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随着中国足球协会去行政化的实施,地方足球协会改革议题被提上日程,并进入试点阶段。当然,改革地方足球协会首先需要明晰其运行机理,解构其关系体系及面临问题。在府际关系议题牵引下,力图探讨上述问题。研究认为,区别于西方,中国地方足球协会遵循自上而下逐条建构特征,并内嵌于地方体育行政部门的府际竞争体系之中,显现出双重套嵌性,引致组织效率流失和制约改革推进的套嵌困境。推进地方足球协会改革,则需转变理念,跳出单一的协会去行政化理论束缚,优先化解其所代理的府际博弈逐利性竞争困局;然后借由权利和资源配置方式调整转换地方足球协会的隶属关系,在强化政府职能转换实践中,扎实推进地方足球协会服务职能培育和自主造血能力提升。