【摘 要】
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推进国家治理体系现代化，必须为政治与行政划定明晰的边界。我们要以价值理性去追求公平正义的政治目标，以工具理性去实现科学严谨、务实有效的行政治理。本文从静态制度、动态
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推进国家治理体系现代化，必须为政治与行政划定明晰的边界。我们要以价值理性去追求公平正义的政治目标，以工具理性去实现科学严谨、务实有效的行政治理。本文从静态制度、动态博弈、协调均衡三个维度，通过一个全新的、更加兼容的分析框架，以平衡理想与现实、应然与实然的分歧，从而更加理性、更加全面地把握国家治理体系的本质。
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