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摘要：在市场形势和进一步改革的背景下，发电企业感受到了较大的经营压力。电力的市场化导致发电企业的经营模式发生了巨大的改变，使得我国电力企业投资的成本有所提高，投资风险也有一定的增加，如何控制发电企业的投资风险，提高发电企业的投资回报成为了当前发电企业需要重点研究的问题。
关键词：发电企业;电力市场;投资风险;回报
根据我国电联所公布的2015年数据显示，2015年的1月至5月，全国社会用电量约为2.2万亿千瓦时，虽然，相比2014年1月至5月增加了1.1%，但是增速明显下降，回落高达4.2%，电力需求远远不及现阶段我国电力供给，并且，按照这种增速，短时间内，我国电力供过于求的情况难以发生改变。但是另一方面，相比其他行业，电力产业较容易受到经济发展的影响。随着新电改的推进，各种电力改革政策的提出以及电力投资体制的调整，也将在我国掀起新一轮电力投资的热潮。由于发电项目投资巨大，发电系统价格较为昂贵，并且当电力供过于求时，发电机组、设备、仪器只能闲置。加之电力行业的设备一般都是专用的，技术型强，容易因为一个环节失误导致整个系统崩溃，因此，如何控制发电企业的投资风险，提高发电企业的投资回报成为了当前发电企业需要重点研究的问题。
一、发电企业的主要投资风险
（一）國家宏观经济形势、政策给发电企业投资带来的风险
一是发电企业容易受到经济形势的影响，国家、地区的经济的发展会直接影响电力的需求，从而影响发电企业的效益，导致发电企业投资回报受到影响。二是电力行业直接受国家政策制约。例如，发电企业行业相关的导向、国家的投资和扶持、企业及生产的相关技术标准、贷款政策甚至是汇率的变化，都会给发电企业投资带来不确定性。此外，其他外部政策也会给发电企业带来风险。例如，随着社会经济的发展，人们对健康的重视度越来越高，对环境的保护意识也越来越强。火力发电的过程中会产生一定的硫化物，核能发电更是有一定的危险性，那么，国家出台的环保法规就会要求发电企业解决环境污染问题，这无疑是很大程度地提高了发电企业的投资成本。
（二）企业内部财务给发电企业投资带来的风险
一般来说，与电力投资关系最为紧密的就是发电企业的财务。一个完整的财务系统包含了筹资、投资、收益以及分配是个环节。每一个环节都会受到内部或者外部环境的影响，存在各种难以主观控制的因素。一旦财务系统中某个环节出现了预料之外的情况，可能导致发电企业无法收到预计的投资回报。电力项目投资的风险主要来源于发电企业的资金结构、盈利能力以及资产周转情况等等。此外，企业财务部门的设置的合理性，财务部门与其他部门的沟通和协调情况都会给电力项目投资带来风险。例如，发电企业内部机构的设置不合理，存在一定的重复或闲置，则会增加投资成本。发电企业各个部门缺乏沟通，技术部门与财务部门、采购部门沟通失败等等，可能导致投资方向错误。电力企业审批流程过于复杂，决策过于缓慢，导致投资时机贻误等等。
（三）电力项目规划给发电企业投资带来的风险
无论是电力项目建设地点的选择，还是电力项目电源容量的设计都会给发电企业投资带来风险。首先，由于受到环保政策的影响，为了能够减少环境污染，节约环境处理费用，降低发电原料运输费用，绝大多数的电力项目都选择建设在离城市较远的地方。然而，城市是用电集中的地段，电力项目远离城市则存在较为严重的线路耗损。其次，电力输送需要通过电力设备与线路来完成，距离远输电设备的投入则会加大，这一系列的选择都会影响投资成本和投资回报，因此，电力项目建设地点的选择存在一定的投资风险。此外，电力项目电源容量的选择也存在一定的风险，容量过小则供不应求，容量过大则会造成设备闲置，使得投资使用效果无法达到预期。因此，发电企业的项目规划风险主要是由于项目配置是否优化而造成的。
（四）电力项目施工过程中发电企业投资的风险
电力项目施工过程中的风险可以分为施工材料带来的风险、在施工过程的安全情况带来的风险、工期长短和是否能准时完工带来的风险、施工费用带来的风险等等。施工材料的供应商、运输以及保管等以及施工材料的质量都会给电力项目的投资带来一定的风险。在施工过程中 ，也可能由于工程的技术、员工个人疏忽以及其他不可抗力因素等等造成施工事故，也会给电力项目投资带来风险。发电企业投资的电力项目是否可以得到预计的回报，与电力项目是否可以如期投入使用有很重要的关系，工期过长，工程无法如期投入使用都会影响投资的成本。例如，由于员工的个人素质、电力项目的施工仪器的好坏、施工环境、施工材料的保存情况都会影响到电力项目的工期长短，不能如期完成投资项目，将会增加项目费用，影响投资成本和投资回报。
二、控制发电企业投资风险提高投资回报的方法
（一）积极了解国家相关政策，规避宏观环境带来的风险
发电企业的投资容易受到宏观经济的影响，国家政策会给发电企业投资带来不确定性。发电公司所在地的有关政策的变动，可能会造成投资项目的失败。例如，现阶段，我国一直都有一些电价政策、投资政策以及产业政策，然后这些政策部分未能得到好的落实，如果在进行项目投资的过程中，将这些不确定的政策考虑到投资评价中，可能会导致发电企业无法得到预期回报。因此，在进行电力项目投资研究的过程中，相关人员必须要吃透国家与地区的最新政策，分析项目投资的实际。与当地政府搞好关系，积极争取当地优惠政策。例如，绝大多数的电力项目都需要征地拆迁，那么发电企业就应该尽可能地让政府参与统筹和协调，这样一方面可以降低因为征地拆迁而产生的成本，一方面也可以将征地拆迁的风险转移部分到当地政府。
（二）加强财务管理，规避内部管理风险
严格按照会计准则和财务制度的要求来实施发电企业的财务管理制度，在投资的过程中，保障财务管理对发电企业投资的严格管控。财务部门要对供货商进行严格的审核，如果可能可以对重要材料的供货商扣押一定的质量保证金，在保质期内，需要由供货商来承担一部分的风险。并且由财务部门结合部分相关部门建立专门的风险管理团队，形成一个具有高专业技术和实力的投资风险评价与汇报研究团队，对发电企业的投资风险进行预测和分析，加强法制学习，规避各种相关风险。
（三）控制投资成本规避项目投资风险提高投资回报
成本超支是发电企业项目投资实施过程中最大的风险，一旦投资项目的成本超支，导致项目资金缺口变大，就可能造成项目搁置或者延期，后续的投资回报也很难得到保障。首先，发电企业应该积极研究所在地的相关政策，利用财税、贷款等各方面的优惠政策，降低财务成本。其次，发电企业财务部门编制预算时，对于工程需要的材料应该要考虑到施工风险、项目规划风险等情况带来的原材料耗损，给足预算空间，并且在预算中列支不可预见费用，避免因为意外因素影响投资项目的推进。为了避免因为外部政策或者供应商的变动导致成本上涨，项目可以灵活的运用单价合同、分包、承包等多种方式，将风险转移。再次，项目实施的过程中，为了避免因为存储不当导致原材料损耗，施工过程中应该要优化设计方案，加强原材料的采购和管理，降低不必要的开支，严格按照预算实施项目。
（四）加强安全环保意识避免项目风险
在进行电力项目投资的过程中，无论是项目地点的选择，还是运输路线的选择都需要相对慎重。工业废弃物也许需要妥善保存，对占用的耕地要尽可能的恢复，避免水土流失而引发环保部门的处罚。发电企业要从严要求施工企业，要求他们按安生施工规程作业，进行安全宣传培训与教育，避免施工人员因为违规操作而发生危险。
三、结论
发电企业的发展需要大笔的资金投入，但是如果没有严密的投资风险评测，容易导致发电企业投资失败。一旦电力投资失败，将会给发电企业甚至是市场经济带来不可弥补的损失。正确地对发电企业投资风险进行评价，是提高发电企业投资回报的重要基础。
参考文献：
[1]陶咏梅.基于系统理论的民办高校风险管理模型构建及风险规避[J].教育与职业，2015（11）.
[2]王双印.发电企业预算管理现状及相关问题的思考[J].价值工程，2015（10）.
[3]刘红川.新形势下发电企业实施全面预算管理的方式和途径[J].中国管理信息化，2015（10）.
关键词：发电企业;电力市场;投资风险;回报
根据我国电联所公布的2015年数据显示，2015年的1月至5月，全国社会用电量约为2.2万亿千瓦时，虽然，相比2014年1月至5月增加了1.1%，但是增速明显下降，回落高达4.2%，电力需求远远不及现阶段我国电力供给，并且，按照这种增速，短时间内，我国电力供过于求的情况难以发生改变。但是另一方面，相比其他行业，电力产业较容易受到经济发展的影响。随着新电改的推进，各种电力改革政策的提出以及电力投资体制的调整，也将在我国掀起新一轮电力投资的热潮。由于发电项目投资巨大，发电系统价格较为昂贵，并且当电力供过于求时，发电机组、设备、仪器只能闲置。加之电力行业的设备一般都是专用的，技术型强，容易因为一个环节失误导致整个系统崩溃，因此，如何控制发电企业的投资风险，提高发电企业的投资回报成为了当前发电企业需要重点研究的问题。
一、发电企业的主要投资风险
（一）國家宏观经济形势、政策给发电企业投资带来的风险
一是发电企业容易受到经济形势的影响，国家、地区的经济的发展会直接影响电力的需求，从而影响发电企业的效益，导致发电企业投资回报受到影响。二是电力行业直接受国家政策制约。例如，发电企业行业相关的导向、国家的投资和扶持、企业及生产的相关技术标准、贷款政策甚至是汇率的变化，都会给发电企业投资带来不确定性。此外，其他外部政策也会给发电企业带来风险。例如，随着社会经济的发展，人们对健康的重视度越来越高，对环境的保护意识也越来越强。火力发电的过程中会产生一定的硫化物，核能发电更是有一定的危险性，那么，国家出台的环保法规就会要求发电企业解决环境污染问题，这无疑是很大程度地提高了发电企业的投资成本。
（二）企业内部财务给发电企业投资带来的风险
一般来说，与电力投资关系最为紧密的就是发电企业的财务。一个完整的财务系统包含了筹资、投资、收益以及分配是个环节。每一个环节都会受到内部或者外部环境的影响，存在各种难以主观控制的因素。一旦财务系统中某个环节出现了预料之外的情况，可能导致发电企业无法收到预计的投资回报。电力项目投资的风险主要来源于发电企业的资金结构、盈利能力以及资产周转情况等等。此外，企业财务部门的设置的合理性，财务部门与其他部门的沟通和协调情况都会给电力项目投资带来风险。例如，发电企业内部机构的设置不合理，存在一定的重复或闲置，则会增加投资成本。发电企业各个部门缺乏沟通，技术部门与财务部门、采购部门沟通失败等等，可能导致投资方向错误。电力企业审批流程过于复杂，决策过于缓慢，导致投资时机贻误等等。
（三）电力项目规划给发电企业投资带来的风险
无论是电力项目建设地点的选择，还是电力项目电源容量的设计都会给发电企业投资带来风险。首先，由于受到环保政策的影响，为了能够减少环境污染，节约环境处理费用，降低发电原料运输费用，绝大多数的电力项目都选择建设在离城市较远的地方。然而，城市是用电集中的地段，电力项目远离城市则存在较为严重的线路耗损。其次，电力输送需要通过电力设备与线路来完成，距离远输电设备的投入则会加大，这一系列的选择都会影响投资成本和投资回报，因此，电力项目建设地点的选择存在一定的投资风险。此外，电力项目电源容量的选择也存在一定的风险，容量过小则供不应求，容量过大则会造成设备闲置，使得投资使用效果无法达到预期。因此，发电企业的项目规划风险主要是由于项目配置是否优化而造成的。
（四）电力项目施工过程中发电企业投资的风险
电力项目施工过程中的风险可以分为施工材料带来的风险、在施工过程的安全情况带来的风险、工期长短和是否能准时完工带来的风险、施工费用带来的风险等等。施工材料的供应商、运输以及保管等以及施工材料的质量都会给电力项目的投资带来一定的风险。在施工过程中 ，也可能由于工程的技术、员工个人疏忽以及其他不可抗力因素等等造成施工事故，也会给电力项目投资带来风险。发电企业投资的电力项目是否可以得到预计的回报，与电力项目是否可以如期投入使用有很重要的关系，工期过长，工程无法如期投入使用都会影响投资的成本。例如，由于员工的个人素质、电力项目的施工仪器的好坏、施工环境、施工材料的保存情况都会影响到电力项目的工期长短，不能如期完成投资项目，将会增加项目费用，影响投资成本和投资回报。
二、控制发电企业投资风险提高投资回报的方法
（一）积极了解国家相关政策，规避宏观环境带来的风险
发电企业的投资容易受到宏观经济的影响，国家政策会给发电企业投资带来不确定性。发电公司所在地的有关政策的变动，可能会造成投资项目的失败。例如，现阶段，我国一直都有一些电价政策、投资政策以及产业政策，然后这些政策部分未能得到好的落实，如果在进行项目投资的过程中，将这些不确定的政策考虑到投资评价中，可能会导致发电企业无法得到预期回报。因此，在进行电力项目投资研究的过程中，相关人员必须要吃透国家与地区的最新政策，分析项目投资的实际。与当地政府搞好关系，积极争取当地优惠政策。例如，绝大多数的电力项目都需要征地拆迁，那么发电企业就应该尽可能地让政府参与统筹和协调，这样一方面可以降低因为征地拆迁而产生的成本，一方面也可以将征地拆迁的风险转移部分到当地政府。
（二）加强财务管理，规避内部管理风险
严格按照会计准则和财务制度的要求来实施发电企业的财务管理制度，在投资的过程中，保障财务管理对发电企业投资的严格管控。财务部门要对供货商进行严格的审核，如果可能可以对重要材料的供货商扣押一定的质量保证金，在保质期内，需要由供货商来承担一部分的风险。并且由财务部门结合部分相关部门建立专门的风险管理团队，形成一个具有高专业技术和实力的投资风险评价与汇报研究团队，对发电企业的投资风险进行预测和分析，加强法制学习，规避各种相关风险。
（三）控制投资成本规避项目投资风险提高投资回报
成本超支是发电企业项目投资实施过程中最大的风险，一旦投资项目的成本超支，导致项目资金缺口变大，就可能造成项目搁置或者延期，后续的投资回报也很难得到保障。首先，发电企业应该积极研究所在地的相关政策，利用财税、贷款等各方面的优惠政策，降低财务成本。其次，发电企业财务部门编制预算时，对于工程需要的材料应该要考虑到施工风险、项目规划风险等情况带来的原材料耗损，给足预算空间，并且在预算中列支不可预见费用，避免因为意外因素影响投资项目的推进。为了避免因为外部政策或者供应商的变动导致成本上涨，项目可以灵活的运用单价合同、分包、承包等多种方式，将风险转移。再次，项目实施的过程中，为了避免因为存储不当导致原材料损耗，施工过程中应该要优化设计方案，加强原材料的采购和管理，降低不必要的开支，严格按照预算实施项目。
（四）加强安全环保意识避免项目风险
在进行电力项目投资的过程中，无论是项目地点的选择，还是运输路线的选择都需要相对慎重。工业废弃物也许需要妥善保存，对占用的耕地要尽可能的恢复，避免水土流失而引发环保部门的处罚。发电企业要从严要求施工企业，要求他们按安生施工规程作业，进行安全宣传培训与教育，避免施工人员因为违规操作而发生危险。
三、结论
发电企业的发展需要大笔的资金投入，但是如果没有严密的投资风险评测，容易导致发电企业投资失败。一旦电力投资失败，将会给发电企业甚至是市场经济带来不可弥补的损失。正确地对发电企业投资风险进行评价，是提高发电企业投资回报的重要基础。
参考文献：
[1]陶咏梅.基于系统理论的民办高校风险管理模型构建及风险规避[J].教育与职业，2015（11）.
[2]王双印.发电企业预算管理现状及相关问题的思考[J].价值工程，2015（10）.
[3]刘红川.新形势下发电企业实施全面预算管理的方式和途径[J].中国管理信息化，2015（10）.