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摘要 阐述了昌吉州农产品检测中心争取的国家地市级检测中心项目建设基本情况及具体实施措施，分析了项目建设过程中存在的问题，并提出相应建议，以为国家地市级检测中心项目建设提供参考。
关键词 农产品检测；措施；问题；建议；新疆昌吉
中图分类号 F322 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）24-0281-01
昌吉州是新疆的农业大州和强州，也是国家、自治区重要的农副产品生产和外贸出口基地，昌吉州已基本形成了粮食、棉花、畜产品、水产品、蔬菜、加工番茄等支柱产业。玛纳斯县是全国棉花生产重点县，奇台县是全国粮食生产重点县，昌吉市、呼图壁县、吉木萨尔县是全国蔬菜生产重点县；昌吉州畜产品和水产品产量均居新疆首位。昌吉州食用农产品生产面积达到38.67万hm2，占全州总播种面积的76%，食用农产品除满足昌吉州160万各族群众消费外，还销往乌鲁木齐市及周边地区，加工番茄等特色农产品远销国外[1-2]。
1 基本情况
2006年，昌吉州在全疆率先成立了昌吉州农产品检验检测中心，编制人数21人，隶属昌吉州农业局的副县级独立法人公益一类事业单位。2007年，昌吉州农产品检测中心在全疆地州率先开展了农产品农药残留和亚硝酸盐快速检测工作，食用菌荧光增白剂检测工作。2008年，昌吉州农业局将农产品检测工作纳入对8个县（市）区农业局的综合目标考核，农产品检测工作在昌吉州8个县（市）区全面展开，截至2012年，全州检测农产品3 349批次，58 815个样品，检出疑似不合格样品459个，合格率为99.2%，检测合格率高于国家96%、新疆自治区97%的平均水平，监测结果显示，昌吉州农产品质量总体稳定可靠。2009年，昌吉州农产品检验检测中心争取到了福建援疆项目“闽昌农产品检测中心项目”，争取项目到位资金120万元，并通过此项目争取到昌吉州政府给昌吉州农产品检验检测中心的1 200 m2的实验楼，昌吉州农产品检验检测中心通过争取到的援疆项目资金对实验楼进行初步改造，为国家项目落地奠定了坚实的基础。2011年，昌吉州农产品检验检测中心争取的国家地市级检测中心建设项目列入国家2012年首批56个地市级检测中心建设项目投资计划，2012年国家项目落地，该项目得到了昌吉州领导及州农业局、州编办和州人事局领导的高度重视，项目工作实现了当年启动当年建成。
2 具体措施
2.1 借资发展，解决项目配套资金问题
2012年国家项目落地后，昌吉州财经工作会议已经结束，各部门年度所需经费已经分配完毕，如何解决200万元配套资金问题已成为昌吉州农产品检验检测中心领导的一大难题，全国其他55个地市级检测中心因配套资金未到位，项目建设未启动，等待下一年配套资金到位，中心领导想到通过借资的形式解决配套资金，将配套资金列入下一年财政预算的想法得到了州领导的同意，通过借资的形式实现了项目当年落地当年启动。
2.2 借地发展，解决实验室场地问题
按照项目要求，地市级检测中心要具备1 200 m2以上的实验场地，实验区和办公区要分开，中心的办公区和实验区总面积为1 200 m2，为了解决办公区的问题，州政府领导、州农业局领导现场办公，将同一栋楼上州农经局的1/2办公区的产权和使用权划转州检测中心使用，有效解决了实验区面积不足的问题，实现了项目当年启动当年建成。
2.3 借势发展，解决高层次检测人才问题
农产品检测工作是关系各族群众农产品消费安全的重大民生工程，是集规范化、标准化、技术化为一体的高技术含量的工作，而昌吉州农产品检验检测中心现有的技术人员，都是学农学的农业技术推广人员，满足不了国家项目配置的液质、液相、气质、气相等高精密检测仪器的操作、数据分析、报告处理等工作要求，不引进高层次检测人才，项目建设的社会效益将大打折扣，中心领导积极向州编办、人事局等部门主要领导汇报，并邀请部门领导到中心实地检查观摩，高层次检测人才引进问题得到了部门的领导高度重视，并以绿色通道的形式引进了6名硕士以上检测相关专业的研究生，解决了人才引进问题，为实验室计量认证奠定了人才基础[3]。
2.4 借力发展，解决实验室建设和认证难题
利用好项目资金是发挥项目资金最大化的关键，昌吉州农产品检验检测中心一班人本着“节约资金、少走弯路”的工作思路，首先，邀请农业部实验室建设专家到中心实验室现场指导，在中心现有的实验室基础上按照国家项目要求对实验室规划、布局和改造提供了建设性意见，为中心节约资金40多万元。其次，聘请自治区实验室认证专家指导中心实验室认证工作，提出以下3点意见：一是所有大型仪器设备都要成组配套；二是调试仪器和培训检测人员要满足实验室认证的要求；三是除5%的仪器设备款押金外，还要预留部分仪器设备款作为解决实验室“双认证”期间仪器出现问题快速解决的保证金。同时，对中心负责人提出了“以产品定参数、以参数定仪器、以仪器定人员、以人员定培训”的“四定”意见。2013年8月31日至9月1日，新疆自治区质监局审核评价中心组织专家对中心实验室进行现场评审，中心申报的8个产品185参数顺利通过了专家的现场考核评审。
3 存在的问题及建议
3.1 实验楼没有安装电梯
每次换气瓶时，需要人工搬运，既费力又存在危险，建议在条件允许的情况下在实验楼外重新设计安装电梯。
3.2 检测所需耗材未能一次性采购齐全
检测所需耗材未能一次性采购齐全，影响实验室认证，建议对照认证参数的检测标准一次性将所需的耗材采购齐全，再开展实验室认证。
3.3 部分仪器厂家售后服务不好
在实验室认证的关键时刻，有些仪器设备出现问题，但仪器厂家的工程师不愿意上门服务。建议在采购仪器设备时，选择信誉较好的仪器设备厂家进行竞标。 3.4 部分仪器配套设备不齐全
设备厂家多以自身利益为主，本应配套的辅助设备不主动进行配套。建议在设备招标前，应注重主机与配套设备的组装搭配，以确保设备到位后能够正常运转。因此，在设备招标前应多方打听，到已建成的各级实验室进行实地考察，尽量列出比较齐全的设备招标清单，确保设备采购一次完成。
3.5 实验室存在漏水漏电问题
实验室建成后不时出现漏水、漏电、痛风厨吸风能力差等现象，建议在实验室改造前应邀请实验室建设方面的专家现场指点，科学布局实验室的电路、上下水、紧急喷淋及排风道走向，加强监理一次性完成实验室防水、防电、防酸、防盗、门禁、温湿控制及其他配套设施，以防实验室运行过程中出现各种问题[4]。
4 结语
昌吉州农产品检验检测中心争取的国家地市级检测中心项目从争取到建成历时4年时间，共争取项目资金1 000万元，配置了目前国际上较先进的waters品牌的液质等高精密仪器设备、引进了硕士以上高层次检测人才、建成了符合国家地市级检测中心标准的农、畜、水综合检测实验室，在全国首批56个地市级检测中心项目建设中是唯一当年启动当年建成的地州，率先通过了计量认证，并接受昌吉州农业局的委托，开展了昌吉州农、畜、水、牛奶、禽蛋等药物残留的例行监测工作，在保障昌吉州160万各族群众农产品消费安全方面发挥了重要的作用，得到了昌吉州电视台关注栏目的高度关注并进行了专题报道，也得到了自治区农业厅有关处室领导的高度肯定和认可，昌吉州农产品检测中心依靠国家项目，走在了全疆地州检测中心的前列，步入了全国先进行列[5]。
5 参考文献
[1] 马建奎，马建新，甘寿春，等.新疆昌吉州提高全民农产品质量安全意识的实践探索[J].农产品质量与安全，2011（4）：32-34.
[2] 刘其玲，李宜萱，马玉.依法监管 提升昌吉州农产品质量安全水平[J].新疆农业科技，2006（6）：41-42.
[3] 肖良.中国农产品质量安全检验检测体系研究[D].北京：中国农业科学院，2008.
[4] 黎文雄.地市级建设工程质量检测机构建设与运营管理研究[D].广州：华南理工大学，2012.
[5] 刘其玲，李宜萱.浅议昌吉州农产品检验检测体系建设[J].新疆农业科技，2007（1）：23.
关键词 农产品检测；措施；问题；建议；新疆昌吉
中图分类号 F322 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）24-0281-01
昌吉州是新疆的农业大州和强州，也是国家、自治区重要的农副产品生产和外贸出口基地，昌吉州已基本形成了粮食、棉花、畜产品、水产品、蔬菜、加工番茄等支柱产业。玛纳斯县是全国棉花生产重点县，奇台县是全国粮食生产重点县，昌吉市、呼图壁县、吉木萨尔县是全国蔬菜生产重点县；昌吉州畜产品和水产品产量均居新疆首位。昌吉州食用农产品生产面积达到38.67万hm2，占全州总播种面积的76%，食用农产品除满足昌吉州160万各族群众消费外，还销往乌鲁木齐市及周边地区，加工番茄等特色农产品远销国外[1-2]。
1 基本情况
2006年，昌吉州在全疆率先成立了昌吉州农产品检验检测中心，编制人数21人，隶属昌吉州农业局的副县级独立法人公益一类事业单位。2007年，昌吉州农产品检测中心在全疆地州率先开展了农产品农药残留和亚硝酸盐快速检测工作，食用菌荧光增白剂检测工作。2008年，昌吉州农业局将农产品检测工作纳入对8个县（市）区农业局的综合目标考核，农产品检测工作在昌吉州8个县（市）区全面展开，截至2012年，全州检测农产品3 349批次，58 815个样品，检出疑似不合格样品459个，合格率为99.2%，检测合格率高于国家96%、新疆自治区97%的平均水平，监测结果显示，昌吉州农产品质量总体稳定可靠。2009年，昌吉州农产品检验检测中心争取到了福建援疆项目“闽昌农产品检测中心项目”，争取项目到位资金120万元，并通过此项目争取到昌吉州政府给昌吉州农产品检验检测中心的1 200 m2的实验楼，昌吉州农产品检验检测中心通过争取到的援疆项目资金对实验楼进行初步改造，为国家项目落地奠定了坚实的基础。2011年，昌吉州农产品检验检测中心争取的国家地市级检测中心建设项目列入国家2012年首批56个地市级检测中心建设项目投资计划，2012年国家项目落地，该项目得到了昌吉州领导及州农业局、州编办和州人事局领导的高度重视，项目工作实现了当年启动当年建成。
2 具体措施
2.1 借资发展，解决项目配套资金问题
2012年国家项目落地后，昌吉州财经工作会议已经结束，各部门年度所需经费已经分配完毕，如何解决200万元配套资金问题已成为昌吉州农产品检验检测中心领导的一大难题，全国其他55个地市级检测中心因配套资金未到位，项目建设未启动，等待下一年配套资金到位，中心领导想到通过借资的形式解决配套资金，将配套资金列入下一年财政预算的想法得到了州领导的同意，通过借资的形式实现了项目当年落地当年启动。
2.2 借地发展，解决实验室场地问题
按照项目要求，地市级检测中心要具备1 200 m2以上的实验场地，实验区和办公区要分开，中心的办公区和实验区总面积为1 200 m2，为了解决办公区的问题，州政府领导、州农业局领导现场办公，将同一栋楼上州农经局的1/2办公区的产权和使用权划转州检测中心使用，有效解决了实验区面积不足的问题，实现了项目当年启动当年建成。
2.3 借势发展，解决高层次检测人才问题
农产品检测工作是关系各族群众农产品消费安全的重大民生工程，是集规范化、标准化、技术化为一体的高技术含量的工作，而昌吉州农产品检验检测中心现有的技术人员，都是学农学的农业技术推广人员，满足不了国家项目配置的液质、液相、气质、气相等高精密检测仪器的操作、数据分析、报告处理等工作要求，不引进高层次检测人才，项目建设的社会效益将大打折扣，中心领导积极向州编办、人事局等部门主要领导汇报，并邀请部门领导到中心实地检查观摩，高层次检测人才引进问题得到了部门的领导高度重视，并以绿色通道的形式引进了6名硕士以上检测相关专业的研究生，解决了人才引进问题，为实验室计量认证奠定了人才基础[3]。
2.4 借力发展，解决实验室建设和认证难题
利用好项目资金是发挥项目资金最大化的关键，昌吉州农产品检验检测中心一班人本着“节约资金、少走弯路”的工作思路，首先，邀请农业部实验室建设专家到中心实验室现场指导，在中心现有的实验室基础上按照国家项目要求对实验室规划、布局和改造提供了建设性意见，为中心节约资金40多万元。其次，聘请自治区实验室认证专家指导中心实验室认证工作，提出以下3点意见：一是所有大型仪器设备都要成组配套；二是调试仪器和培训检测人员要满足实验室认证的要求；三是除5%的仪器设备款押金外，还要预留部分仪器设备款作为解决实验室“双认证”期间仪器出现问题快速解决的保证金。同时，对中心负责人提出了“以产品定参数、以参数定仪器、以仪器定人员、以人员定培训”的“四定”意见。2013年8月31日至9月1日，新疆自治区质监局审核评价中心组织专家对中心实验室进行现场评审，中心申报的8个产品185参数顺利通过了专家的现场考核评审。
3 存在的问题及建议
3.1 实验楼没有安装电梯
每次换气瓶时，需要人工搬运，既费力又存在危险，建议在条件允许的情况下在实验楼外重新设计安装电梯。
3.2 检测所需耗材未能一次性采购齐全
检测所需耗材未能一次性采购齐全，影响实验室认证，建议对照认证参数的检测标准一次性将所需的耗材采购齐全，再开展实验室认证。
3.3 部分仪器厂家售后服务不好
在实验室认证的关键时刻，有些仪器设备出现问题，但仪器厂家的工程师不愿意上门服务。建议在采购仪器设备时，选择信誉较好的仪器设备厂家进行竞标。 3.4 部分仪器配套设备不齐全
设备厂家多以自身利益为主，本应配套的辅助设备不主动进行配套。建议在设备招标前，应注重主机与配套设备的组装搭配，以确保设备到位后能够正常运转。因此，在设备招标前应多方打听，到已建成的各级实验室进行实地考察，尽量列出比较齐全的设备招标清单，确保设备采购一次完成。
3.5 实验室存在漏水漏电问题
实验室建成后不时出现漏水、漏电、痛风厨吸风能力差等现象，建议在实验室改造前应邀请实验室建设方面的专家现场指点，科学布局实验室的电路、上下水、紧急喷淋及排风道走向，加强监理一次性完成实验室防水、防电、防酸、防盗、门禁、温湿控制及其他配套设施，以防实验室运行过程中出现各种问题[4]。
4 结语
昌吉州农产品检验检测中心争取的国家地市级检测中心项目从争取到建成历时4年时间，共争取项目资金1 000万元，配置了目前国际上较先进的waters品牌的液质等高精密仪器设备、引进了硕士以上高层次检测人才、建成了符合国家地市级检测中心标准的农、畜、水综合检测实验室，在全国首批56个地市级检测中心项目建设中是唯一当年启动当年建成的地州，率先通过了计量认证，并接受昌吉州农业局的委托，开展了昌吉州农、畜、水、牛奶、禽蛋等药物残留的例行监测工作，在保障昌吉州160万各族群众农产品消费安全方面发挥了重要的作用，得到了昌吉州电视台关注栏目的高度关注并进行了专题报道，也得到了自治区农业厅有关处室领导的高度肯定和认可，昌吉州农产品检测中心依靠国家项目，走在了全疆地州检测中心的前列，步入了全国先进行列[5]。
5 参考文献
[1] 马建奎，马建新，甘寿春，等.新疆昌吉州提高全民农产品质量安全意识的实践探索[J].农产品质量与安全，2011（4）：32-34.
[2] 刘其玲，李宜萱，马玉.依法监管 提升昌吉州农产品质量安全水平[J].新疆农业科技，2006（6）：41-42.
[3] 肖良.中国农产品质量安全检验检测体系研究[D].北京：中国农业科学院，2008.
[4] 黎文雄.地市级建设工程质量检测机构建设与运营管理研究[D].广州：华南理工大学，2012.
[5] 刘其玲，李宜萱.浅议昌吉州农产品检验检测体系建设[J].新疆农业科技，2007（1）：23.