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2004年，按照公安部的统一部署，全国公安机关开展了为期一年的“侦破命案专项行动”。各级公安机关精心组织，周密部署，先后侦破了一大批命案，抓获了一大批命案逃犯，为严厉打击严重刑事犯罪活动，维护社会稳定，保障人民安居乐业做出了突出贡献，受到了各级党委、政府和广大人民群众的充分肯定和普遍赞誉。但另一方面，在大批命案告破的同时，有相当一部分案件的质量未能保证，达不到起诉标准，造成不诉率大幅攀升。其中有一类案件尤其值得注意，即犯罪嫌疑人的确定最初凭借的是一纸测谎报告，案件“告破”后移送检察院审查起诉时才发现问题多