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打破城乡长期分割局面,促进城乡社会协调发展,既是全面建设小康社会的迫切要求,更是新形势下全面贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的必然要求。本文结合信阳市作为河南省农村改革发展综合试验发展区城乡一体化的实践,认为信阳市应从以集聚规模发展为主攻,促进城乡联动发展;实施＂非均衡、重点发展、带动全局＂发展策略等方面不断提高城乡一体化建设和服务水平。