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这几年,生态环境污染越来越危害公众的健康。数据显示,全国2.8亿居民饮水不安全,2/3城市居民呼吸着质量不达标的空气。由于生态环境损害的民事赔偿和司法救济制度缺失,一些地方污染事件久拖不决,引发了社会矛盾和群体性事件,危及社会安全和稳定。河北省唐山市、邯郸市"钢铁围城"现象突出,邢台市重化工业四面布局;