，追求过程的最大功效，为实现某种功利目标服务，而忽视主体自身的需要。在工具理性的引导下，行动是由追求功利的动机所驱使，纯粹从效果最大化的角度思考问题，行动者强调手段和工具的合理性，力图借助理性达到自己需要的预期目的，而漠视人的情感和精神以及生命的价值，最终导致功能的异化。现阶段我国教育实践中的“工具理性”表现为：社会过于强调教育的选拔功能和社会服务功能，忽视教育满足孩子自身需要的功能；家长、学校和教育管理部门为了满足自身的利益诉求，刻意追求实现孩子升学和提高升学率的目标。为此，他们漠视甚至无视孩子的情感和精神以及生命的价值，违背儿童青少年的身心发展规律，片面强调过度教育和过度学习的合理性，并在教育实践中强力推行过度教育和过度学习。在此过程中，教育的选拔功能由附加功能变为主要功能，考试由手段变成了目的，对考试分数和升学率的追求成了支配、控制教师和学生的决定性力量。正像德国社会学家马克斯·韦伯（Max Weber）在《新教伦理与资本主义精神》一书中所说，工具理性走向了极端化，手段成为了目的，成了套在人们身上的铁的牢笼。
统一高考制度对教育市场的非理性垄断主要表现在两个方面：
第一，无限强化高等教育升学考试的选拔功能，使升学成为受教育者的主要或唯一奋斗目标，使升学竞争成为教育过程的主旋律。高考总分成了高中学生能否升学的决定性因素，考出最高总分成为所有学生的终极追求，参加高考，获得高考胜利成为所有普通学校（包括小学、初中和高中）以及众多校外教育机构工作的终极目标。对升学目标的追求，挑动了以学科教学为基本手段、以掌握学科知识为主要目的的片面教育竞争，挑动了全社会，包括党政部门、教育管理部门、学校、家庭和学生全面参与教育竞争，导致教育竞争社会化、团体化。 第二，使高考升学率成为全社会评价学校工作的最重要、甚至唯一的依据。对于高中而言，高考升学率以及与其相伴而生的名次与排位成为全社会，包括政府部门、社会舆论和家长衡量学校教育质量和校长工作绩效最重要，甚至是唯一的依据。而对于重点高中来说，评价学校教育质量，还要看“重点率”，即学生升入重点大学的比率。
这种高度垄断使高等教育考试顺理成章、无可争辩地成为基础教育的指挥大棒，导致了对基础教育的非正确引导。
高考指挥棒对基础教育的非正确引导主要表现在以下四个方面：
第一，在教育内容方面，考什么就教什么、学什么，学生片面发展现象普遍存在，严重存在。由于统一高考制度过于张扬其升学选拔功能，单一地依赖考试分数进行选拔，因此，在实际工作中，学科教学大受追捧，而教书育人的目标则被轻视和忽视，德育工作被虚化和弱化。在学科教学领域，“去人文化”现象大量存在，片面的知识传授大行其道，而情感教育、能力培养则几乎被打入冷宫，“基础导向”演变成单纯的“知识导向”。因此，学生在道德品质以及情感、态度、价值观等方面的发展苍白无力。
在这里，教育者和受教育者不知不觉地陷入了一个追求学科均衡优势的怪圈，所有学生都被押上了“全能冠军选拔赛”的战车。也就是说，所有学生被要求在每门学科课程的学习中均衡发展，都获得最好的成绩，以取得均衡优势。一旦偏科、“跛腿”，或者“片面发展”，那么，即使拥有差异优势，即某些学科成绩突出的优势，也将是死路一条。
多么令人痛心的残缺和扭曲啊！
第二，在教育方式方面，过度教育和过度学习甚嚣尘上。在初中和高中，学校和学生普遍采取“时间加汗水”的战术，靠尽量延长教学和学习时间，尽量增强学生的学习强度来提高知识的掌握程度，题海战术和死记硬背成为教师和学生的制胜法宝。
很多家长也毫不犹豫地加入了增加孩子学习负担的行列。他们认为孩子不能玩耍，或应尽可能少玩，要抓紧一切时间学习文化知识。在家长中流行着这样一句话：“我们也是被逼无奈。你给孩子一个童年，就欠了他一个成年。”他们把逼迫孩子学习，增加孩子的学习负担看成是为孩子争取未来幸福的必要手段。
就这样，在小学阶段被家长“逼迫”，在中学阶段被学校和老师“压迫”，孩子们的花季，哪里还有阳光灿烂？哪里还有五彩缤纷？
第三，在教育管理方面，教育竞争演化成利益竞争，导致升学竞争团体化。
学校为什么追求升学率？因为升学率是学校和教师获取利益的主要筹码。升学率上去了，学校和校长就会实现名利双收。事实表明，在利益原则的驱动下，学校成了名副其实的“名利场”。
同时，在利益原则的驱动下，学校成了升学竞争的主体，升学竞争团体化，而这正是升学竞争愈演愈烈的主要原因。利益竞争促使学校作为重要的竞争主体，不遗余力地参与了升学竞争，其参与升学竞争的积极性与学生本人相比，有过之而无不及。升学竞争团体化带来了巨大的负面效应：其一，使过度教育和过度学习行为合法化；其二，使过度教育和过度学习现象更加普遍，乃至臻于普及。其三，使过度教育和过度学习程度更高，更加激烈。
第四，催生了缺乏规范的“社会教育产业”，在客观上起到了对应试教育推波助澜的作用，同时加深了教育腐败。为适应应试教育的需要，社会上出现了以编印复习资料、课外练习题和举办补习班、培优班、奥赛班等为主要内容的庞大“社会教育产业”。这种“社会教育产业”主要依赖市场机制生存和发展，缺乏必要的规范和引导。这些复习资料、课外练习题为老师和家长布置超量课外作业提供了方便条件，而补习班、培优班和奥赛班则直接耗费了学生的大量时间和精力，这些都在客观上增加了学生的学习负担；更为严重的是，上述复习资料、课外练习题和补习班、培优班、奥赛班为了体现“与众不同”、“高人一筹”，为了开发和争夺市场，都习惯于以“思维训练”、“拓展训练”、“状元家教”等名义，竞相提高学习要求，将学习内容引向偏、难、深、怪，从而使本来就存在深度偏大问题的中小学教学内容显得更加“深不可测”。
此外，这个缺乏规范的”社会教育产业”在市场运作过程中，往往使用“回扣”和“中介费”等经营手段对学校和教师进行利益诱惑，拉拢学校和教师帮助其推销学习资料，组织学生参加课外培训，从而不可避免地带来教育腐败。
上述分析表明，统一高考制度及其所引起的教育观念偏差，像一只失灵的罗盘，已经不能给基础教育指引正确的方向，相反，它将基础教育这艘大船引上了应试教育和片面追求升学率的航程。
成也萧何败也萧何——统一高考几时休
如前所述，统一高考制度对于振兴教育、选拔人才、促进经济发展和文化繁荣，对于改变千千万万人的命运，都发挥了巨大的、无可替代的作用。但是，统一高考制度也给儿童青少年的身心发展带来了十分不利的影响，特别是它作为高考指挥棒对基础教育的非正确引导，带来了十分严重的后果：
第一，过度教育和过度学习过程透支学生的健康和生命，使学生的身体素质普遍下降。
第二，学生的学习负担全面加重，学生心理压力沉重，精神上不堪重负。学生在学习过程中缺乏积极的情感体验，容易产生学习倦怠、学习恐惧心理和厌学情绪，心理上处于亚健康状态。
第三，知识淹没智慧，创造力奄奄一息。教育过程充分体现知识本位，学生成为知识的容器，好奇心遭到无情扼杀，创造素养严重缺失。
第四，学生必须在所有学科平均用力，兴趣爱好被忽略，甚至被断然否定，片面发展现象普遍存在。
第五，学校德育首位空落，学校和教师无暇顾及学生品德与个性发展的现象严重存在，导致德育低效，并最终导致学生人文素养普遍缺乏。
第六，教育资源向少数学习成绩优秀的学生倾斜，多数学生长期处于受挫折状态，部分学生甚至长期处于被边缘化的状态。
由此可见，统一高考制度限制了儿童青少年的全面发展，造成了儿童青少年的片面发展，不利于创造型人才的培养。这种状况也必然会对高等教育质量产生十分不利的影响。 社会现实也证明：在统一高考制度下，应试教育所培养的人才实践能力低，创造力不足，缺乏竞争力，不能很好地适应社会的需要。高考状元们的经历富有权威地说明了这个问题。
2007年8月6日，中国校友会网、《大学》杂志和《21世纪人才报》联合发布《中国高考状元职业状况调查报告》，向世人展示了1977——1998年我国350多名省级高考状元的职业状况。调查显示，高考状元职业的实际情况与社会期望大相径庭，他们当中没能出现行业的“顶尖人才”，除个别人有较高成就外，大部分在职场上显得“默默无闻”，已变得“泯然众人矣”。几乎所有省级高考状元，在现实生活中都表现平平，无缘冠军的宝座。课题组通过核查“2007中国高校杰出校友排行榜”的杰出人才发现，在“杰出企业家”中没有一位是高考状元；而在学术领域，通过调查1952年以来我国科学家当选美国、英国、法国、加拿大和俄罗斯科学院和工程院院士、中国工程院和科学院院士名单、1998年以来我国高校聘请的1108名长江学者及获得“长江学者成就奖”的专家学者名单，均没有出现高考状元的名字，同样在杰出政治家群体中也没有出现高考状元的影子。这也说明了高考状元尚未出现在主流行业的“职场状元群”。
按理说，高考状元是基础教育所培养人才中的佼佼者，他们大学毕业后应该也成为职场的佼佼者。为什么会出现这么严重的反差呢？中南大学蔡言厚教授认为：考生要想成为高考状元，必须做到各科学习都比较均衡和优秀。但是由此导致的结果是，门门优秀可能就无法深入探究其中的一门；同时，高考状元进入大学后，由于各科发展较为平衡，因而很难做出选择去精通一门，虽然他们都能顺利地毕业，几乎都有能力成为普通的从业者，却很难成为一流的创业者和科学家。
笔者以为，所有这一切，从根子上说都是由统一高考制度造成的。统一高考制度所确定的按照高考总分由高到低顺序录取的录取规则，导致了人们对学科知识均衡优势的刻意追求。而在追求学科知识均衡优势的过程中，学生发展的差异优势丧失殆尽，其突出表现就是：学生个性化发展空间狭小，兴趣爱好深受压抑，个性特长无从发挥，患得患失、瞻前顾后、四平八稳成了稳定的、普遍的思维定势，创新意识和创造能力资源枯竭。这也从另一个角度揭示了我们的教育为什么培养不出大家的原因。
统一高考制度对均衡优势的刻意追求，还为特殊人才的培养和成长制造了重重障碍。特殊人才是指那些具有某种特殊才能的人才，他们一般都具有显著的差异优势，即在某些学科发展良好，而在某些学科比较低能，也就是人们常说的“偏科”。如果按照统一高考制度根据高考总分由高到低顺序录取的招生办法，很多特殊人才将会被高等学校拒之门外。
中国科技大学校长朱清曾感叹今天没有培养大师的环境，他说：“当年考清华时，钱钟书数学只得了15分，吴晗则仅得0分，现在他们都不可能考上。钱伟长上清华时先读历史系，一年后他要求转读理学院，学校同意他试读。了解这些大师的事例可以邦助我们了解为什么最近几十年我国教育界未培养出大师。”
至此，我们已经明白，曾经为我们的民族和国家，为千千万万个家庭作出过巨大贡献的统一高考制度，在一定的程度上已经成为残害我们幼苗的罪魁祸首，也成为我们民族和国家的潜在危险，因为这种竭泽而渔式的教育也为民族和国家的未来布下了重重阴影。在现行教育模式的长期折磨下，身心不健康、创造力低下状态将在儿童青少年群体中普遍存在，甚至演化为常态。这种状况将成为国民素质普遍下降的重要标志。而国民素质是国家竞争力的核心内容，国民素质普遍下降和不断下降的事实，将导致国家竞争力的逐步下降，给国家安全和国家的可持续发展带来极为不利的影响。
如果行动的结果与我们所追求的目标相去甚远，甚至南辕北辙，背道而驰，那么，我们是不是应该考虑彻底地转变我们的思维模式，改变我们的行动方式呢？
如果统一高考制度引发了应试教育，并因此导致了教育的危机和人才的危机，那么，我们是不是应该考虑废止这一考试制度呢？
也许有人会说，现阶段激烈的教育竞争和应试教育愈演愈烈的情势是由社会就业压力过大和教育资源有限造成的：人们为了找到工作、找个好工作，就必须考大学，考硕士、博士，而国家目前还不能满足所有人在这方面的需要，因此，激烈的教育竞争和应试教育是不可避免的。笔者以为，这种观点是完全错误的。从国家的角度看，没有必要依靠片面教育竞争和过度教育竞争来保证教育规模、教育质量。因为教育规模是由国家的经济发展水平所决定的，而不是由国内教育竞争来决定的。从逻辑上讲，国家所能安排的高校招生指标和社会所能提供的就业岗位都是客观存在的，并不会因为教育竞争和追求升学率的的激烈程度而有所改变。因此，对于国家而言，过于激烈的教育竞争和片面追求升学率是没有意义的，没有必要的。也就是说，过于激烈的教育竞争和片面追求升学率是可以克服的。
也许有人认为，激烈的教育竞争和对升学率的积极追求有利于提高教育质量，但是事实已经反复证明，这样做只是促进了学生对书本知识的简单掌握，带来了受教育者的片面发展，从根本上降低了教育质量，对个体成长、对民族和国家的前途带来巨大的负面影响。
也许有人认为，统一高考制度带来了普遍的教育公平，给所有考生提供了平等的机会。有人甚至呼吁：宁可牺牲一个钱钟书，也不能破坏教育公平！殊不知，在考分面前的人人平等的公平依然是相对公平，而在高考分数面世之前，将优质教育资源集中使用，并向少数学生倾斜的做法，早已将绝对不公平的种子遍撒大江南北。而且，在按地区分配高校招生指标的过程中，巨大的不公平一直使人感到愤愤不平。我们必须开辟新的途径来建设和维护教育公平。
经过30多年的苦心经营，我们高考制度的运作过程已臻于完善，几乎无懈可击。但是，为什么高考制度却成了摧残幼苗的魁首呢？正是因为高考制度本身存在严重缺陷。加拿大教育改革家迈克尔·富兰在《变革的力量——透视教育改革》一书中指出：有时候，问题不是出在体系的运行过程中，而是出在体系本身。真是一语中的，切中肯綮！ 在历史上，曾演绎过“成也萧何败也萧何”的故事；在现实中，统一高考制度之于我们的生活，与萧何之于韩信，何其相似乃尔！
呜呼哀哉，统一高考可以休矣！
改革考试 拯救未来
我们在数落统一高考制度的缺陷和弊端的时候可以滔滔不绝，口若悬河，但是我们绝对不能说取消高考。因为古今中外的经验证明，在科学考察人的发展水平和保证升学选拔的公平性方面，考试是不可替代的。解铃还需系铃人，教育问题产生的根源在于统一高考制度，我们还必须从高考制度本身去寻找解决问题的办法。我们的方针是：改革高考制度，调整“高考指挥棒”的引领方向，矫正基础教育的运行轨道，促进儿童青少年健康、和谐发展。我们的目标是：促进儿童青少年身心和谐发展和个性化发展，培养身心健康、有道德、有创新能力的新一代。
根据儿童青少年身心发展的需要和社会发展需求，我们应该确定以“合理竞争、全面竞赛”为基本特征的教育愿景：升学竞争在学习主体之间进行，而学校则在全面贯彻教育方针、促进全体学生全面发展方面展开全面竞赛；学生总是饶有兴趣地开展学习和探究，呈主动学习状态；学校从为人处世、学科成绩、能力和特长等多个方面评价学生，学生呈个性化发展状态；学生能够过有道德的学校生活，其特征是：拥有和谐的人际关系，生活在爱心环绕的校园环境之中，保持快乐心情，拥有自主空间，享有充满道德体验的课堂生活，学校成为学生心灵向往的精神家园。
具体措施如下：
第一，实行高中统一会考，增强高中会考的权威性和约束力，促进学生各科学习成绩的均衡发展，确保基础教育质量。
会考为高中生学业水平测试，主要用于考察学生在高中阶段所有学科的学业发展水平，突出基础性和均衡性。每个高中毕业生在完成高中阶段的学习任务后，首先必须参加会考。学生会考成绩合格的标准是，所有学科都达到及格以上水平。会考成绩合格，是学生高中毕业的必要条件，也是学生参加高考的必要条件。
高中学生在取得毕业资格后，才能参加高等学校升学考试。
必须指出的是，高中会考的均衡性要求与统一高考制度所要求的均衡发展有着本质的区别：统一高考制度要求学生所有学科都取得最好的成绩，成为“学科全能冠军”；而高中会考是要求学生所有学科达到基本要求。这既有利于保证基础教育质量，有有利于减轻学生的学习负担。
为了增强高中会考的权威性和约束力，应将高中会考提升为国家考试，由国家统一组织考试，规范考试过程，确保考试质量。会考试题必须紧扣课程标准，杜绝偏、难、怪题；必须加强与学生生活实际的联系，重视考察学生综合运用基础知识的能力。
第二，初中、高中合科教学，高考分科考试，并且采取“3+1”考试模式。
为了全面实现提高学生人文素养和科学素养的目标，为了适应学生未来工作和生活的需要，初中、高中阶段取消文理分科，实行合科教学，即在中学阶段全面开设语文、数学、政治、历史、地理、外语、物理、化学、生物等课程。但是，为了适应学生个性化发展的需要，为了鼓励学生形成优势学科和兴趣学科，同时为了减轻学生的学习负担，高等学校招生考试则采取“3+1”考试模式，即要求学生在参加语文、数学、外语这三门基础学科考试的基础上，选择一门文科或理科课程作为优势学科或兴趣学科，参加高考。如文科的优势学科或兴趣学科由学生在政治、历史、地理和外语中任选一门；理科的优势学科或兴趣学科则由学生在物理、化学和生物中任选一门。当然，学生也可以选择基础学科中的某些科目作为优势学科。在录取过程中，将“3+1考试”的结果作为高考录取的主要依据，另外，将学生的操行评定和会考成绩，以及学生在优势学科所取得的创造性成果作为高考录取的重要参考依据。
实行“高中合科教学，高考分科考试”模式必须坚守两个前提：一是修改课程标准和教材，降低课程难度；二是严格保证正常的教学秩序，坚决杜绝提前上完课程，提前复习等应试行为。
第三，实行优势学科或兴趣学科优先录取制度，促进学生创造能力的发展。
鼓励学生形成优势学科或兴趣学科，并且在优势学科或兴趣学科方面取得创造性成果，是促进学生创造能力发展的重要条件。这些创造性成果包括发明创造、得到社会承认的著作和作品等；而那些考试和竞赛成绩等应试成绩，如国际奥林匹克竞赛成绩等，则不在此列。
国家应该允许甚至鼓励高校优先录取那些在优势学科取得创造性成果的学生，对于少数创造性成果十分突出的学生，可以不考虑高考总分状态，由高校予以直接录取。
实行“高中合科教学，高考分科考试”模式和高中统一会考制度的主要目的，是为了保证绝大多数学生在全面提高综合素质的基础上拥有个性化发展空间；而实行优势学科或兴趣学科优先录取制度的目的，是为了激发基础教育阶段学生的创新欲望，促使学生开展探究性学习，提高他们的创造能力；同时，保证那些具有专长和特殊才能的天才人物获得在大学深造的机会，拥有良好的发展空间。
2008年高考后，武汉考生蒋方舟因写作特长被清华大学破格录取，16岁的山西“小发明家”牛培行因为拥有6项国家发明专利、17项实用型专利而被南京航空航天大学破格录取。这些开创性的先例虽说导致了社会上的议论纷纷，但是毕竟已是既成事实。值得说明的是，之所以说蒋方舟和牛培行是被“破格录取”，是因为这种录取方式突破了现有招生政策的规定，是少有的“特例”。这种“特例”今年有那么一两个，明年还不知道会不会出现。这种环境完全不利于培养学生的创造能力。因此，国家有必要制定优势学科优先录取制度，将“破格录取”变为“优先录取”，将特例转化为常态。这样，当高校录优先取拥有创造性成果的学生时，就不至于像现在这样，在社会上引起轩然大波。
保护和鼓励学生形成优势学科或兴趣学科，可以避免学生在所有学科平均用力，促进学生的个性化发展，同时有利于学生创造力的形成和发展。
第四，实现统一高考与分别高考并驾齐驱，逐步向高校完全自主招生过渡，增加高考次数和招生次数，降低考试成本，减轻竞争压力。 一年仅一次高考是造成高考诸多弊端的重要原因之一。因为一年只有一次机会，学生高考失败就意味着必须等待漫长的一年才有第二次机会，大大提高了考试的成本。为了再次参加高考，学生必须放弃一年的收入和机会，承担一年的补习费用，承受一年的心理煎熬。由于代价昂贵致使许多学生不愿再次冒险，造成“一考定终身”。因此，必须增加高考次数和招生次数，降低考试成本，减轻竞争压力。（杭州师范学院肖锋：《对我国高校考试和招生制度的几点思考》中国网 2004年9月14日）
笔者以为，高校招生考试可以采取全国统一高考与高校分别高考并驾齐驱的模式进行，其基本操作思路是：先由第一批录取院校拿出年度招生指标的10%——30进行完全自主招生，然后再组织全国统一高考。高校完全自主招生的招生对象，主要是按照优势学科优先录取原则招收学有专长、品学兼优的学生，且实行一次性录取，被录取的学生不再参加全国统一高考。
关于考试时间和次数：在6月初至7月上旬的一段时间内，第一批录取学校举行完全自主招生考试，参加完全自主招生考试而没有被录取的学生和没有参加完全自主招生考试的学生再一起参加全国统一高考，保证每个学生可以参加5—10场考试。将全国统一高考时间推迟至7月下旬。
关于考试内容：全国统一高考内容按照“3+1考试”模式执行，实行自主招生的高校，可以按照“3+1考试”模式组织考试，也可以完全自主确定考试内容。
实行全国统一高考与高校分别高考并驾齐驱模式是高考制度改革初级阶段的必然要求，这应该只是一种过渡模式。可以展望，在教育改革深度发展的将来，在高等教育普及化程度达到适当标高的时候，在高等学校普遍拥有充分自主权力的日子，高校完全自主招生将会成为唯一的招生模式。
第五，实行学校教育与高考报名分离，取消高考升学率概念，克服高考团体竞争。
高考团体竞争普遍而且激烈，是片面追求升学率之风愈演愈烈的重要原因之一。因此，克服片面追求升学率行为，一个必要的、重要的措施，就是实行高级中学与高考分离，取消高考升学率概念。学校工作的目标，就是遵循国家教育方针和课程标准的引领，根据教育督导评估标准的要求，完成教育教学任务。具体实施办法是：在市（州）、县（市）教育管理部门设立考试科，与省考试院形成垂直关系。学生在完成会考、取得高考资格后，即毕业离开学校，到当地教育局考试科报名参加高考。高考结束后，严禁以学校和行政区划为单位统计高考录取人数、计算高考升学率，严禁以任何形式公布录取名单和人数、宣传高考升学率。经过一定时间的努力，最终实现取消高考升学率的目标。如果这个目标实现，那么，一定的行政区划之间，特别是学校与学校之间缺乏相互比较的依据，就像是竞赛失去了对手，自然也就失去了升学竞争的必要。
据2008年6月7日的《新京报》报道，今年高考后，山东将把考生成绩等信息作为个人隐私予以保护。除各级招生机构内部使用和向考生本人提供外，一律不准向其他任何单位和个人提供考生报名信息、考试成绩以及录取信息。这是在用实际行动将高中与高考分离。
第六，取消重点学校和重点班，均衡配置教育资源。
重点学校制度是应试教育的重要标志，是应试教育产生的重要原因。重点学校的存在，加剧了升学竞争，并且使升学竞争提前到幼儿园阶段、小学阶段和初中阶段。重点学校的存在，导致教育不公平现象严重存在，极大地降低了国民教育制度的道德价值。因此，取消重点学校，均衡配置教育资源是克服升学竞争、消除应试教育的必要前提，是实现教育公平的重要条件。
均衡配置教育资源的基本目标，是要在同级同类学校之间，就师资、设备、经费和生源等教育资源进行均衡配备。在现阶段，一个重要措施是在政府统筹的前提下，实行强弱学校合并，组建教育（学校）集团。具体办法是：政府在调查研究和征求学校及教职员工意见的基础上，按强弱学校搭配的原则，将区域内同级同类学校予以合并，组建若干教育集团。在教育集团内部，由集团按照均衡配置教育资源的原则，在各校之间均衡配置师资、设备、经费等教育资源。至于生源分配，则严格执行就近入学。
第七，校正社会评价导向，营造健康和谐的社会教育环境。
对教育的社会评价主要来自三个方面，即政府部门评价、舆论宣传评价和社会成员评价。在现实生活中，社会评价威力巨大，决定着教育管理部门的社会地位，决定着学校的生死存亡。长期以来，这三种评价互为依据，互相烘托，对应试教育的发展壮大起到了保驾护航和推波助澜的作用。改革高考制度，摧毁应试教育，首先必须攻克政府部门评价、舆论评价和社会成员评价这三座堡垒。
政府部门评价对学校办学行为具有绝对权威和决定意义，如果政府将高考升学率作为衡量学校工作绩效的主要依据甚至唯一依据，那么学校必然会把追求升学率作为工作的根本目标。因此，校正政府部门评价导向，是克服应试教育的重要环节。政府部门对教育的评价应该以教育督导评估结论为依据，而不应该离开这个结论，仅仅以升学率为依据。舆论宣传评价的特点是善于营造一种氛围，以此来引导社会行为。现在，应试教育之所以红红火火，舆论工具大肆宣传“高考状元”和“金牌学校”等行为可谓功不可没。应该修改《教育法》的有关条款，规范政府部门和宣传媒体的教育评价行为；同时由国务院颁发文件，对政府部门的教育评价行为和舆论工具的宣传口径提出明确的要求，目的是坚决杜绝政府部门和舆论宣传工具对高考升学率的片面追捧，对应试教育的保护和怂恿。
至于社会成员的教育评价，则在很大程度上受到政府教育评价和舆论宣传的直接引领。不过，在社会成员中，有一个特殊的群体——学生家长，他们的教育评价既受到政府教育评价和舆论宣传的直接影响，也受到学校的直接影响，学校可以通过开办家长学校、举行家长报告会等家校联系的途径，对家长的观念产生直接影响。
第八，重建教育督导评估制度，为真正的素质教育保驾护航。
教育督导评估制度是我国于二十世纪八十年代末从国外引进的一项教育管理制度。建立教育督导评估制度的目的，是要依靠这项制度所具有的监督、激励和导向功能，规范教育行为，保证国家教育方针、教育目的和素质教育目标的顺利实现。但是，在应试教育欣欣向荣的日子里，教育督导评估制度实际上处于被边缘化的状态：在人们眼里，这项工作不过是例行公事，其作用显得隔靴搔痒、无关痛痒、可有可无。本来省人民政府教育督导办公室是一个政府机构，但是实际上，几乎所有省政府教育督导办公室都成了省教育厅的一个业务处室，省人民政府专职副主任督学都成了省教育厅的一个副厅级领导，他往往还要分管教育厅的其他工作，完全是舍本逐木。而地市县级教育督导部门，理所当然地如法炮制。按照当初的设想，一个政府督学有权就地罢免中小学校长。可是在现实中，这样的事情闻所未闻。是因为学校都在落实素质教育，督学们没有机会、没有必要罢免校长吗？完全不是！真正的原因，是教育督导评估制度在现实面前丧失了权威的地位，低下了高贵的头颅，成了应试教育的附庸！
那么如何重建教育督导评估制度，实现为素质教育保驾护航的任务呢？一是要真正回归政府教育督导，重建教育督导的权威。应该参照国家监察机构的设置方式来设置教育督导机构，从中央到地方，从人员到经费，垂直管理，单线领导，确保教育督导工作的相对独立性。第二，明确教育督导工作的职责、权利和义务。教育督导工作的任务是监督社会教育行为，激励和引导教育主体按照国家教育方针所指引的方向前进。如果不能实现这个目标，就要追究教育督导工作的责任。不仅要监督教育管理部门和学校的教育行为，还要监督相关社会行为，如社会教育机构的教育行为和舆论宣传导向。必须赋予政府教育督导机构必要的影响力量。第三，从教育督导评估的内容上看，应该从办学条件、依法治校、教学质量、教书育人等几个方面来考察学校的办学水平和教育质量。其中，对教学质量的考察不看升学率，只看合格率和学生全面发展的情况。在学校对学生进行评价的指标体系中，包括品德修养、学业成绩、身体素质、兴趣爱好、能力特长等多项内容，学业成绩只是其中的一项。
责任编辑：西 格
学习等于苦与累 童年不乐青春无味
活泼好动、贪玩爱闹是儿童的天性。儿童时期应该是充满快乐的时光，快乐心情是儿童健康成长的润滑剂和催化剂。人生最初阶段的成长过程应该是一个快乐学习、健康发展的过程，而促进儿童青少年健康成长正是教育的基本目标。可是在现实世界，我们的教育过程却使儿童青少年日复一日地陷入繁重的学习任务之中，他们稚嫩的心灵承受着巨大的精神压力，他们的生活里充满了劳累和辛苦。
据《扬子晚报》反映，有一项中美联合调查显示，美国小学一年级儿童每周娱乐和运动时间为18.4小时，而中国儿童只有9.2小时。该报认为，当今中国，压力最大、脑力劳动时间最长，最劳累、最少休息时间的群体，就是6—18岁的中小学生。孩子从早上6点多起床，7点多进校，下午5点或6点回家，晚上做作业到深夜，许多家长还在晚上和周末送孩子上培优班，有的孩子必须上两到三个培优班。
现在已经形成了这样的思维定势：孩子上了重点小学才能上重点初中，然后才能上重点高中、重点大学，才有好工作、好未来。因此，从上幼儿园开始，所有的家长、亲人和老师都希望孩子学业优良，能上好学校、重点学校，所有的这些期望都变成了孩子的压力。孩子们天长日久地背负着沉重的压力，精神上感到不堪重负。武汉市汉阳区的高中生贾梦一心想考上重点大学，每天早上五六点钟就起床，一直苦读到次日凌晨。如此日复一日，周而复始。由于性格内向，精神负担过重，以至于患上精神分裂症。
贾梦其实是应试教育的牺牲品，是巨大精神压力和超限生理负担的牺牲品。儿童时期和基础教育阶段，人的可塑性、好奇心和学习能力都很强，是人的最佳发展时期，这个时期的发展成果是人一生最重要的储备和进一步发展的基础。但是，由于这个时期人的生理和心理都很不成熟，因此，发展的可能性是有限的、脆弱的。如果确定了过高的发展目标，如果儿童青少年被迫接受超大量、超时限的学习内容，如果儿童青少年长期承受过大的精神压力和生理负担，那么，教育实际上是在迫使儿童青少年的生理、心理作持续反复的超前发挥，对儿童青少年的身心潜能，甚至全部生命力量进行强迫性透支。其结果必然会带来儿童青少年的片面发展和反持续发展，使他们以后的发展处于迟滞状态，甚至有可能由于超强刺激所带来的超强抑制，导致儿童青少年发展的突然中断和倒退。
不仅如此，过度的精神压力还常常将孩子们送上绝路。当应试教育的重压使他们感到忍无可忍，精神的折磨使他们感到度日如年的时候；当现实生活中的沉重、灰暗和绝望将他们对未来的美好憧憬和对生命的留恋遮蔽得无踪无影，使孩子们觉得最宝贵的生命失去了存在意义的时候，一些孩子选择了结束生命。在现实生活中，我们经常听到关于中小学生自杀的噩耗。2009年底，在百度搜索引擎上输入“中小学生自杀”几个字，立即可以检索出258万多个相关网页；而到了2013年底，则可以检索出812万多个相关网页。这说明儿童青少年轻生问题已经成为我国当代教育发展中一个非常突出的问题。
教育，应该是生命成长的雨露阳光，是个体发展的引信和动力。如果一种教育走向了人的成长和发展的对立面，甚至成为生命的直接杀手，那么，它的合理性、科学性，包括它的道德价值和存在意义，是不是应该受到全面的怀疑呢？
透支健康和生命 花样年华黯然失色
人们总是自然而然地将儿童青少年与”朝气蓬勃”、“生龙活虎”、“花样年华”这些美好的词汇相提并论，因为儿童青少年正处于生命的春天、生长的季节，拥有健康体质、充满青春活力是他们本该有的生命特征。
现实果真如此吗？
从1985年至2005年，教育部等单位曾五次组织全国范围的学生进行体质健康调查。结果显示，总体上讲，中国学生的形态发育水平不断提高，营养状况得到改善，常见病患病率持续下降，但是，耐力、力量、速度等体能指标有明显下降趋势，肺功能持续降低，视力不良率居高不下，城市超重和肥胖青少年的比例明显增加。7岁-18岁人群中，除了身高、体重等几项指标尚可之外，负面指标更多：肥胖率5年时间增长了一倍，达到六分之一；高中生的近视率接近80%；肺活量大幅减小；速度、力量、耐力、灵敏等素质持续下降。进一步分析的结果更让人害怕：北京等大城市青少年的肥胖率已经接近22%，超过了大多数欧美发达国家；一些地区适龄的兵源中，超过六成因体检不合格被淘汰，85%的人因体质问题在高考报考专业时受到限制。（中国教育科学研究院：《中国青少年体质健康发展报告》）
2011年9月2日公布的第6次全国青少年体育健康情况调研结果显示：身体健康状况喜忧参半，身高、体重和胸围等身体形态发育继续呈持续增长的趋势，肺活量在持续20年下降之后呈上升拐点，耐力素质基本持平，肥胖和超重检出率继续增加，视力不良比2005年增加9.22%，达到62.5%。（陕西师范大学体育学院 陈虎、范丽：《安徽体育科技》2012年2月版）
在无锡市，2005年近两万名高考大军，竟然只有7%在体检中完全合格，有些专业学校可以不予录取的人数达到92.36%。
据《中国青年报》2007年6月26日报道，当5月，四川省绵阳市对该市12891名高中生进行高考体检，全部合格的仅883人，合格率不到7%。据了解，问题主要集中在视力、肥胖等方面，其中近视眼占全部考生的80%，这些考生将不能报考航海、航空、地质、化学分析等众多专业。从事体检工作的医生们明显感觉，恢复高考30年来，学生的个子高了，体重增加了，但体质却下降了。
现实表明，无处不在的应试教育迫使我们的孩子透支健康和生命，导致中小学生体能素质不断下降，花样年华黯然失色。 中小学生透支健康和生命的现象具体表现如下：
其一，中小学生将绝大部分时间用于学习，很少参加体育运动和锻炼。中学生在学校时整天忙于上课，做练习，很少有运动和活动的机会。有时候，体育课还会被文化课挤占；每天必做的课间操，也得不到应有的重视，很多人只是很随便地挥舞一下手脚，根本不能发挥锻炼身体的作用。小学生的作业量相对要少一些，但是，很多人在周末和晚上被家长送进各种培优班、特长班、兴趣班学习，因此，他们的玩耍和活动时间也大大减少。
其二，缺乏健康意识，养成不良学习和生活习惯也是导致学生体质下降的重要原因。许多人长时间打游戏、看电视、沉迷于互联网，做作业却不做运动，不注意用眼卫生，暴饮暴食或挑食等，这些破坏健康的“习惯”都在损害着学生的身体。
其三，睡眠不足是导致孩子体质下降的重要原因。2008年——2009年，中央教育科学研究所等单位在全国范围内组织了“中国学生健康相关行为与生活质量调查”。结果显示：有近一半的中小学生没有达到国家规定的小学生9小时以上、初中生9小时、高中生8小时的睡眠时间。近70%以上的中学生在清晨6∶00左右起床。80%以上的中小学生在21∶30分以后睡眠。随着年级的升高，睡眠时间越少，初中、高中毕业班学生经常在23∶00以后睡眠。（中国教育科学研究院：《中国青少年体质健康发展报告》）
《挤》 吴金武画 原载《讽刺与幽默》
其四，由于心理压力过大，一些学生不愿意参加任何活动，或很少参加活动。特别是上了初中以后，一些孩子除了上学外，不愿参加任何户外活动，整天呆在家里，做作业，看书，上网，吃饭，睡觉，像个机器人。
综上所述，应付考试是导致学生体质下降的根本原因。为了应付考试，无数少男少女不得不透支健康和生命，使本该充满活力的青春年华变得虚弱、脆弱，不能承受生活之重。
《中国新闻网》2006年9月8日报道，9月以来，广州军区武汉总医院已收治近百名军训晕倒的大学新生。武汉部分高校内部的医院门诊则人满为患，大多患者头昏、眼花、恶心、呕吐、出汗、面色苍白、脉快、血压下降，有的甚至出现了意识障碍等症状。老师反映，有的学生身体脆弱得像个玻璃人。
《今日早报》2007年8月27日报道，新学期开始，杭州市绝大多数高一新生都在军训，然而在这场身体素质的大检测中，却有不少孩子拿了“不合格”。站在太阳下不到10分钟就晕倒了，第一天就倒下一片。
2011年秋，北京大学新生举行了两周军训，期间，近3500名学生累计看病超过6000人次，特别是第一周，晕倒者众多。（中国广播网）月17日）
……
每年秋季新学年开始的时候，反映学生身体素质差的报道常常连篇累牍，这种情况与人的可持续发展需求是背道而驰的。处于生长发育过程中的中小学生，其生理机能是不成熟的、脆弱的，如果他们长期被迫接受超大量、超时限的学习内容，其生理机能被迫进行持续反复的超前发挥，那么，实际上是在透支儿童青少年的健康和生命。其结果，必然会导致儿童青少年身体素质的急剧下降。
有人曾说过，一个人没学好文化是次品，品德不好是危险品，而身体不好则是废品，此话不无道理。对于个人而言，身体不好是人生之不幸；但是，如果一种教育具有摧残学生身体的功能，那么它就有可能将所有学生都变成身体素质差的“废品”，那么，这将是国家之大不幸！
亚健康心态 未来的暗礁险滩
长期以来，有一种游离于健康心理和病态心理之间的心态——亚健康心态，它像一个阴险的幽灵，在孩子们稚嫩、年轻的心灵世界徘徊、蔓延。
2006年，湖北省教育科学研究所德育研究室以近1.2万名中小学生为对象，进行了未成年人思想品德现状调查。结果显示，我们的孩子普遍很不快乐。特别是到了初中以后，孩子门普遍感到压抑、焦虑，自卑，缺乏自信，心理负担沉重，内生态体验状态很差。这种非病态亦非健康状态的心理状态，就是亚健康心态。
你是否感到压抑、焦虑？
调查显示，随着年级的增长，学生们感到学习负担和升学的压力越来越重，对学习的兴趣也在逐步下降：在小学阶段，感到“学习负担和压力很重，使人难以忍受”的人占11.1%，而在初中和高中阶段，则上升为20%和30%。（见图1）在小学阶段，热爱学习的学生为72%，而在初中和高中阶段，则下降至64%和32%；“不感兴趣也得学习”的学生则分别由11%上升为27%和55%；“讨厌学习”的学生也越来越多。越来越多的学生由于缺乏学习兴趣而处于被动学习和学习倦怠状态，其学习效率必然是低下的，其创造精神和创造能力的发展也必然会受到极大限制。
在现代社会，社会竞争的日益激烈、家庭及个人对成名成才追求的愈加直白、社会对人才判断标准的愈加功利导致了各方面对升学率的片面追求，导致对儿童青少年身心潜能，甚至对其全部生命力量的强迫性透支，其结果，必将会导致孩子对学习的疲劳感（审美疲劳与学习疲劳）、厌恶感，甚至恐惧感，并最终导致儿童学习兴趣和能力的下降。在漫长的学习过程中，他们中的一些人已经疲倦了，已经失去了快乐的天性，失去了热情和自信。在学习和发展的黄金时代，孩子们获得了简单的信息处理能力，却失去了形成多种完美人生必备素质的良好机会，同时形成了不健全的人格和乏力的精神世界。这一切，为他们以后的社会生活布下了阴影。孩子们日复一日、天长日久地生活在这种应试教育环境中，疲劳感、厌恶感，恐惧感将会转化成孩子的的一种比较稳定的生活态度，成为定势，并进而转化成一种消极被动的学习和生活方式。他们有可能对什么都不感兴趣，心情灰暗，甚至悲观厌世。
安徽省高三学生张锐说：“我曾想过自杀，但我不甘心被中国教育折磨死。我恨父亲，但没有真正恨过，我更恨中国教育，是中国的教育让所有亲人只用分数衡量人。”（2009年2月15日 南方网）
在统一高考制度的引导下，举国上下都在为提高升学率而奔忙，有几个人能够关注孩子的心情世界？在分数和考试名次的重压下，在教师和家长的殷切期望中，在校园里堂而皇之地张挂的升学红榜旁，孩子们鲜有快乐心情，多的是紧张、焦虑、学习倦怠、厌学、自卑、无可奈何、自暴自弃，甚至还有对老师、对学校、对教育的怨恨。更为严重的是，如果孩子的亚健康心态长期得不到化解，消极心理日积月累，还会转化成严重的心理疾病，演化为极端行为，从而危害社会，损害家庭，自毁前程。 2008年10月4日，晚自习时间，在山西朔州二中高一年级教室，走上讲台才一个多月的年轻班主任郝旭东被16岁男生李亚胜残忍杀害。没有任何杀人理由，李亚胜弑师是因为学习压力大，学习困难，是因为恨所有老师。当晚不管是哪位老师进教室，他反正见谁就杀谁。（2008年10月21日《三晋都市报》）
才华横溢的年轻老师郝旭东遽然离世，给人们留下了深深的叹息。弑师学生李亚胜的残酷无情，足以引起天人共愤。但是实际上，人们在强烈谴责他残酷的同时，却也多了一份同情——他也是受害者啊！不是吗？他确实是应试教育的受害者，是统一高考制度的牺牲品。
也许家长和老师都会说，之所以让孩子们拼命学习，是为了使他们有一个幸福的未来。这无异于向世人昭示：他们要以牺牲孩子现在的快乐和幸福为代价，去帮助孩子追逐未来的快乐和幸福。他们能够如愿以偿吗？笔者认为结果很有可能会得不偿失，甚至适得其反。为什么？因为透支健康和生命的教育过程首先在很大程度上剥夺了孩子们童年的快乐，大大降低了其生命的幸福指数；其次，因为违背自然法则、违反人成长规律的教育过程扭曲，甚至摧残了孩子的精神世界，使孩子处于亚健康心态，为孩子的健康发展埋下了巨大隐患。毫无疑问，这种亚健康心态是孩子们现实生活的巨大障碍，也将成为孩子们未来幸福生活的暗礁险滩。
知识淹没智慧 创造力奄奄一息
“知识就是力量。”这是英国哲学家培根的至理名言，四百多年来，从没有人怀疑它的正确性。但是笔者却认为，在现阶段我国的基础教育过程中，正在全面地、普遍地实行过度教育和过度学习，超大量、超时限、超深奥、超单调的知识灌输，即强迫性知识灌输，将学生变成了知识的容器，严重抑制了创造力的自然生长。知识已经成为学生健康成长的异化力量。
首先是超大量。除了在课堂上学习教材内容外，学生还要做老师和家长布置的课外作业，许多学生还要在晚上或者周末参加各类培优班、特长班和补习班，有的孩子在周末短短的两天里，必须参加两至三个提高班。
其次是超时限。许多中小学生做作业直至深夜11点、12点，有的还被要求“不完成作业不睡觉”；中小学生，特别是初中、高中学生的周末时间普遍被作业时间和培优、补习时间所挤占，学生很少有自由活动时间。许多学校干脆实行“月假”制，即一个月放一次假，其他三个周末则“正常”上课。
再次是超深奥。一是国家课程标准对知识掌握要求高，教材内容偏深，难度偏高。许多国外大学的学习内容，在我国的高中教材中比比皆是；许多国外高中的学习内容，在我国初中教材中随处可见。二是奥赛成绩和各种社会竞赛成绩与中考、高考升学挂钩，导致中小学教学内容和考试题目中“偏、难、深、怪”的现象严重存在。
最后是超单调。学生的学习过程以掌握知识为基本目的，甚至可以说是唯一目的，“满堂灌”成为教学行为的基本特征。在学习方式方面，文科以死记硬背为主，理科以题海战术为主，听讲、背诵、练习成了孩子现实生活的主旋律。在学习过程中，孩子很难有机会获得快乐体验，学习成为孩子们不得不做的一件机械运动。在此过程中，孩子们对学习的兴趣和热情逐步消失，学习倦怠感和厌学情绪日益增强。因此，超单调也可以说是超枯燥和超无趣。
纵观我们的教育过程，似乎在幼儿园、小学一年级与大学之间，横亘着一个一望无际的知识海洋。在艰苦泅渡的过程中，年轻的生命疲于奔命，难于顾及自己的天赋、兴趣和爱好，甚至不得不主动地压抑自己的兴趣、爱好，灵感的火花未及迸发就已熄灭，正如著名数学家丘成桐先生所叹息的那样：“中国很多小孩经过中学和小学沉重的考试冲击以后，丧失了追求学问的兴趣和热情，这是很可惜的。”（《中国教师报》2008年4月2日，矛卫东文）
知识就是力量，果真如此吗？是的，知识确实是一种力量，只不过它已经成为创造力的反动力量。
面对现实，我们不由得发出沉重的叹息：知识淹没智慧，创造力奄奄一息！
强迫性知识灌输对创造力的挫伤，起源于它对好奇心的无情扼杀。好奇心是创造力最重要的心理基础，是创造力的最初源泉，她催生求知欲望，激发探究动机，堆积创新意识，推动创造行为。创造力的形成和发展与好奇心形影不离。人的好奇心是与生俱来的，并且在童年和青少年时期表现得最为强烈，最具实践性，所以说儿童青少年时期是人创造力形成和发展的黄金季节。爱因斯坦在中学时曾醉心于探究“追光实验”——研究超过光速将会怎样？这种好奇心恰好成为他后来建立狭义相对论的最初原因。著名的计算机品牌苹果机之父史蒂夫·乔布斯在自述中写道：“因为好奇和直觉，我对很多东西着迷，后来它们都成了无价之宝。”可是，超大量、超时限、超深奥、超单调的强迫性知识灌输，使孩子完全处于被动接受的状态，对孩子的好奇心产生自然阻断作用。在他们心灵世界里，知识挤得密密麻麻，黑压压一片，而且还有新的知识正不断地涌来，他们感到无奈，感到疲倦，感到厌烦，甚至感到恐惧。他们真实的感觉是避之犹恐不及，哪里还有时间和心情对什么事物感到好奇呢？
缺少好奇心的引领，没有求知欲的驱动，没有主动的探索和思考，鲜有成功和快乐的体验，思维方式在被动接受中成熟，行为方式在消极应付中定格，年轻的心灵在无可奈何的时候未老先衰……强迫性知识灌输扼杀了学生的好奇心和探索精神，使创造力失去了最初的根源。
一位新浪网友写道：“在我们自己的求学路上，都可以深深地感觉我们不是作为一个人生活在学校里，而是作为老师流水线上的一件产品，没有生命。”
有识之士纷纷大声疾呼：“当教育也成为了批发市场的时候，我们到哪里去寻找个性和创造力呢？中国现在的教育就是流水线和批发市场，教师追求的是规模效益，所有的个性和创造性经过学校（特别是中小学）的“加工”都变得荡然无存，这也是我们空有大批的‘博士’、‘硕士’，却没有像样的科技成果和科学进步的症结所在。”
包括著名科学家钱学森在内，不少人发出了疑问：为什么高考制度恢复几十年来，我们身边出不了大科学家和大师？我们时代的毛病在哪里？ 在这个问号的背后，我们不能不接着追问：我们的基础教育是不是出了问题？基础教育是不是不利于人才，特别是创造型人才的成长呢？
回答是肯定的。以应试教育为基本特征的基础教育，在抑制创造型人才成长方面，扮演了极不光彩的角色。
失灵的罗盘牵引失控的航船
为什么本来应该是人幸福生活奠基工程的教育过程，却成了人幸福生活的现实障碍或潜在障碍？为什么本来应该是人材成长摇篮的基础教育，反而对创造型人才的成长产生了巨大的负面作用呢？笔者判断，根本原因在于统一高考制度对基础教育的错误引导。
国内外教育实践，特别是我国高考制度恢复后30年的教育实践证明，高等教育升学考试对基础教育具有决定性的导向和引领作用，不仅引领着基础教育的价值观、人才观和质量观，而且引领着基础教育的具体操作过程。正如俗话所说，高考是基础教育的“指挥棒”。
何谓“统一高考制度”？就是全国统一的高等学校招生考试制度，其特点是：统一招生计划、统一考试内容、统一考试过程、统一招生录取。自从1977年高考制度恢复以来，就一直实行全国大一统的高考招生制度。虽然后来实行省级命题，但是招考模式基本未变。
无论是在“文革”刚刚结束后的拨乱反正时期，还是改革开放以来的各个时期，统一高考制度对于振兴教育、选拔人才、促进经济发展和文化繁荣，对于改变千千万万人的命运，都发挥了巨大的、无可替代的作用。但是时至今日，统一高考制度在继续发挥正面作用的同时，也对人才成长，对个体生存和发展，对国家发展和国家安全带来了巨大的、深刻的负面影响。其具体表现是：统一高考制度的长期实施，导致教育价值偏离，并由此引发教育观念对国家教育方针的背离；统一高考制度对教育市场的非理性垄断，使升学竞争成为基础教育的主旋律；高考指挥棒对基础教育实践的非正确引导，导致应试教育成为基础教育的主要特征。统一高考制度就像一只失灵的罗盘，牵引着基础教育这艘失控的大船，在社会主义初级阶段横冲直撞。
统一高考制度所造成的教育价值偏离主要表现为三种形态：
一是知识本位。因为高考录取的基本依据是学生的考试分数，所以教育过程把向学生传授知识视作基本目标甚至最高目标。在实际教育过程中，学校和教师“将本来宽泛的教育概念狭隘化，把知识传授等同于教育本身，”教育活动以知识传授为中心，偏重于向学生介绍和分析学科知识体系，而忽视情感、态度、价值观的培养。在教学过程中，为了使学生集中精力获取知识，存在着大量“去人文化”现象，即知识传授过程忽略、回避，甚至故意远离对人文精神的阐释和挖掘，知识传授与人文精神的培养互相分离，从而使知识学习者成为简单知识的容器。
二是功利主义。在现行高考制度下，升学是家庭和学生的最高利益目标，提高升学率是学校和教育管理部门的最高利益目标，利益驱动成为整个教育过程的原始动力和根本动力。利益分配的基本模式是：家庭或家长——孩子考上好学校，将来有出息，光宗耀祖，家长脸上光彩；学校——学校被评为先进单位，老师获得荣誉并得到更多的奖金，校长职务得到提升；教育管理部门——得到党政领导的重视，部门负责人职务得到提升。利益驱动的结果，导致家庭和学生对升学的狂热追求，导致学校和教育管理部门，甚至全社会对升学率的近乎迷信的追捧。其实，在追求升学和追捧升学率的过程中，人们对个人利益和集团利益的考量超过了对国家利益的考量，对眼前利益的迷信遮蔽了对长远利益的思考，对现实利益的掠夺动摇了未来利益的基础。所以说，片面追求升学率是一种急功近利的短期行为。
与此相联系，如果家庭、学校和教育管理部门放弃对升学率的追求，那么，他们自身的利益就要受到严重损害。也就是说，如果孩子不能升学或者不能上好学校，那么，家庭可能就要多花钱，家长也会感到脸上无光；如果升学率上不去，那么，学校的声誉就会大受影响，老师的经济待遇就会降低，校长就有可能被撤职或调离，政府对教育管理部门的评价也会大打折扣。因此，在一定意义上说，人们对教育功利的追求实属被“逼上梁山”。
三是工具理性。所谓“工具理性”，就是在实践过程中充分发挥工具（手段）的作用，追求过程的最大功效，为实现某种功利目标服务，而忽视主体自身的需要。在工具理性的引导下，行动是由追求功利的动机所驱使，纯粹从效果最大化的角度思考问题，行动者强调手段和工具的合理性，力图借助理性达到自己需要的预期目的，而漠视人的情感和精神以及生命的价值，最终导致功能的异化。现阶段我国教育实践中的“工具理性”表现为：社会过于强调教育的选拔功能和社会服务功能，忽视教育满足孩子自身需要的功能；家长、学校和教育管理部门为了满足自身的利益诉求，刻意追求实现孩子升学和提高升学率的目标。为此，他们漠视甚至无视孩子的情感和精神以及生命的价值，违背儿童青少年的身心发展规律，片面强调过度教育和过度学习的合理性，并在教育实践中强力推行过度教育和过度学习。在此过程中，教育的选拔功能由附加功能变为主要功能，考试由手段变成了目的，对考试分数和升学率的追求成了支配、控制教师和学生的决定性力量。正像德国社会学家马克斯·韦伯（Max Weber）在《新教伦理与资本主义精神》一书中所说，工具理性走向了极端化，手段成为了目的，成了套在人们身上的铁的牢笼。
统一高考制度对教育市场的非理性垄断主要表现在两个方面：
第一，无限强化高等教育升学考试的选拔功能，使升学成为受教育者的主要或唯一奋斗目标，使升学竞争成为教育过程的主旋律。高考总分成了高中学生能否升学的决定性因素，考出最高总分成为所有学生的终极追求，参加高考，获得高考胜利成为所有普通学校（包括小学、初中和高中）以及众多校外教育机构工作的终极目标。对升学目标的追求，挑动了以学科教学为基本手段、以掌握学科知识为主要目的的片面教育竞争，挑动了全社会，包括党政部门、教育管理部门、学校、家庭和学生全面参与教育竞争，导致教育竞争社会化、团体化。 第二，使高考升学率成为全社会评价学校工作的最重要、甚至唯一的依据。对于高中而言，高考升学率以及与其相伴而生的名次与排位成为全社会，包括政府部门、社会舆论和家长衡量学校教育质量和校长工作绩效最重要，甚至是唯一的依据。而对于重点高中来说，评价学校教育质量，还要看“重点率”，即学生升入重点大学的比率。
这种高度垄断使高等教育考试顺理成章、无可争辩地成为基础教育的指挥大棒，导致了对基础教育的非正确引导。
高考指挥棒对基础教育的非正确引导主要表现在以下四个方面：
第一，在教育内容方面，考什么就教什么、学什么，学生片面发展现象普遍存在，严重存在。由于统一高考制度过于张扬其升学选拔功能，单一地依赖考试分数进行选拔，因此，在实际工作中，学科教学大受追捧，而教书育人的目标则被轻视和忽视，德育工作被虚化和弱化。在学科教学领域，“去人文化”现象大量存在，片面的知识传授大行其道，而情感教育、能力培养则几乎被打入冷宫，“基础导向”演变成单纯的“知识导向”。因此，学生在道德品质以及情感、态度、价值观等方面的发展苍白无力。
在这里，教育者和受教育者不知不觉地陷入了一个追求学科均衡优势的怪圈，所有学生都被押上了“全能冠军选拔赛”的战车。也就是说，所有学生被要求在每门学科课程的学习中均衡发展，都获得最好的成绩，以取得均衡优势。一旦偏科、“跛腿”，或者“片面发展”，那么，即使拥有差异优势，即某些学科成绩突出的优势，也将是死路一条。
多么令人痛心的残缺和扭曲啊！
第二，在教育方式方面，过度教育和过度学习甚嚣尘上。在初中和高中，学校和学生普遍采取“时间加汗水”的战术，靠尽量延长教学和学习时间，尽量增强学生的学习强度来提高知识的掌握程度，题海战术和死记硬背成为教师和学生的制胜法宝。
很多家长也毫不犹豫地加入了增加孩子学习负担的行列。他们认为孩子不能玩耍，或应尽可能少玩，要抓紧一切时间学习文化知识。在家长中流行着这样一句话：“我们也是被逼无奈。你给孩子一个童年，就欠了他一个成年。”他们把逼迫孩子学习，增加孩子的学习负担看成是为孩子争取未来幸福的必要手段。
就这样，在小学阶段被家长“逼迫”，在中学阶段被学校和老师“压迫”，孩子们的花季，哪里还有阳光灿烂？哪里还有五彩缤纷？
第三，在教育管理方面，教育竞争演化成利益竞争，导致升学竞争团体化。
学校为什么追求升学率？因为升学率是学校和教师获取利益的主要筹码。升学率上去了，学校和校长就会实现名利双收。事实表明，在利益原则的驱动下，学校成了名副其实的“名利场”。
同时，在利益原则的驱动下，学校成了升学竞争的主体，升学竞争团体化，而这正是升学竞争愈演愈烈的主要原因。利益竞争促使学校作为重要的竞争主体，不遗余力地参与了升学竞争，其参与升学竞争的积极性与学生本人相比，有过之而无不及。升学竞争团体化带来了巨大的负面效应：其一，使过度教育和过度学习行为合法化；其二，使过度教育和过度学习现象更加普遍，乃至臻于普及。其三，使过度教育和过度学习程度更高，更加激烈。
第四，催生了缺乏规范的“社会教育产业”，在客观上起到了对应试教育推波助澜的作用，同时加深了教育腐败。为适应应试教育的需要，社会上出现了以编印复习资料、课外练习题和举办补习班、培优班、奥赛班等为主要内容的庞大“社会教育产业”。这种“社会教育产业”主要依赖市场机制生存和发展，缺乏必要的规范和引导。这些复习资料、课外练习题为老师和家长布置超量课外作业提供了方便条件，而补习班、培优班和奥赛班则直接耗费了学生的大量时间和精力，这些都在客观上增加了学生的学习负担；更为严重的是，上述复习资料、课外练习题和补习班、培优班、奥赛班为了体现“与众不同”、“高人一筹”，为了开发和争夺市场，都习惯于以“思维训练”、“拓展训练”、“状元家教”等名义，竞相提高学习要求，将学习内容引向偏、难、深、怪，从而使本来就存在深度偏大问题的中小学教学内容显得更加“深不可测”。
此外，这个缺乏规范的”社会教育产业”在市场运作过程中，往往使用“回扣”和“中介费”等经营手段对学校和教师进行利益诱惑，拉拢学校和教师帮助其推销学习资料，组织学生参加课外培训，从而不可避免地带来教育腐败。
上述分析表明，统一高考制度及其所引起的教育观念偏差，像一只失灵的罗盘，已经不能给基础教育指引正确的方向，相反，它将基础教育这艘大船引上了应试教育和片面追求升学率的航程。
成也萧何败也萧何——统一高考几时休
如前所述，统一高考制度对于振兴教育、选拔人才、促进经济发展和文化繁荣，对于改变千千万万人的命运，都发挥了巨大的、无可替代的作用。但是，统一高考制度也给儿童青少年的身心发展带来了十分不利的影响，特别是它作为高考指挥棒对基础教育的非正确引导，带来了十分严重的后果：
第一，过度教育和过度学习过程透支学生的健康和生命，使学生的身体素质普遍下降。
第二，学生的学习负担全面加重，学生心理压力沉重，精神上不堪重负。学生在学习过程中缺乏积极的情感体验，容易产生学习倦怠、学习恐惧心理和厌学情绪，心理上处于亚健康状态。
第三，知识淹没智慧，创造力奄奄一息。教育过程充分体现知识本位，学生成为知识的容器，好奇心遭到无情扼杀，创造素养严重缺失。
第四，学生必须在所有学科平均用力，兴趣爱好被忽略，甚至被断然否定，片面发展现象普遍存在。
第五，学校德育首位空落，学校和教师无暇顾及学生品德与个性发展的现象严重存在，导致德育低效，并最终导致学生人文素养普遍缺乏。
第六，教育资源向少数学习成绩优秀的学生倾斜，多数学生长期处于受挫折状态，部分学生甚至长期处于被边缘化的状态。
由此可见，统一高考制度限制了儿童青少年的全面发展，造成了儿童青少年的片面发展，不利于创造型人才的培养。这种状况也必然会对高等教育质量产生十分不利的影响。 社会现实也证明：在统一高考制度下，应试教育所培养的人才实践能力低，创造力不足，缺乏竞争力，不能很好地适应社会的需要。高考状元们的经历富有权威地说明了这个问题。
2007年8月6日，中国校友会网、《大学》杂志和《21世纪人才报》联合发布《中国高考状元职业状况调查报告》，向世人展示了1977——1998年我国350多名省级高考状元的职业状况。调查显示，高考状元职业的实际情况与社会期望大相径庭，他们当中没能出现行业的“顶尖人才”，除个别人有较高成就外，大部分在职场上显得“默默无闻”，已变得“泯然众人矣”。几乎所有省级高考状元，在现实生活中都表现平平，无缘冠军的宝座。课题组通过核查“2007中国高校杰出校友排行榜”的杰出人才发现，在“杰出企业家”中没有一位是高考状元；而在学术领域，通过调查1952年以来我国科学家当选美国、英国、法国、加拿大和俄罗斯科学院和工程院院士、中国工程院和科学院院士名单、1998年以来我国高校聘请的1108名长江学者及获得“长江学者成就奖”的专家学者名单，均没有出现高考状元的名字，同样在杰出政治家群体中也没有出现高考状元的影子。这也说明了高考状元尚未出现在主流行业的“职场状元群”。
按理说，高考状元是基础教育所培养人才中的佼佼者，他们大学毕业后应该也成为职场的佼佼者。为什么会出现这么严重的反差呢？中南大学蔡言厚教授认为：考生要想成为高考状元，必须做到各科学习都比较均衡和优秀。但是由此导致的结果是，门门优秀可能就无法深入探究其中的一门；同时，高考状元进入大学后，由于各科发展较为平衡，因而很难做出选择去精通一门，虽然他们都能顺利地毕业，几乎都有能力成为普通的从业者，却很难成为一流的创业者和科学家。
笔者以为，所有这一切，从根子上说都是由统一高考制度造成的。统一高考制度所确定的按照高考总分由高到低顺序录取的录取规则，导致了人们对学科知识均衡优势的刻意追求。而在追求学科知识均衡优势的过程中，学生发展的差异优势丧失殆尽，其突出表现就是：学生个性化发展空间狭小，兴趣爱好深受压抑，个性特长无从发挥，患得患失、瞻前顾后、四平八稳成了稳定的、普遍的思维定势，创新意识和创造能力资源枯竭。这也从另一个角度揭示了我们的教育为什么培养不出大家的原因。
统一高考制度对均衡优势的刻意追求，还为特殊人才的培养和成长制造了重重障碍。特殊人才是指那些具有某种特殊才能的人才，他们一般都具有显著的差异优势，即在某些学科发展良好，而在某些学科比较低能，也就是人们常说的“偏科”。如果按照统一高考制度根据高考总分由高到低顺序录取的招生办法，很多特殊人才将会被高等学校拒之门外。
中国科技大学校长朱清曾感叹今天没有培养大师的环境，他说：“当年考清华时，钱钟书数学只得了15分，吴晗则仅得0分，现在他们都不可能考上。钱伟长上清华时先读历史系，一年后他要求转读理学院，学校同意他试读。了解这些大师的事例可以邦助我们了解为什么最近几十年我国教育界未培养出大师。”
至此，我们已经明白，曾经为我们的民族和国家，为千千万万个家庭作出过巨大贡献的统一高考制度，在一定的程度上已经成为残害我们幼苗的罪魁祸首，也成为我们民族和国家的潜在危险，因为这种竭泽而渔式的教育也为民族和国家的未来布下了重重阴影。在现行教育模式的长期折磨下，身心不健康、创造力低下状态将在儿童青少年群体中普遍存在，甚至演化为常态。这种状况将成为国民素质普遍下降的重要标志。而国民素质是国家竞争力的核心内容，国民素质普遍下降和不断下降的事实，将导致国家竞争力的逐步下降，给国家安全和国家的可持续发展带来极为不利的影响。
如果行动的结果与我们所追求的目标相去甚远，甚至南辕北辙，背道而驰，那么，我们是不是应该考虑彻底地转变我们的思维模式，改变我们的行动方式呢？
如果统一高考制度引发了应试教育，并因此导致了教育的危机和人才的危机，那么，我们是不是应该考虑废止这一考试制度呢？
也许有人会说，现阶段激烈的教育竞争和应试教育愈演愈烈的情势是由社会就业压力过大和教育资源有限造成的：人们为了找到工作、找个好工作，就必须考大学，考硕士、博士，而国家目前还不能满足所有人在这方面的需要，因此，激烈的教育竞争和应试教育是不可避免的。笔者以为，这种观点是完全错误的。从国家的角度看，没有必要依靠片面教育竞争和过度教育竞争来保证教育规模、教育质量。因为教育规模是由国家的经济发展水平所决定的，而不是由国内教育竞争来决定的。从逻辑上讲，国家所能安排的高校招生指标和社会所能提供的就业岗位都是客观存在的，并不会因为教育竞争和追求升学率的的激烈程度而有所改变。因此，对于国家而言，过于激烈的教育竞争和片面追求升学率是没有意义的，没有必要的。也就是说，过于激烈的教育竞争和片面追求升学率是可以克服的。
也许有人认为，激烈的教育竞争和对升学率的积极追求有利于提高教育质量，但是事实已经反复证明，这样做只是促进了学生对书本知识的简单掌握，带来了受教育者的片面发展，从根本上降低了教育质量，对个体成长、对民族和国家的前途带来巨大的负面影响。
也许有人认为，统一高考制度带来了普遍的教育公平，给所有考生提供了平等的机会。有人甚至呼吁：宁可牺牲一个钱钟书，也不能破坏教育公平！殊不知，在考分面前的人人平等的公平依然是相对公平，而在高考分数面世之前，将优质教育资源集中使用，并向少数学生倾斜的做法，早已将绝对不公平的种子遍撒大江南北。而且，在按地区分配高校招生指标的过程中，巨大的不公平一直使人感到愤愤不平。我们必须开辟新的途径来建设和维护教育公平。
经过30多年的苦心经营，我们高考制度的运作过程已臻于完善，几乎无懈可击。但是，为什么高考制度却成了摧残幼苗的魁首呢？正是因为高考制度本身存在严重缺陷。加拿大教育改革家迈克尔·富兰在《变革的力量——透视教育改革》一书中指出：有时候，问题不是出在体系的运行过程中，而是出在体系本身。真是一语中的，切中肯綮！ 在历史上，曾演绎过“成也萧何败也萧何”的故事；在现实中，统一高考制度之于我们的生活，与萧何之于韩信，何其相似乃尔！
呜呼哀哉，统一高考可以休矣！
改革考试 拯救未来
我们在数落统一高考制度的缺陷和弊端的时候可以滔滔不绝，口若悬河，但是我们绝对不能说取消高考。因为古今中外的经验证明，在科学考察人的发展水平和保证升学选拔的公平性方面，考试是不可替代的。解铃还需系铃人，教育问题产生的根源在于统一高考制度，我们还必须从高考制度本身去寻找解决问题的办法。我们的方针是：改革高考制度，调整“高考指挥棒”的引领方向，矫正基础教育的运行轨道，促进儿童青少年健康、和谐发展。我们的目标是：促进儿童青少年身心和谐发展和个性化发展，培养身心健康、有道德、有创新能力的新一代。
根据儿童青少年身心发展的需要和社会发展需求，我们应该确定以“合理竞争、全面竞赛”为基本特征的教育愿景：升学竞争在学习主体之间进行，而学校则在全面贯彻教育方针、促进全体学生全面发展方面展开全面竞赛；学生总是饶有兴趣地开展学习和探究，呈主动学习状态；学校从为人处世、学科成绩、能力和特长等多个方面评价学生，学生呈个性化发展状态；学生能够过有道德的学校生活，其特征是：拥有和谐的人际关系，生活在爱心环绕的校园环境之中，保持快乐心情，拥有自主空间，享有充满道德体验的课堂生活，学校成为学生心灵向往的精神家园。
具体措施如下：
第一，实行高中统一会考，增强高中会考的权威性和约束力，促进学生各科学习成绩的均衡发展，确保基础教育质量。
会考为高中生学业水平测试，主要用于考察学生在高中阶段所有学科的学业发展水平，突出基础性和均衡性。每个高中毕业生在完成高中阶段的学习任务后，首先必须参加会考。学生会考成绩合格的标准是，所有学科都达到及格以上水平。会考成绩合格，是学生高中毕业的必要条件，也是学生参加高考的必要条件。
高中学生在取得毕业资格后，才能参加高等学校升学考试。
必须指出的是，高中会考的均衡性要求与统一高考制度所要求的均衡发展有着本质的区别：统一高考制度要求学生所有学科都取得最好的成绩，成为“学科全能冠军”；而高中会考是要求学生所有学科达到基本要求。这既有利于保证基础教育质量，有有利于减轻学生的学习负担。
为了增强高中会考的权威性和约束力，应将高中会考提升为国家考试，由国家统一组织考试，规范考试过程，确保考试质量。会考试题必须紧扣课程标准，杜绝偏、难、怪题；必须加强与学生生活实际的联系，重视考察学生综合运用基础知识的能力。
第二，初中、高中合科教学，高考分科考试，并且采取“3+1”考试模式。
为了全面实现提高学生人文素养和科学素养的目标，为了适应学生未来工作和生活的需要，初中、高中阶段取消文理分科，实行合科教学，即在中学阶段全面开设语文、数学、政治、历史、地理、外语、物理、化学、生物等课程。但是，为了适应学生个性化发展的需要，为了鼓励学生形成优势学科和兴趣学科，同时为了减轻学生的学习负担，高等学校招生考试则采取“3+1”考试模式，即要求学生在参加语文、数学、外语这三门基础学科考试的基础上，选择一门文科或理科课程作为优势学科或兴趣学科，参加高考。如文科的优势学科或兴趣学科由学生在政治、历史、地理和外语中任选一门；理科的优势学科或兴趣学科则由学生在物理、化学和生物中任选一门。当然，学生也可以选择基础学科中的某些科目作为优势学科。在录取过程中，将“3+1考试”的结果作为高考录取的主要依据，另外，将学生的操行评定和会考成绩，以及学生在优势学科所取得的创造性成果作为高考录取的重要参考依据。
实行“高中合科教学，高考分科考试”模式必须坚守两个前提：一是修改课程标准和教材，降低课程难度；二是严格保证正常的教学秩序，坚决杜绝提前上完课程，提前复习等应试行为。
第三，实行优势学科或兴趣学科优先录取制度，促进学生创造能力的发展。
鼓励学生形成优势学科或兴趣学科，并且在优势学科或兴趣学科方面取得创造性成果，是促进学生创造能力发展的重要条件。这些创造性成果包括发明创造、得到社会承认的著作和作品等；而那些考试和竞赛成绩等应试成绩，如国际奥林匹克竞赛成绩等，则不在此列。
国家应该允许甚至鼓励高校优先录取那些在优势学科取得创造性成果的学生，对于少数创造性成果十分突出的学生，可以不考虑高考总分状态，由高校予以直接录取。
实行“高中合科教学，高考分科考试”模式和高中统一会考制度的主要目的，是为了保证绝大多数学生在全面提高综合素质的基础上拥有个性化发展空间；而实行优势学科或兴趣学科优先录取制度的目的，是为了激发基础教育阶段学生的创新欲望，促使学生开展探究性学习，提高他们的创造能力；同时，保证那些具有专长和特殊才能的天才人物获得在大学深造的机会，拥有良好的发展空间。
2008年高考后，武汉考生蒋方舟因写作特长被清华大学破格录取，16岁的山西“小发明家”牛培行因为拥有6项国家发明专利、17项实用型专利而被南京航空航天大学破格录取。这些开创性的先例虽说导致了社会上的议论纷纷，但是毕竟已是既成事实。值得说明的是，之所以说蒋方舟和牛培行是被“破格录取”，是因为这种录取方式突破了现有招生政策的规定，是少有的“特例”。这种“特例”今年有那么一两个，明年还不知道会不会出现。这种环境完全不利于培养学生的创造能力。因此，国家有必要制定优势学科优先录取制度，将“破格录取”变为“优先录取”，将特例转化为常态。这样，当高校录优先取拥有创造性成果的学生时，就不至于像现在这样，在社会上引起轩然大波。
保护和鼓励学生形成优势学科或兴趣学科，可以避免学生在所有学科平均用力，促进学生的个性化发展，同时有利于学生创造力的形成和发展。
第四，实现统一高考与分别高考并驾齐驱，逐步向高校完全自主招生过渡，增加高考次数和招生次数，降低考试成本，减轻竞争压力。 一年仅一次高考是造成高考诸多弊端的重要原因之一。因为一年只有一次机会，学生高考失败就意味着必须等待漫长的一年才有第二次机会，大大提高了考试的成本。为了再次参加高考，学生必须放弃一年的收入和机会，承担一年的补习费用，承受一年的心理煎熬。由于代价昂贵致使许多学生不愿再次冒险，造成“一考定终身”。因此，必须增加高考次数和招生次数，降低考试成本，减轻竞争压力。（杭州师范学院肖锋：《对我国高校考试和招生制度的几点思考》中国网 2004年9月14日）
笔者以为，高校招生考试可以采取全国统一高考与高校分别高考并驾齐驱的模式进行，其基本操作思路是：先由第一批录取院校拿出年度招生指标的10%——30进行完全自主招生，然后再组织全国统一高考。高校完全自主招生的招生对象，主要是按照优势学科优先录取原则招收学有专长、品学兼优的学生，且实行一次性录取，被录取的学生不再参加全国统一高考。
关于考试时间和次数：在6月初至7月上旬的一段时间内，第一批录取学校举行完全自主招生考试，参加完全自主招生考试而没有被录取的学生和没有参加完全自主招生考试的学生再一起参加全国统一高考，保证每个学生可以参加5—10场考试。将全国统一高考时间推迟至7月下旬。
关于考试内容：全国统一高考内容按照“3+1考试”模式执行，实行自主招生的高校，可以按照“3+1考试”模式组织考试，也可以完全自主确定考试内容。
实行全国统一高考与高校分别高考并驾齐驱模式是高考制度改革初级阶段的必然要求，这应该只是一种过渡模式。可以展望，在教育改革深度发展的将来，在高等教育普及化程度达到适当标高的时候，在高等学校普遍拥有充分自主权力的日子，高校完全自主招生将会成为唯一的招生模式。
第五，实行学校教育与高考报名分离，取消高考升学率概念，克服高考团体竞争。
高考团体竞争普遍而且激烈，是片面追求升学率之风愈演愈烈的重要原因之一。因此，克服片面追求升学率行为，一个必要的、重要的措施，就是实行高级中学与高考分离，取消高考升学率概念。学校工作的目标，就是遵循国家教育方针和课程标准的引领，根据教育督导评估标准的要求，完成教育教学任务。具体实施办法是：在市（州）、县（市）教育管理部门设立考试科，与省考试院形成垂直关系。学生在完成会考、取得高考资格后，即毕业离开学校，到当地教育局考试科报名参加高考。高考结束后，严禁以学校和行政区划为单位统计高考录取人数、计算高考升学率，严禁以任何形式公布录取名单和人数、宣传高考升学率。经过一定时间的努力，最终实现取消高考升学率的目标。如果这个目标实现，那么，一定的行政区划之间，特别是学校与学校之间缺乏相互比较的依据，就像是竞赛失去了对手，自然也就失去了升学竞争的必要。
据2008年6月7日的《新京报》报道，今年高考后，山东将把考生成绩等信息作为个人隐私予以保护。除各级招生机构内部使用和向考生本人提供外，一律不准向其他任何单位和个人提供考生报名信息、考试成绩以及录取信息。这是在用实际行动将高中与高考分离。
第六，取消重点学校和重点班，均衡配置教育资源。
重点学校制度是应试教育的重要标志，是应试教育产生的重要原因。重点学校的存在，加剧了升学竞争，并且使升学竞争提前到幼儿园阶段、小学阶段和初中阶段。重点学校的存在，导致教育不公平现象严重存在，极大地降低了国民教育制度的道德价值。因此，取消重点学校，均衡配置教育资源是克服升学竞争、消除应试教育的必要前提，是实现教育公平的重要条件。
均衡配置教育资源的基本目标，是要在同级同类学校之间，就师资、设备、经费和生源等教育资源进行均衡配备。在现阶段，一个重要措施是在政府统筹的前提下，实行强弱学校合并，组建教育（学校）集团。具体办法是：政府在调查研究和征求学校及教职员工意见的基础上，按强弱学校搭配的原则，将区域内同级同类学校予以合并，组建若干教育集团。在教育集团内部，由集团按照均衡配置教育资源的原则，在各校之间均衡配置师资、设备、经费等教育资源。至于生源分配，则严格执行就近入学。
第七，校正社会评价导向，营造健康和谐的社会教育环境。
对教育的社会评价主要来自三个方面，即政府部门评价、舆论宣传评价和社会成员评价。在现实生活中，社会评价威力巨大，决定着教育管理部门的社会地位，决定着学校的生死存亡。长期以来，这三种评价互为依据，互相烘托，对应试教育的发展壮大起到了保驾护航和推波助澜的作用。改革高考制度，摧毁应试教育，首先必须攻克政府部门评价、舆论评价和社会成员评价这三座堡垒。
政府部门评价对学校办学行为具有绝对权威和决定意义，如果政府将高考升学率作为衡量学校工作绩效的主要依据甚至唯一依据，那么学校必然会把追求升学率作为工作的根本目标。因此，校正政府部门评价导向，是克服应试教育的重要环节。政府部门对教育的评价应该以教育督导评估结论为依据，而不应该离开这个结论，仅仅以升学率为依据。舆论宣传评价的特点是善于营造一种氛围，以此来引导社会行为。现在，应试教育之所以红红火火，舆论工具大肆宣传“高考状元”和“金牌学校”等行为可谓功不可没。应该修改《教育法》的有关条款，规范政府部门和宣传媒体的教育评价行为；同时由国务院颁发文件，对政府部门的教育评价行为和舆论工具的宣传口径提出明确的要求，目的是坚决杜绝政府部门和舆论宣传工具对高考升学率的片面追捧，对应试教育的保护和怂恿。
至于社会成员的教育评价，则在很大程度上受到政府教育评价和舆论宣传的直接引领。不过，在社会成员中，有一个特殊的群体——学生家长，他们的教育评价既受到政府教育评价和舆论宣传的直接影响，也受到学校的直接影响，学校可以通过开办家长学校、举行家长报告会等家校联系的途径，对家长的观念产生直接影响。
第八，重建教育督导评估制度，为真正的素质教育保驾护航。
教育督导评估制度是我国于二十世纪八十年代末从国外引进的一项教育管理制度。建立教育督导评估制度的目的，是要依靠这项制度所具有的监督、激励和导向功能，规范教育行为，保证国家教育方针、教育目的和素质教育目标的顺利实现。但是，在应试教育欣欣向荣的日子里，教育督导评估制度实际上处于被边缘化的状态：在人们眼里，这项工作不过是例行公事，其作用显得隔靴搔痒、无关痛痒、可有可无。本来省人民政府教育督导办公室是一个政府机构，但是实际上，几乎所有省政府教育督导办公室都成了省教育厅的一个业务处室，省人民政府专职副主任督学都成了省教育厅的一个副厅级领导，他往往还要分管教育厅的其他工作，完全是舍本逐木。而地市县级教育督导部门，理所当然地如法炮制。按照当初的设想，一个政府督学有权就地罢免中小学校长。可是在现实中，这样的事情闻所未闻。是因为学校都在落实素质教育，督学们没有机会、没有必要罢免校长吗？完全不是！真正的原因，是教育督导评估制度在现实面前丧失了权威的地位，低下了高贵的头颅，成了应试教育的附庸！
那么如何重建教育督导评估制度，实现为素质教育保驾护航的任务呢？一是要真正回归政府教育督导，重建教育督导的权威。应该参照国家监察机构的设置方式来设置教育督导机构，从中央到地方，从人员到经费，垂直管理，单线领导，确保教育督导工作的相对独立性。第二，明确教育督导工作的职责、权利和义务。教育督导工作的任务是监督社会教育行为，激励和引导教育主体按照国家教育方针所指引的方向前进。如果不能实现这个目标，就要追究教育督导工作的责任。不仅要监督教育管理部门和学校的教育行为，还要监督相关社会行为，如社会教育机构的教育行为和舆论宣传导向。必须赋予政府教育督导机构必要的影响力量。第三，从教育督导评估的内容上看，应该从办学条件、依法治校、教学质量、教书育人等几个方面来考察学校的办学水平和教育质量。其中，对教学质量的考察不看升学率，只看合格率和学生全面发展的情况。在学校对学生进行评价的指标体系中，包括品德修养、学业成绩、身体素质、兴趣爱好、能力特长等多项内容，学业成绩只是其中的一项。
责任编辑：西 格