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摘要：中心镇发展与建设需要具备一定的条件，要有较合理和有效的要素作为发展支撑，就湖南宁乡县流沙河而言，建设中心镇所需要具备的软硬件设施基本上都具备，但其发展问题依然存在。
关键词：宁乡县；流沙河中心镇；发展现状；问题
流沙河镇历史悠久，文化气息较浓，2011年财政预算内，教育经费约占有800万元。各项经费均按中心镇建设所需要而配套供给。
1.宁乡县流沙河中心镇发展规划
首先，对老集镇道路进行提质改造。老集镇道路提质改造工程是比较复杂的工程，其一，改造难度较大，需要疏散大量的人群以便施工，其次，施工需要较长一段时间，难于维持秩序，其三，需要大量的资金。流沙河镇政府通过统合平衡后，对该项目投入总资金3800万元，不但是对老集镇区的道路进行改造，连同新老集镇一起，进行连接道路改造，并对道路相关的配套设施进行革新和升级。其次，对老集镇外立面进行升级改造。该项改造主要是针对集镇上的商店、门面、住户外立面进行规范化，采取同式样进行革新式改造。具体是指对这些门面的外立面分四个标段进行统一设计和施工，采用统一的白色瓷砖铺贴正面，并加装和空调合，且制作统一的招牌，使整条街道所有商铺正面看起一致。其三，学校改造。主要是对集镇区域内的合兴小学进行翻新升级。该项目位于合兴村内。改造面积为13190平方米，总建筑面积为8347.9平方米，建筑密度为14.6%，绿化比率为35.8%，容积为0.41，总投资为2400万元，目前已完工，并已投入使用。该学校的重新修建为广大师生改善了工作和学习条件，优美的校园环境得到了社会各界及全体家长们的高度赞扬，有效地促进了流沙河镇的教育事业蓬勃发展。其四，新修流沙河大道。流沙河大道修建工程是当前流沙河投资最重的一项大工程，计划总投资4亿元人民币，项目选址于，荷林社区、流沙河社区，建设路宽预计24米，全长预计1.5公里，双向六车道，全部改性为沥青路面。该项目将成为整个宁乡县所有农村乡镇规模最大、街道最长、道路最宽、口味最高、功能最全的中心镇。
2.发展特色产业
流沙河镇的土特产远近闻名，是“流沙河土花猪”，也叫“宁乡猪”、“草冲猪”，这种猪是我国古老的优良地方猪种之一，是中国“四大名猪种”（“荣昌猪”、“太湖猪”、“金华猪”、“宁乡猪”）之一。至今，该猪种的发展已有上千年的繁衍历史。全国范围内，除了西藏和台湾地区以外，其余省、市、自治区均有引进该猪种的实例，特别是省内，该猪种几乎引遍全省各地，尤以周边市县引入较多，如益阳市、桃江县、安化县、涟源县、湘乡、黔阳、邵阳市等地饲。这种猪的特征是：体态漂亮，繁育能力强、性情温顺，适应性强等，特点鲜明，饲养难度小，特别受到广大农户的喜爱。老百姓所流传的顺口溜：“乌云盖白雪，脖戴银项圈，丝颈葫芦肚，耳薄体毛稀”，就是对“流沙河土花猪”的形态特征的生动描写①。同时，在漫长的选育和生猪改良中，“流沙河土花猪”得到了进化，其以肉质细嫩、肉味鲜美香甜，肌肉中夹有较多脂肪，口味肥而不腻等优点而享誉中外。因此，“流沙河土花猪”被作为国家重要的家畜基因库而建设。近年来，该猪种又成为湖南省首批进入国家级畜禽遗传资源保护名录的品种之一。正是由于“流沙河土花猪”具有体型好、肉质鲜嫩、易饲养、生产性能好、繁衍率高等优点，深受广大消费者和饲养者的喜好，从而得到国内外的高度赞誉。
3.宁乡县流沙河中心镇的发展困境
（1）产业多元化发展缺乏动力
中心镇发展的源动力需求与其他建制镇一样，都需要经济发展和多元化产业作为发展的动力支持，尤其是乡镇企业和专业市场的发展更是中心镇发展的直接动力。但在我国经济环境的变化如此之大情况下，乡镇企业发展的市场空间又一直在缩小、机制的优势一直在减弱、竞争力一直在下降。随着市场经济体制的完善，交通和信息越来越便利，中心镇商业发展受到大、中城市竞争的激烈冲击。流沙河镇的土花猪出名，但其实该镇并不只有土花猪这一个特色，比如当地的砂锅，其生产历史也已近千年，它是以流沙河镇响水山上独特的釉质土和附近的粘土混合，按照一定比例和方案烧制而成的一种用于烹调的器皿，这个器皿的生产历史比我国的青铜器还要早，用这种烹调工具烹煮出来的食物有几大特点，其中最主要的是，能够使食物保持原质原味。可见，砂锅的特色并不比土花猪的特色差，但是相比之下，其发展却林逊色很多。因为这种产业制作工艺复杂，但收益空间小，很多老工匠都放弃了做砂锅而下海或转行，其发展动力基本上被投入小、产出时间短、收益大的产业所替代了。
（2）镇级产业无法使大量农村富余劳动力就地转移
流沙河的传统产业中尽管多数均具有较大的社会影响力，如千年土花猪、千年砂锅、千年米酒、千年金凤禅院，但这些产业的附加值和总体特征没有在当地体现到位，这些产业均有一个共同的特点那就是需要自我发挥内能，其中千年禅院只能做为旅游景点开发，其它三大产业只适合于自主创业，因此，这种产业的局限性就表露出來了。第一，这种产业的发展要么是世代家传，要么就是独门秘方。第二，所需要的人员不多，一人可养上千头猪，可酿上万斤米酒，可制作无数只砂锅，也就是说，一个人可完成上千人的工序。禅院对人员的需求量则更小，不可能都去做和尚、当尼姑。也就是说，这些产业对人员需求的量都很小，均无法解决大量农村富余劳动力滞留的现状。
（3）土地资源紧缺
流沙河镇地处丘陵地带，尽管人均耕地将近1亩，但是受砂化等生态破坏性影响，以及占用稻田扩建房屋、街道、工厂等，致使耕地面积一直在减少，且其速度越来越快。土地成为稀缺的生产要素，并在生产成本中占据了很大的比重。一方面，工业用地和房屋扩建的指标减少，当前流沙河镇急需安排的工业和街道等扩建用地约2000来亩，但镇工业和街道扩建等可利用地几乎没有。另一方面，用地成本高，土地价格上涨的幅度惊人，在郊县甚至镇上的工业用地征地成本均价随着中心镇的开发一路见长，目前已达到了30万左右；紧缺的土地资源与过高的用地成本所产生出来的矛盾冲突使得许多企业不得不另避奇径。再者，城镇土地利用以粗放型为主，资源利用不充分，效率不高，环境污染极其严重。由于乡村私宅建设占地过大，很多乡村房屋直接建在优质水田中，将稻田用作宅基地，致使许多乡村房屋越来越多，耕地越来越少。
（4）地方方言制约着外资注入
在实地调研中发现，宁乡县流沙河镇的方言难懂，尽管在市域范围上该镇属于长沙市，但与长沙话截然不同，甚至与宁乡县域话都存在很大的差异性；也就是说，流沙河方言有着十里不同音的怪异，周赛红提出：宁乡东部以城关镇为代表属于湖南口音长益片，西部以流沙河为代表属于湖南口音娄邵片。《宁乡县志》还将宁乡县言分为四种：玉潭话、双江话、花明楼话和流沙话（谷素萍2005）；当地老百姓还将宁乡话分为“上宁乡话”和“下宁乡话”，并且“上”与“下”之间存在明显的差异。至于宁乡话“上”与“下”之间如何界定，学术界并没有作出严格区分，但全镇人民使用同一种方言交流甚至连学校授课都是使用本地方言，并且这种方言与长沙、宁乡话有着千差万别则是事实，与普通话就更是不搭边。这就给外地来的商人、企业人士、游人等增加了语言交流的难度，他们来这里经商或者旅游或者度假，首先要解决的是语言问题，而语言问题又是最难于解决的问题之一。特别是这样的小语种方言，外地人会充分考虑是否需要学习，很多外资老板就是因为语言交流存在难度从而放弃进注流沙河。（作者单位：湖南农业大学资源环境学院）
注解
①流沙河镇简介.宁乡县人民政府网站.http：//www.nxgov.com/zfmh/index/images/nine_14.jpg
关键词：宁乡县；流沙河中心镇；发展现状；问题
流沙河镇历史悠久，文化气息较浓，2011年财政预算内，教育经费约占有800万元。各项经费均按中心镇建设所需要而配套供给。
1.宁乡县流沙河中心镇发展规划
首先，对老集镇道路进行提质改造。老集镇道路提质改造工程是比较复杂的工程，其一，改造难度较大，需要疏散大量的人群以便施工，其次，施工需要较长一段时间，难于维持秩序，其三，需要大量的资金。流沙河镇政府通过统合平衡后，对该项目投入总资金3800万元，不但是对老集镇区的道路进行改造，连同新老集镇一起，进行连接道路改造，并对道路相关的配套设施进行革新和升级。其次，对老集镇外立面进行升级改造。该项改造主要是针对集镇上的商店、门面、住户外立面进行规范化，采取同式样进行革新式改造。具体是指对这些门面的外立面分四个标段进行统一设计和施工，采用统一的白色瓷砖铺贴正面，并加装和空调合，且制作统一的招牌，使整条街道所有商铺正面看起一致。其三，学校改造。主要是对集镇区域内的合兴小学进行翻新升级。该项目位于合兴村内。改造面积为13190平方米，总建筑面积为8347.9平方米，建筑密度为14.6%，绿化比率为35.8%，容积为0.41，总投资为2400万元，目前已完工，并已投入使用。该学校的重新修建为广大师生改善了工作和学习条件，优美的校园环境得到了社会各界及全体家长们的高度赞扬，有效地促进了流沙河镇的教育事业蓬勃发展。其四，新修流沙河大道。流沙河大道修建工程是当前流沙河投资最重的一项大工程，计划总投资4亿元人民币，项目选址于，荷林社区、流沙河社区，建设路宽预计24米，全长预计1.5公里，双向六车道，全部改性为沥青路面。该项目将成为整个宁乡县所有农村乡镇规模最大、街道最长、道路最宽、口味最高、功能最全的中心镇。
2.发展特色产业
流沙河镇的土特产远近闻名，是“流沙河土花猪”，也叫“宁乡猪”、“草冲猪”，这种猪是我国古老的优良地方猪种之一，是中国“四大名猪种”（“荣昌猪”、“太湖猪”、“金华猪”、“宁乡猪”）之一。至今，该猪种的发展已有上千年的繁衍历史。全国范围内，除了西藏和台湾地区以外，其余省、市、自治区均有引进该猪种的实例，特别是省内，该猪种几乎引遍全省各地，尤以周边市县引入较多，如益阳市、桃江县、安化县、涟源县、湘乡、黔阳、邵阳市等地饲。这种猪的特征是：体态漂亮，繁育能力强、性情温顺，适应性强等，特点鲜明，饲养难度小，特别受到广大农户的喜爱。老百姓所流传的顺口溜：“乌云盖白雪，脖戴银项圈，丝颈葫芦肚，耳薄体毛稀”，就是对“流沙河土花猪”的形态特征的生动描写①。同时，在漫长的选育和生猪改良中，“流沙河土花猪”得到了进化，其以肉质细嫩、肉味鲜美香甜，肌肉中夹有较多脂肪，口味肥而不腻等优点而享誉中外。因此，“流沙河土花猪”被作为国家重要的家畜基因库而建设。近年来，该猪种又成为湖南省首批进入国家级畜禽遗传资源保护名录的品种之一。正是由于“流沙河土花猪”具有体型好、肉质鲜嫩、易饲养、生产性能好、繁衍率高等优点，深受广大消费者和饲养者的喜好，从而得到国内外的高度赞誉。
3.宁乡县流沙河中心镇的发展困境
（1）产业多元化发展缺乏动力
中心镇发展的源动力需求与其他建制镇一样，都需要经济发展和多元化产业作为发展的动力支持，尤其是乡镇企业和专业市场的发展更是中心镇发展的直接动力。但在我国经济环境的变化如此之大情况下，乡镇企业发展的市场空间又一直在缩小、机制的优势一直在减弱、竞争力一直在下降。随着市场经济体制的完善，交通和信息越来越便利，中心镇商业发展受到大、中城市竞争的激烈冲击。流沙河镇的土花猪出名，但其实该镇并不只有土花猪这一个特色，比如当地的砂锅，其生产历史也已近千年，它是以流沙河镇响水山上独特的釉质土和附近的粘土混合，按照一定比例和方案烧制而成的一种用于烹调的器皿，这个器皿的生产历史比我国的青铜器还要早，用这种烹调工具烹煮出来的食物有几大特点，其中最主要的是，能够使食物保持原质原味。可见，砂锅的特色并不比土花猪的特色差，但是相比之下，其发展却林逊色很多。因为这种产业制作工艺复杂，但收益空间小，很多老工匠都放弃了做砂锅而下海或转行，其发展动力基本上被投入小、产出时间短、收益大的产业所替代了。
（2）镇级产业无法使大量农村富余劳动力就地转移
流沙河的传统产业中尽管多数均具有较大的社会影响力，如千年土花猪、千年砂锅、千年米酒、千年金凤禅院，但这些产业的附加值和总体特征没有在当地体现到位，这些产业均有一个共同的特点那就是需要自我发挥内能，其中千年禅院只能做为旅游景点开发，其它三大产业只适合于自主创业，因此，这种产业的局限性就表露出來了。第一，这种产业的发展要么是世代家传，要么就是独门秘方。第二，所需要的人员不多，一人可养上千头猪，可酿上万斤米酒，可制作无数只砂锅，也就是说，一个人可完成上千人的工序。禅院对人员的需求量则更小，不可能都去做和尚、当尼姑。也就是说，这些产业对人员需求的量都很小，均无法解决大量农村富余劳动力滞留的现状。
（3）土地资源紧缺
流沙河镇地处丘陵地带，尽管人均耕地将近1亩，但是受砂化等生态破坏性影响，以及占用稻田扩建房屋、街道、工厂等，致使耕地面积一直在减少，且其速度越来越快。土地成为稀缺的生产要素，并在生产成本中占据了很大的比重。一方面，工业用地和房屋扩建的指标减少，当前流沙河镇急需安排的工业和街道等扩建用地约2000来亩，但镇工业和街道扩建等可利用地几乎没有。另一方面，用地成本高，土地价格上涨的幅度惊人，在郊县甚至镇上的工业用地征地成本均价随着中心镇的开发一路见长，目前已达到了30万左右；紧缺的土地资源与过高的用地成本所产生出来的矛盾冲突使得许多企业不得不另避奇径。再者，城镇土地利用以粗放型为主，资源利用不充分，效率不高，环境污染极其严重。由于乡村私宅建设占地过大，很多乡村房屋直接建在优质水田中，将稻田用作宅基地，致使许多乡村房屋越来越多，耕地越来越少。
（4）地方方言制约着外资注入
在实地调研中发现，宁乡县流沙河镇的方言难懂，尽管在市域范围上该镇属于长沙市，但与长沙话截然不同，甚至与宁乡县域话都存在很大的差异性；也就是说，流沙河方言有着十里不同音的怪异，周赛红提出：宁乡东部以城关镇为代表属于湖南口音长益片，西部以流沙河为代表属于湖南口音娄邵片。《宁乡县志》还将宁乡县言分为四种：玉潭话、双江话、花明楼话和流沙话（谷素萍2005）；当地老百姓还将宁乡话分为“上宁乡话”和“下宁乡话”，并且“上”与“下”之间存在明显的差异。至于宁乡话“上”与“下”之间如何界定，学术界并没有作出严格区分，但全镇人民使用同一种方言交流甚至连学校授课都是使用本地方言，并且这种方言与长沙、宁乡话有着千差万别则是事实，与普通话就更是不搭边。这就给外地来的商人、企业人士、游人等增加了语言交流的难度，他们来这里经商或者旅游或者度假，首先要解决的是语言问题，而语言问题又是最难于解决的问题之一。特别是这样的小语种方言，外地人会充分考虑是否需要学习，很多外资老板就是因为语言交流存在难度从而放弃进注流沙河。（作者单位：湖南农业大学资源环境学院）
注解
①流沙河镇简介.宁乡县人民政府网站.http：//www.nxgov.com/zfmh/index/images/nine_14.jpg