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1934-1940年间,洛阳实验区进行了长达6年的乡村改造实验,在乡村政治建设、经济改良、教育发展方面取得了较大成效,引导了中国社会教育事业的发展,为国民政府新县制推行作了积极尝试。洛阳实验区的核心制度设计--民众基础教育制度体现了"政教合一"理念,是整合乡村基层政权、教育资源,联合社会各界力量共同改造乡村社会的"总发动机",在中国近代社会教育史上颇具开创性。