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公安机关业务文书的制作，属于知识性、技能性相结合的脑力劳动，需要制作人拥有专门的知识素质、技能素质。实行公安文书制作专业化，对提高公安机关的办案质量和效率，促进公安机关分工的科学化和人力资源的优化配置，推进公安工作现代化建设有着十分重要的现实意义。实践中，我国公安文职队伍的探索，为公安文书制作专业化提供了人员保障；法院、检察院实行的书记员职业化制度，为公安文书制作专业化提供了可资借鉴的具体经验。