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李兴利：《全国档案事业发展“十三五”规划纲要》继中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》提出“切实提高档案行政管理部门依法履职能力”之后，进一步提出要“加快完善档案治理体系、提升档案治理能力”。这里提出了一个新词——“档案治理”，请结合实际谈谈“档案治理”，谁来治理，治理什么，怎么治理？王富忠：档案治理是国家治理的一部分。其基本要素是社会参与、全民参与、透明和法制。其目的是改变当前全社会档案意识不强、档案部门执法不力、档案服务跟不上时代发展的节拍、档案事业发展滞后的局面，达到档