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摘 要：目前建筑业方面对安全工程上的管理引入重视，主要以“安全第一，预防为主”的方针进行贯彻落实，对于建筑行业出现的问题及不安全因素进行分析，制定强制措施并认真落实，根据现状纳入正确的安全管理模式。然而，我国建筑工程的安全管理与控制还存在一定的不足，本文从多角度描述了我国建筑工程安全管理的现状，并结合实际提出了一些改进措施，希望能为建筑工程的发展一定一些参考。
关键词：建筑工程 安全 管理与控制 不足 措施
建筑业在我国国民经济发展中占据着重要位置，其不仅能够促进我国经济的发展，对于我国综合国力的提升也有一定的促进作用。建筑业施工过程中所含的不稳定因素很多，危险系数较大，是事故发生率非常高的行业。近些年来，建筑工程中的意外事故屡见不鲜，对人们的生命财产带来了很大的威胁。因此，加强建筑工程安全的管理与控制势在必行。
一、建筑安全管理与控制的重要意义
建筑工程的安全管理主要包括两方面的内容，即宏观的建筑安全管理和微观的建筑工程管理。宏观的建筑安全管理包含的方面比较广，其不仅囊括了国家安全管理机构，还包括建设行政主管部门，宏观的建筑安全管理从组织、法律法规、执法监督等多个方面对建筑项目进行控制和管理，其监督作用十分重要。微观的建筑安全管理直接参与对建设项目的安全管理和控制，其监督的范围也比较广泛，主要包括建筑企业、建筑监督机构、中介机构等，监督的项目主要有安全生产计划的实施、控制、协调、管理等。宏观的建筑安全管理和微观的建筑安全管理相辅相成，密不可分，只有将这两种管理措施有机的结合起来才能保证建筑工程的顺利进行。
建筑安全的管理和控制是保证建筑业发展的基础，建筑业发展良好，我国国民经济才能有所保障，社会才得以平稳发展，人们的生活质量才能不断提高。试想，如果建筑安全不受控制的话，各种意外事故将频频发生，不仅威胁从业人员的生命财产安全，对我国经济的发展也有很大的限制作用。因此，建筑工程安全管理和控制意义重要，不能忽略。
二、我国建筑安全管理中存在的不足之处
2.1 从业人员素质低，安全意识淡薄
现今，建筑施工现场的从业人员主要集中在民工阶层，其文化程度有限，对安全知识的了解不多，对安全生产技术掌握不到位，经常违章指挥、违章操作，致使意外事故频频发生。再者，有些建筑企业对建筑工程安全不够重视，安全意识浅薄，施工现场缺乏相应的保护用品，更有甚者为了获得更多的效益而肆意延长工人的劳动时间，致使工人长期处在超负荷的工作状态，过度疲劳工作是导致事故发生的主要原因。
2.2 建筑工程的施工设备不完善
施工设备是保证工程进行的重要一步。但是，现阶段我国建筑工程的施工设备令人堪忧，不安全的因素主要包括以下几个方面：（1）机械本身存在缺陷，硬件设备不合格;（2）防护保险设备缺乏不健全;（3）机械放置位置及操作不正确;（4）施工作业环境不好，不稳定因素过多;（5）外界自然环境中存在诸多的不稳定因素;（6）机械设备防护信号传导不稳，不能及时发出危险信号。
2.3 缺乏有效的奖惩管理制度
奖惩制度是建筑工程安全管理的重要手段之一，然而，我国很多工程企业不具备这样的管理制度。缺乏有效的奖惩管理制度对安全生产、文明施工均会产生很多不利影响，如不能有效提高施工人员的积极性和工作热情，影响施工效率，甚至影响整个工程的进程。另外，倘若没有严格的奖惩制度，会出现很多违法违规的现象，如不遵守国家法律、法规，不按国家安全技术规范、规程进行施工操作等，这些均会导致意外危险事故的发生，对建筑业的发展极其不利。因此，建筑企业必须具备有效的奖惩管理制度。
2.4 职能管理制度不完善，管理效果差
建筑工程的安全管理常易与其他一些管理相混淆，如工伤保险、职业安全与健康管理等。现阶段，有很多建筑工程企业存在这一问题，致使企业的整个管理效果差，影响企业的发展。如工伤保险与安全生产管理相混淆，工伤保险与其他保险相比有很大的差异性，由于混淆管理导致工伤保险无法发挥其应有的作用;再者，职业安全与健康管理相混淆，致使安全管理不到位，经常发生意外事故。因此，增加建筑工程企业职能管理制度已经刻不容缓。
三、建筑安全的管理措施
（一）改变安全教育的现状，实行分级负责、分級教育
各类人员必须具备相应执业资格才能上岗。所有新员工或从事新的工作必须经过三级安全教育，即公司、项目部、班组的安全教育，并要定期培训，不断学习新工艺、新技术，强化工程特点所带来的安全风险和具体作业安全要求。
（二）加大科技投入，做好科研合作
鼓励施工企业加大安全生产的科技投入，加强与科研单位和高等院校合作，研究、开发、推广一批安全适用、先进可靠的生产工艺、技术措施和装备，淘汰落后工艺，通过科技进步提高企业的安全生产保证能力和安全生产水平，要充分利用中介机构和社会力量做好工程质量安全监督工作，充分发挥中介机构和社会监督的制约作用，从而把质量安全的监管工作全面引向深入。
（三）加强风险评估，做好重点管理
建筑施工企业应针对不同的项目特点和不同的施工阶段分析安全风险，作出评估，并对每个项目具体化，做好安全防护和重点管理。
（四）编制安全措施，执行科学程序
按照建筑施工安全法规标准的要求，结合工程的特点编制安全技术措施，遇有特殊作业（深基坑、起重吊装、模板支撑、人工挖孔桩、临时用电等）还要编制单项安全施工组织设计方案，并按程序经审核批准后才能进行。
（五）搞好“五定”，认真落实
对查出的安全隐患要做到“五定”，即定整改责任人，定整改措施，定整改完成时间，定整改完成人，定整改验收人。
四、结束语
提高建筑安全工程的管理和控制不是一蹴而就的事情，这需要长期的努力才能达到。相信在不久的将来，建筑工程的安全管理与控制将更加平稳高效。
参考文献：
[1] 田元福、李慧民：《我国建筑安全管理的现状及其思考》，《中国安全科学学报》，2003 年第 12 期。
[2] 蒋长成，顾荣华.建筑安全事故管理的研究与探讨[J].建筑安全，2008 年 23 卷 9 期.
关键词：建筑工程 安全 管理与控制 不足 措施
建筑业在我国国民经济发展中占据着重要位置，其不仅能够促进我国经济的发展，对于我国综合国力的提升也有一定的促进作用。建筑业施工过程中所含的不稳定因素很多，危险系数较大，是事故发生率非常高的行业。近些年来，建筑工程中的意外事故屡见不鲜，对人们的生命财产带来了很大的威胁。因此，加强建筑工程安全的管理与控制势在必行。
一、建筑安全管理与控制的重要意义
建筑工程的安全管理主要包括两方面的内容，即宏观的建筑安全管理和微观的建筑工程管理。宏观的建筑安全管理包含的方面比较广，其不仅囊括了国家安全管理机构，还包括建设行政主管部门，宏观的建筑安全管理从组织、法律法规、执法监督等多个方面对建筑项目进行控制和管理，其监督作用十分重要。微观的建筑安全管理直接参与对建设项目的安全管理和控制，其监督的范围也比较广泛，主要包括建筑企业、建筑监督机构、中介机构等，监督的项目主要有安全生产计划的实施、控制、协调、管理等。宏观的建筑安全管理和微观的建筑安全管理相辅相成，密不可分，只有将这两种管理措施有机的结合起来才能保证建筑工程的顺利进行。
建筑安全的管理和控制是保证建筑业发展的基础，建筑业发展良好，我国国民经济才能有所保障，社会才得以平稳发展，人们的生活质量才能不断提高。试想，如果建筑安全不受控制的话，各种意外事故将频频发生，不仅威胁从业人员的生命财产安全，对我国经济的发展也有很大的限制作用。因此，建筑工程安全管理和控制意义重要，不能忽略。
二、我国建筑安全管理中存在的不足之处
2.1 从业人员素质低，安全意识淡薄
现今，建筑施工现场的从业人员主要集中在民工阶层，其文化程度有限，对安全知识的了解不多，对安全生产技术掌握不到位，经常违章指挥、违章操作，致使意外事故频频发生。再者，有些建筑企业对建筑工程安全不够重视，安全意识浅薄，施工现场缺乏相应的保护用品，更有甚者为了获得更多的效益而肆意延长工人的劳动时间，致使工人长期处在超负荷的工作状态，过度疲劳工作是导致事故发生的主要原因。
2.2 建筑工程的施工设备不完善
施工设备是保证工程进行的重要一步。但是，现阶段我国建筑工程的施工设备令人堪忧，不安全的因素主要包括以下几个方面：（1）机械本身存在缺陷，硬件设备不合格;（2）防护保险设备缺乏不健全;（3）机械放置位置及操作不正确;（4）施工作业环境不好，不稳定因素过多;（5）外界自然环境中存在诸多的不稳定因素;（6）机械设备防护信号传导不稳，不能及时发出危险信号。
2.3 缺乏有效的奖惩管理制度
奖惩制度是建筑工程安全管理的重要手段之一，然而，我国很多工程企业不具备这样的管理制度。缺乏有效的奖惩管理制度对安全生产、文明施工均会产生很多不利影响，如不能有效提高施工人员的积极性和工作热情，影响施工效率，甚至影响整个工程的进程。另外，倘若没有严格的奖惩制度，会出现很多违法违规的现象，如不遵守国家法律、法规，不按国家安全技术规范、规程进行施工操作等，这些均会导致意外危险事故的发生，对建筑业的发展极其不利。因此，建筑企业必须具备有效的奖惩管理制度。
2.4 职能管理制度不完善，管理效果差
建筑工程的安全管理常易与其他一些管理相混淆，如工伤保险、职业安全与健康管理等。现阶段，有很多建筑工程企业存在这一问题，致使企业的整个管理效果差，影响企业的发展。如工伤保险与安全生产管理相混淆，工伤保险与其他保险相比有很大的差异性，由于混淆管理导致工伤保险无法发挥其应有的作用;再者，职业安全与健康管理相混淆，致使安全管理不到位，经常发生意外事故。因此，增加建筑工程企业职能管理制度已经刻不容缓。
三、建筑安全的管理措施
（一）改变安全教育的现状，实行分级负责、分級教育
各类人员必须具备相应执业资格才能上岗。所有新员工或从事新的工作必须经过三级安全教育，即公司、项目部、班组的安全教育，并要定期培训，不断学习新工艺、新技术，强化工程特点所带来的安全风险和具体作业安全要求。
（二）加大科技投入，做好科研合作
鼓励施工企业加大安全生产的科技投入，加强与科研单位和高等院校合作，研究、开发、推广一批安全适用、先进可靠的生产工艺、技术措施和装备，淘汰落后工艺，通过科技进步提高企业的安全生产保证能力和安全生产水平，要充分利用中介机构和社会力量做好工程质量安全监督工作，充分发挥中介机构和社会监督的制约作用，从而把质量安全的监管工作全面引向深入。
（三）加强风险评估，做好重点管理
建筑施工企业应针对不同的项目特点和不同的施工阶段分析安全风险，作出评估，并对每个项目具体化，做好安全防护和重点管理。
（四）编制安全措施，执行科学程序
按照建筑施工安全法规标准的要求，结合工程的特点编制安全技术措施，遇有特殊作业（深基坑、起重吊装、模板支撑、人工挖孔桩、临时用电等）还要编制单项安全施工组织设计方案，并按程序经审核批准后才能进行。
（五）搞好“五定”，认真落实
对查出的安全隐患要做到“五定”，即定整改责任人，定整改措施，定整改完成时间，定整改完成人，定整改验收人。
四、结束语
提高建筑安全工程的管理和控制不是一蹴而就的事情，这需要长期的努力才能达到。相信在不久的将来，建筑工程的安全管理与控制将更加平稳高效。
参考文献：
[1] 田元福、李慧民：《我国建筑安全管理的现状及其思考》，《中国安全科学学报》，2003 年第 12 期。
[2] 蒋长成，顾荣华.建筑安全事故管理的研究与探讨[J].建筑安全，2008 年 23 卷 9 期.