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【摘 要】文章对高校高层次IT人才进行界定，运用问卷调查和实地访谈，详细分析重庆市高校高层次IT人才队伍建设的现状和存在的主要问题，并提出推进重庆市高校高层次IT人才队伍建设的对策建议，为重庆市委、市政府制定高层次IT人才队伍建设政策提供参考依据。
【关键词】高校 高层次IT人才 队伍建设
【中图分类号】G647 【文献标识码】A 【文章编号】1006－9682（2012）08－0005－03
【Abstract】This paper defines the university’s high－level IT talents, uses the questionnaire and on－the－spot interview, Detailed analyzes the current situation and existing problems of the Chongqing university’s high－level IT talents construction, and puts forward countermeasures of Chongqing university’s high－level IT talents construction, it can provide the reference for Chongqing municipal party committee and the city government making the policy of high-level IT talents team construction.
【Key words】Colleges and universities The high－level IT talents Construction
高层次人才水平代表着一个地区人才队伍的整体水平，也代表着一个国家或地区的核心竞争力，是经济社会发展的重要战略资源。［1］根据重庆市政府出台的一系列政策和相关文件，可知到2015年我市战略性新兴产业产值将超过1.3万亿元，占全市工业总产值的40%左右，［2］信息产业将成为我市第一支柱产业。随着信息产业的迅猛发展，我市将急需大量IT人才支撑，特别是能够创造高端价值的高层次IT人才。为满足我市高层次IT人才的需求，高校高层次IT人才培养工作成了关键。培养优秀的高层次IT人才，就必须依托高校优质的高层次IT人才队伍力量。因此，如何建设高层次IT人才队伍，服务地方经济，是摆在重庆市高校面前亟待解决的问题。［3］
一、高校高层次IT人才界定
《国家中长期人才发展规划纲要（2010－2020年）》（中共中央、国务院2010年6月6日印发）定义：人才是指具有一定的专业知识或专门技能，进行创造性劳动并对社会作出贡献的人，是人力资源中能力和素质较高的劳动者。
本文结合相关课题研究，将人才定义为：具有一定的专业知识或专门技能，能够胜任一般人不能胜任的岗位，并为本单位创造出高出“平均价值”贡献的人。
高层次人才：是人才中的拔尖者，他们在知识、能力、贡献方面明显高于普通人才，能够胜任关键岗位，并对本单位创造高端价值，一旦流失会产生巨大的成本代价。
高校高层次IT人才：是高校IT人才中的拔尖者，他们在IT知识、能力、贡献方面明显高于普通人才，能够胜任关键IT岗位，并对本单位创造高端价值，一旦流失会产生巨大的成本代价。根据岗位类别，可将高层次IT人才分为IT教学类、IT技术研发类和IT管理类。
二、重庆市高校高层次IT人才队伍现状
本文将高层次IT人才的操作定义为IT行业中硕士学位以上或副高级职称以上的教学人员、技术研发人员和管理人员。在实际统计中，按硕士学位以上统计与按副高级职称以上统计的结果差别不大。因此，我们将根据数据的可获得性，选择按硕士学位以上来统计高校高层次IT人才。
目前，重庆市共有67所高校，但绝大部分属于高职专科类学校或者三本独立学院，普通本科院校只有18所，能招收研究生的只有13所。考虑到学校的专业结构，本文主要调查了六所可以招收IT类研究生的高校：重庆大学、西南大学、重庆邮电大学、重庆理工大学、重庆工商大学和后勤工程学院。调查结果的统计如下：
1．人员总数及人口特征分布
调研结果显示，六所高校共有高层次IT人才1277人，其中女性占31%。30～39岁占56%，在高校高层次IT人才中占多数，40～49岁的占29%。年龄结构见图1。
图1 高校高层次IT人才年龄结构
2．人才类别分布
高校高层次IT人
才包括IT教学人员、
IT技术研发人员和IT
管理人员。其中，IT教
学人员占72%，IT技术
研发人员占23%，IT管
理人员占5%。人才类别结构见图2。
3．学历分布
高校高层次IT人才中博士占39%，硕士占47%，本科及以下水平占13%。学历分布见图3。
4．职 称
高校高层次IT人才中，正高级职称占16%，副高级占37%，中级占44%，初级占4%。具体分布结构见图4。
5．高校IT教学人员和IT技术研发人员的缺口较大
目前，我市高校IT教学人员和IT技术研发人员共占高校高层次IT人才的比例为95%。但调研结果显示，各高校在引进IT人才时仍急需这两类人才，说明这两类人才在高校的缺口较大。
图3 高校高层次IT人才学历分布
图4 高校高层次IT人才职称分布
三、重庆市IT行业高层次人才队伍发展趋势
据市经信委发布的《重庆市IT产业人才需求报告》，我市IT行业从业人员“十二五”末将达到80万人以上，按照目前高层次IT人才占比3.58%计算，到“十二五”末预计需要高层次IT人才2.86万人。 目前，我市现有高层次IT人才5375人，见表1。市内高校每年培养IT类专业研究生约3千人，五年培养约1.5万人，按照1/3留在本市计算，五年内只有约5千人留在我市。这样，“十二五”期间我市高层次IT人才将存在约1.8万人的缺口。
表1 2010年重庆市软件及电子信息产业人才结构（单位：人）
行业细分 从业人
员总数 研发人员 工程技术人员 管理人员 硕士及以上占总数
软件产业 32743 9439 / 3813 8.35%
电子信息产业 117528 23243 38932 12901 2.25%
合 计 150271 32682 / 16732 3.58%
数据来源：软件产业数据取自工业和信息化部运行监测协调局《中国电子信息产业统计年鉴（软件篇）2010》（电子工业出版社，2011）；电子信息产业数据取自《重庆人才资源统计手册（2011年）》。
从日本、韩国、台湾等后发国家和地区的产业发展规律看，随着产业的成长与逐渐成熟，高层次人才的占比会不断增加。以笔记本电脑产业为例，发展初期以组装业务为主，此时主要需要技能型人才，而对高层次人才的需求比例较低；发展中期将转向以配套特别是核心零部件配套业务为主，此时将需要较多的先进制造技术人才；发展成熟期将转向以研发业务和塑造品牌为主，此时将需要较多的高端研发与品牌经营人才。据此推断，到“十二五”末及以后，我市的高层次IT人才占比将会不断提高，实际的人才缺口将会比上面的预测更大。
四、重庆市高校高层次IT人才队伍存在的问题
1．高校培养与产业脱离
第一，高校教师与产业脱离。要培养出高层次IT人才，教师队伍的培养和教师素质的不断提高至关重要。高校中普遍存在IT技术人员不懂管理、IT管理人员不懂技术的现象，教师自身知识交叉性不够。此外，高校师资大都是从学校到学校，缺乏实际从事IT企业工作的经历，很少接触IT产业实践，这不可避免地导致培养的学生与产业实践脱节。
第二，高校学生培养与产业使用脱离。当前我市IT专业的学生培养与IT产业的发展实际存在三脱节——即知识脱节、应用能力脱节和专业外语水平脱节。其一，课程体系设置与授课内容与IT产业发展不匹配，造成学生在知识上的脱节。其次，培养方式偏重于理论教学，远离IT产业实践，造成学生在应用能力上的脱节。其三，专业课教材基本上不采用外文教材，造成学生在专业外语水平上与实际工作需要的脱节。
2．国际化程度较差
经调查，我市高校急需的高层次IT人才主要集中在国外发达国家，但是实际引进人才的渠道却是来自于国内毕业生和本单位培养。高校引进人才的实际做法与愿望大相径庭。在人才培训方面，缺乏对人才出国培训的机会以及参与国际会议交流的机会。这无疑将会导致我市高校IT人才知识结构的迅速老化，拉大我市高校高层次IT人才状况与沿海及发达国家的差距，并最终被国际IT界甩得越来越远。
3．高层次IT人才引进困难
经调查，我市高校在引进、使用、培养和管理高层次IT人才方面遇到的主要问题是无法满足人才事业发展条件，高校内部缺乏适当的实验室、相关技术支撑或者产业条件等。目前，全国IT类人才供小于求，加之高校能够提供的薪酬和优惠政策不如IT类企业，造成高校高层次IT人才引进困难。
4．高层次IT人才使用效率低
人才使用是组织发展的关键。我市很多高校在引进人才后，没有及时让他们适应当地高校的科研和人文环境，从而制约了他们科研才能的发挥；在引进海外人才时，由于受到中国中庸的文化传统和僵化的体制制度影响，制约了他们自由创新的思维和潜能，造成人才资源浪费的现象。此外，高校教师还陷于越来越多的事务性琐事中，没有时间和精力做更有创新意义的事情。
5．产学研结合不够
针对我市IT行业在快速发展中出现的人才短缺状况，市经信委推出了一系列校企联合培养人才计划。但是，当前校企联合培养计划的实施面仍较窄，培养力度不够，远不能满足IT产业大发展对IT人才的大量需求。
五、推进重庆市高校高层次IT人才队伍建设的对策建议
1．面向应用重构IT专业教育体系
IT专业课程要紧跟产业发展步伐，及时调整课程结构与授课内容。例如，目前软件行业急需安卓系统研发人才，学校应据此及时增开相应的课程。
IT专业学生的课程考核应由课堂考试向实践应用能力考察转变，着力培养能够立即进入IT产业第一线的应用技术人才。
大范围采用英文专业教材，提倡专业课程的双语教学，适当引进外籍教师讲授专业课程，为学生提供便利的国际交流平台，全力打造外语沟通能力强、综合素质高的IT专业技术人才。
2．在海外设立人才引进工作站
在大力宣传重庆人才政策的同时，利用驻外领事馆、留学生组织、中资机构、华人华侨组织等机构，及时发现海外精英人才并做好相关的推荐和引进工作。同时在每个发达国家建立“重庆市海外人才引进工作站”，各高校派专人入驻，人才引进工作站每年要跟踪100名优秀IT人才，并争取每年成功引进20名。
3．提供持续学习和培训的机会
政府可提供经费资助邀请国内外知名专家、学者来渝进行学术访问、举办学术讲座，促进国际学术交流，加强国际合作。高校通过多种多样的形式对高层次IT人才进行培训，同时规定教师出国培训比例，充实他们的实战经验，扩宽他们的知识视野，以使他们跟上时代的发展。
4．完善高校硬件设施，提供适宜报酬和优惠政策。
引进人才时，在物质方面给予他们较高报酬、提供住房、解决家属工作问题、提供先进科研条件等。引进人才后，为提高高层次人才使用效率，给予他们更多的人文关怀和资金支持，营造和谐、宽松的工作环境。此外，也可借鉴欧美高校的做法，给予高层次人才学术休假，使人才摆脱日常繁重的科研教学任务，鼓励其在相对轻松的环境下对近几年来的学术研究进行总结，规划未来发展方向。［4］
5．高校冠名知名IT企业设立特色IT学院、专业和班级
高校与知名IT企业合作，设立特色IT学院、专业和班级，一方面为冠名企业定向培养急需紧缺人才，另一方面为全市IT行业提供大量的应用型人才。例如，重庆邮电大学以惠普冠名的软件学院，冠名企业直接参与学院的人才培养方案制定、课程教学与产业实训，为冠名企业和社会培养了一大批上岗即可使用的IT人才。
参考文献
1 阿如娜.加快我区高层次人才队伍建设［J］.实践（思想理论版），2011（07）：47～49
2 重庆市人民政府.关于加快发展战略性新兴产业的意见（渝府发［2011］66号文件）［Z］，2011
3 舒强、周光跃.重庆高校高层次人才队伍建设的思考［J］.重庆科技学院学报（社会科学版），2011（19）：158～160
4 孙荣霞.对高校吸引并留住高层次人才的思考［J］.职业，2011（12）：19
【关键词】高校 高层次IT人才 队伍建设
【中图分类号】G647 【文献标识码】A 【文章编号】1006－9682（2012）08－0005－03
【Abstract】This paper defines the university’s high－level IT talents, uses the questionnaire and on－the－spot interview, Detailed analyzes the current situation and existing problems of the Chongqing university’s high－level IT talents construction, and puts forward countermeasures of Chongqing university’s high－level IT talents construction, it can provide the reference for Chongqing municipal party committee and the city government making the policy of high-level IT talents team construction.
【Key words】Colleges and universities The high－level IT talents Construction
高层次人才水平代表着一个地区人才队伍的整体水平，也代表着一个国家或地区的核心竞争力，是经济社会发展的重要战略资源。［1］根据重庆市政府出台的一系列政策和相关文件，可知到2015年我市战略性新兴产业产值将超过1.3万亿元，占全市工业总产值的40%左右，［2］信息产业将成为我市第一支柱产业。随着信息产业的迅猛发展，我市将急需大量IT人才支撑，特别是能够创造高端价值的高层次IT人才。为满足我市高层次IT人才的需求，高校高层次IT人才培养工作成了关键。培养优秀的高层次IT人才，就必须依托高校优质的高层次IT人才队伍力量。因此，如何建设高层次IT人才队伍，服务地方经济，是摆在重庆市高校面前亟待解决的问题。［3］
一、高校高层次IT人才界定
《国家中长期人才发展规划纲要（2010－2020年）》（中共中央、国务院2010年6月6日印发）定义：人才是指具有一定的专业知识或专门技能，进行创造性劳动并对社会作出贡献的人，是人力资源中能力和素质较高的劳动者。
本文结合相关课题研究，将人才定义为：具有一定的专业知识或专门技能，能够胜任一般人不能胜任的岗位，并为本单位创造出高出“平均价值”贡献的人。
高层次人才：是人才中的拔尖者，他们在知识、能力、贡献方面明显高于普通人才，能够胜任关键岗位，并对本单位创造高端价值，一旦流失会产生巨大的成本代价。
高校高层次IT人才：是高校IT人才中的拔尖者，他们在IT知识、能力、贡献方面明显高于普通人才，能够胜任关键IT岗位，并对本单位创造高端价值，一旦流失会产生巨大的成本代价。根据岗位类别，可将高层次IT人才分为IT教学类、IT技术研发类和IT管理类。
二、重庆市高校高层次IT人才队伍现状
本文将高层次IT人才的操作定义为IT行业中硕士学位以上或副高级职称以上的教学人员、技术研发人员和管理人员。在实际统计中，按硕士学位以上统计与按副高级职称以上统计的结果差别不大。因此，我们将根据数据的可获得性，选择按硕士学位以上来统计高校高层次IT人才。
目前，重庆市共有67所高校，但绝大部分属于高职专科类学校或者三本独立学院，普通本科院校只有18所，能招收研究生的只有13所。考虑到学校的专业结构，本文主要调查了六所可以招收IT类研究生的高校：重庆大学、西南大学、重庆邮电大学、重庆理工大学、重庆工商大学和后勤工程学院。调查结果的统计如下：
1．人员总数及人口特征分布
调研结果显示，六所高校共有高层次IT人才1277人，其中女性占31%。30～39岁占56%，在高校高层次IT人才中占多数，40～49岁的占29%。年龄结构见图1。
图1 高校高层次IT人才年龄结构
2．人才类别分布
高校高层次IT人
才包括IT教学人员、
IT技术研发人员和IT
管理人员。其中，IT教
学人员占72%，IT技术
研发人员占23%，IT管
理人员占5%。人才类别结构见图2。
3．学历分布
高校高层次IT人才中博士占39%，硕士占47%，本科及以下水平占13%。学历分布见图3。
4．职 称
高校高层次IT人才中，正高级职称占16%，副高级占37%，中级占44%，初级占4%。具体分布结构见图4。
5．高校IT教学人员和IT技术研发人员的缺口较大
目前，我市高校IT教学人员和IT技术研发人员共占高校高层次IT人才的比例为95%。但调研结果显示，各高校在引进IT人才时仍急需这两类人才，说明这两类人才在高校的缺口较大。
图3 高校高层次IT人才学历分布
图4 高校高层次IT人才职称分布
三、重庆市IT行业高层次人才队伍发展趋势
据市经信委发布的《重庆市IT产业人才需求报告》，我市IT行业从业人员“十二五”末将达到80万人以上，按照目前高层次IT人才占比3.58%计算，到“十二五”末预计需要高层次IT人才2.86万人。 目前，我市现有高层次IT人才5375人，见表1。市内高校每年培养IT类专业研究生约3千人，五年培养约1.5万人，按照1/3留在本市计算，五年内只有约5千人留在我市。这样，“十二五”期间我市高层次IT人才将存在约1.8万人的缺口。
表1 2010年重庆市软件及电子信息产业人才结构（单位：人）
行业细分 从业人
员总数 研发人员 工程技术人员 管理人员 硕士及以上占总数
软件产业 32743 9439 / 3813 8.35%
电子信息产业 117528 23243 38932 12901 2.25%
合 计 150271 32682 / 16732 3.58%
数据来源：软件产业数据取自工业和信息化部运行监测协调局《中国电子信息产业统计年鉴（软件篇）2010》（电子工业出版社，2011）；电子信息产业数据取自《重庆人才资源统计手册（2011年）》。
从日本、韩国、台湾等后发国家和地区的产业发展规律看，随着产业的成长与逐渐成熟，高层次人才的占比会不断增加。以笔记本电脑产业为例，发展初期以组装业务为主，此时主要需要技能型人才，而对高层次人才的需求比例较低；发展中期将转向以配套特别是核心零部件配套业务为主，此时将需要较多的先进制造技术人才；发展成熟期将转向以研发业务和塑造品牌为主，此时将需要较多的高端研发与品牌经营人才。据此推断，到“十二五”末及以后，我市的高层次IT人才占比将会不断提高，实际的人才缺口将会比上面的预测更大。
四、重庆市高校高层次IT人才队伍存在的问题
1．高校培养与产业脱离
第一，高校教师与产业脱离。要培养出高层次IT人才，教师队伍的培养和教师素质的不断提高至关重要。高校中普遍存在IT技术人员不懂管理、IT管理人员不懂技术的现象，教师自身知识交叉性不够。此外，高校师资大都是从学校到学校，缺乏实际从事IT企业工作的经历，很少接触IT产业实践，这不可避免地导致培养的学生与产业实践脱节。
第二，高校学生培养与产业使用脱离。当前我市IT专业的学生培养与IT产业的发展实际存在三脱节——即知识脱节、应用能力脱节和专业外语水平脱节。其一，课程体系设置与授课内容与IT产业发展不匹配，造成学生在知识上的脱节。其次，培养方式偏重于理论教学，远离IT产业实践，造成学生在应用能力上的脱节。其三，专业课教材基本上不采用外文教材，造成学生在专业外语水平上与实际工作需要的脱节。
2．国际化程度较差
经调查，我市高校急需的高层次IT人才主要集中在国外发达国家，但是实际引进人才的渠道却是来自于国内毕业生和本单位培养。高校引进人才的实际做法与愿望大相径庭。在人才培训方面，缺乏对人才出国培训的机会以及参与国际会议交流的机会。这无疑将会导致我市高校IT人才知识结构的迅速老化，拉大我市高校高层次IT人才状况与沿海及发达国家的差距，并最终被国际IT界甩得越来越远。
3．高层次IT人才引进困难
经调查，我市高校在引进、使用、培养和管理高层次IT人才方面遇到的主要问题是无法满足人才事业发展条件，高校内部缺乏适当的实验室、相关技术支撑或者产业条件等。目前，全国IT类人才供小于求，加之高校能够提供的薪酬和优惠政策不如IT类企业，造成高校高层次IT人才引进困难。
4．高层次IT人才使用效率低
人才使用是组织发展的关键。我市很多高校在引进人才后，没有及时让他们适应当地高校的科研和人文环境，从而制约了他们科研才能的发挥；在引进海外人才时，由于受到中国中庸的文化传统和僵化的体制制度影响，制约了他们自由创新的思维和潜能，造成人才资源浪费的现象。此外，高校教师还陷于越来越多的事务性琐事中，没有时间和精力做更有创新意义的事情。
5．产学研结合不够
针对我市IT行业在快速发展中出现的人才短缺状况，市经信委推出了一系列校企联合培养人才计划。但是，当前校企联合培养计划的实施面仍较窄，培养力度不够，远不能满足IT产业大发展对IT人才的大量需求。
五、推进重庆市高校高层次IT人才队伍建设的对策建议
1．面向应用重构IT专业教育体系
IT专业课程要紧跟产业发展步伐，及时调整课程结构与授课内容。例如，目前软件行业急需安卓系统研发人才，学校应据此及时增开相应的课程。
IT专业学生的课程考核应由课堂考试向实践应用能力考察转变，着力培养能够立即进入IT产业第一线的应用技术人才。
大范围采用英文专业教材，提倡专业课程的双语教学，适当引进外籍教师讲授专业课程，为学生提供便利的国际交流平台，全力打造外语沟通能力强、综合素质高的IT专业技术人才。
2．在海外设立人才引进工作站
在大力宣传重庆人才政策的同时，利用驻外领事馆、留学生组织、中资机构、华人华侨组织等机构，及时发现海外精英人才并做好相关的推荐和引进工作。同时在每个发达国家建立“重庆市海外人才引进工作站”，各高校派专人入驻，人才引进工作站每年要跟踪100名优秀IT人才，并争取每年成功引进20名。
3．提供持续学习和培训的机会
政府可提供经费资助邀请国内外知名专家、学者来渝进行学术访问、举办学术讲座，促进国际学术交流，加强国际合作。高校通过多种多样的形式对高层次IT人才进行培训，同时规定教师出国培训比例，充实他们的实战经验，扩宽他们的知识视野，以使他们跟上时代的发展。
4．完善高校硬件设施，提供适宜报酬和优惠政策。
引进人才时，在物质方面给予他们较高报酬、提供住房、解决家属工作问题、提供先进科研条件等。引进人才后，为提高高层次人才使用效率，给予他们更多的人文关怀和资金支持，营造和谐、宽松的工作环境。此外，也可借鉴欧美高校的做法，给予高层次人才学术休假，使人才摆脱日常繁重的科研教学任务，鼓励其在相对轻松的环境下对近几年来的学术研究进行总结，规划未来发展方向。［4］
5．高校冠名知名IT企业设立特色IT学院、专业和班级
高校与知名IT企业合作，设立特色IT学院、专业和班级，一方面为冠名企业定向培养急需紧缺人才，另一方面为全市IT行业提供大量的应用型人才。例如，重庆邮电大学以惠普冠名的软件学院，冠名企业直接参与学院的人才培养方案制定、课程教学与产业实训，为冠名企业和社会培养了一大批上岗即可使用的IT人才。
参考文献
1 阿如娜.加快我区高层次人才队伍建设［J］.实践（思想理论版），2011（07）：47～49
2 重庆市人民政府.关于加快发展战略性新兴产业的意见（渝府发［2011］66号文件）［Z］，2011
3 舒强、周光跃.重庆高校高层次人才队伍建设的思考［J］.重庆科技学院学报（社会科学版），2011（19）：158～160
4 孙荣霞.对高校吸引并留住高层次人才的思考［J］.职业，2011（12）：19