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改革开放的深入和市场经济的不断发展，对政府执政能力以及职能的转变提出了新的要求。党的十六届五中全会对建设社会主义新农村提出了“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容政治，管理民主”的总体要求。在新农村建设的大背景下，如何构建一个有效的服务型政府，提高政府的执政能力，为农业、农村、农民服务，已成为急需解决的问题。加强政府信息公开的力度，加大对社会公共产品的投入等，促进新农村建设的发展，提高政府的执政能力，在一定程度上提高政府的执政能力和职能转变，促进社会和谐发展。