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企业的一切行为，最终目的都是为了降低成本，获取最大的利润。企业成本的高低，一方面决定于企业自身内部的因素，另一方面也受到外部环境的制约。在“温州模式”的产生和形成阶段，温州政府为降低温州民营经济的经营成本方面发挥了重要的作用。随着温州民营经济的进一步发展和全国市场经济的发展，温州政府进一步改善民营经济发展的外部环境，努力降低企业成本，保持和增进“温州模式”竞争力的任务和作用日益凸显。