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近年来，东北地区重工业和国企为主的“双单一”经济结构、创新能力较低引致价值链低端、外部资源利用较少和人才外流以及地方政府低水平路径依赖等因素互相强化，使其经济陷入不利循环累积困局。本文通过深入分析，提出以中央分类指导精准施策为基础、高效有为服务型地方政府构建为突破、产业结构优化和升级为根本、创新创业能力提升为支撑、加大对内和对外开放为保障等建议。