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非营利组织涉及社会生活的各个方面，与社会发展、稳定、进步有着必然联系，被视为影响当前全球发展的第五大因素。有学者认为，在20世纪末出现的世界范围的非营利组织所具有的社会和政治意义，有可能同19世纪民主国家的崛起相媲美。随着我国入世后的形势发展，尤其是随着行政管理体制的改革和深化，加大培育和发展的力度，促使非营利组织健康发展已成为我国政府的一项重要而紧迫的现实任务。