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<正> 一、引言 城镇建设要求规划指导,城镇的能源建设也需要制订规划作为指导。一方面是依靠规划保证建设实践和城镇的发展尽可能同步。既要避免局限于眼前需要以致建成的工程过早失效造成浪费;也要防止好高鹜远以致建成的工程规模超前过多造成资金积压,甚至由于远景推测误差太大使得大量投资和建设完全落空。另方面是依靠规划保证供热、供燃气和供电这三大供能建设发展适度。既