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俄罗斯有尝试解决质量问题的长久历史。由于所有生产资料后于一个所有者──国家，由于没有竞争和生产者与消费者的主要联系脱节，问题的解决被推到了抽象领域：产品质量符合国家规定标准。不遵守国家标准要受刑法的追究。但是，要求被有意识地规定得如此之严，其数量如此之多．以致任何一个标准实际上都不能执行。这导致出现“三重标准”的做法，以及工作人员对文件的复杂态度。