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“十一五”规划中，国家进一步把节能减排作为经济发展重中之重的任务。党的十七大报告中特别强调，在未来的发展中，要进一步全面贯彻落实科学发展观，同时对全面建设小康社会提出更高更新的要求。在这个新要求中，有几点特别突出，跟我们工作关系也是十分密切。一个方面提出要建设生态文明，这也是第一次把建设生态文明问题放在发展目标中。在建设生态文明的具体要求中，特别强调要发展循环经济，要使可再生能源在能源的消费中的比重有显著提高。