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沙依巴克区是乌鲁木齐市的中心城区之一,沙依巴克,维吾尔语意为“戈壁滩上的花园”,是乌鲁木齐市唯一用维吾尔语命名的城区。沙依巴克区作为乌鲁木齐市的中心商贸区,区位优势特色主要表现在:一是区域交通网络发达,是乌鲁木齐的交通枢纽和连接西部国际通道的重要门户。二是商贸经济活跃,各类批发市场和特色市场连线成片,四面辐射,形成了商贸流通全方位开放格局。三是旅游接待能力较强,给沙依巴克区现代服务业和旅游业的发展提供了无限商机。四是文化科技资源集聚,使该区成为乌鲁木齐市对外信息交流的重要阵地。
沙依巴克区委、区政府紧紧围绕自治区党委、市委的统一部署和要求,以深入开展学习实践科学发展观活动为契机,几年来凝心聚力,开拓创新,始终坚持发展经济不动摇,维护稳定不放松,改善民生不懈怠,不断推动区域经济持续较快增长。特别是今年5月中央新疆工作座谈会召开以后,他们结合区情,明确提出了“富民强区、和谐稳定”的总体战略方向和目标任务,这为推进沙依巴克区跨越式发展和长治久安明确了努力方向,并取得突出业绩。主要表现在:
一是始终坚持项目带动全局的思路,把招商引资作为拉动经济增长的主要动力。沙依巴克区强化总部优先这一定位,充分利用服装服饰节、乌洽会、西洽会、厦投会等一系列招商平台,积极引进大企业、大集团进驻这一区域。于是,香港美美百货、盛世嘉业帝王大酒店、帝王鞋城等一大批对全区经济有重大带动作用的项目相继建成;喜来登、南航国际明珠大酒店等国际知名星级酒店的不断进驻,也使得该区商贸业、现代服务业、旅游业等优势产业集群不断壮大,促进了这一区域经济的持续增长。
二是牢固树立了“抓环境就是抓发展”的思想。为此,沙依巴克区从大局着眼、小处入手,积极主动地为各类投资主体提供优质高效的服务,先后制定并落实《关于促进区域经济发展的实施意见》和《企业发展扶持资金管理暂行办法》,安排了500万元财政专项资金,采取贷款贴息、奖励、拨付前期费用等方式,对扶持企业发展资金进行补助。积极开展“进厂入企送服务”活动,帮助企业协调解决开发建设中遇到的各类问题,建立了完善贷款担保的服务体系。
三是通过采取一系列积极有效的措施,区域经济实现了稳步增长,综合经济实力明显增强。从2007年至2009年,这一地区的生产总值年均增长12.03%,地方财政收入年均增长21.5%。2009年实现地区生产总值157.97亿元;实现地方财政收入7.8亿元,同比增长15.06%。2010年上半年,完成地方财政一般预算收入4.82亿元,同比增长7.96%;社会消费品零售总额71.01亿元,同比增长16.66%;固定资产投资17.88亿元,同比增长9.31%。同时,他们还切实加大了对民生事业的投入,努力推进社会和谐发展,2009年财政用于公共服务领域的投入达到了9.18亿元。
四是全面推进素质教育,优化教育资源配置,深化课程改革,区域教育教学质量不断提高。该区近年来,面对企业学校移交和外来务工人员子女激增的双重压力,在全区财力比较紧张的情况下,依然坚持保证了对教育拨款的逐年增长和生均教育事业费、生均公用经费的逐年增长,保证了教育投入高于财政支出的增长幅度。2009年全区顺利通过了国家“两基”工作验收,并荣获新疆维吾尔自治区“两基”工作先进区县一等奖。
五是统筹做好社区卫生服务网点建设,建立社区卫生服务中心11家,社区卫生服务站39家。为此,他们全面推进新型农牧区合作医疗制度,取得有效进展,例如仓房沟村的参合人数达到100%。同时,还认真抓好医疗机构规范管理和监督检查,加强疾病预防控制体制建设,积极开展甲型H1N1流感、艾滋病、结核病等的防治,扎实做好计划免疫工作。严把市场准入关,进一步加大对辖区公共场所卫生、食品卫生的经常性监督执法力度。统筹解决人口问题,近年来使全区人口出生率、自然增长率,始终保持在低增长水平。
六是大力推进“生态城区”、“魅力城区”、“宜居城区”建设,中心城区城市功能、发展环境、综合承载能力日臻完善。首先,从2007年以来,沙依巴克区共投资2.44亿元用于城区道路综合整治、环卫设施配备以及亮化工程等,辖区526条巷道全面贯通,各条主次干道整洁美观,建成区公共绿地总量已达50.2万平方米。其次,严格查处各类违法建设案件,三年来共拆除各类违法(临时)建筑44.98万平方米。同时,加快了“大雅山”开发建设步伐,投入改造资金4.5亿元,使得雅山荒山绿化取得骄人成绩,先后被确立为国家级林业示范基地、乌鲁木齐地区荒山绿化典范。此外,他们在全市率先启动了棚户区改造工作成效显著,因此使得乌鲁木齐市的棚户区改造工作现场会在该区召开。截止目前,全区棚户区改造共投入资金4.79亿元,协议拆除面积49.6万平方米,累计安置461户。今年第三期9栋安置楼,也已完成主体封顶,年内可解决564户的安置。
七是围绕建设社会主义核心价值体系,切实加强了宣传思想文化建设。沙依巴克区还重视大力发展社会文化体育事业,推动群众性文化体育活动的蓬勃开展。深入开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育活动,掀起爱党爱国爱社会主义、共创幸福美好生活的热潮。深入开展机关文化建设,着力改进机关风气和面貌。深入开展文化惠民活动,将丰富多彩的文化演出免费送到居民群众身边,切实发挥先进文化的引领作用。近年来,他们共组织开展百日广场文化活动等各项文化惠民演出797场(次),连续多年获得自治区开展广场文化活动先进区,全区目前共有国家级文明单位5家,自治区、市、沙区三级文明单位320家。
沙依巴克区委、区政府紧紧围绕自治区党委、市委的统一部署和要求,以深入开展学习实践科学发展观活动为契机,几年来凝心聚力,开拓创新,始终坚持发展经济不动摇,维护稳定不放松,改善民生不懈怠,不断推动区域经济持续较快增长。特别是今年5月中央新疆工作座谈会召开以后,他们结合区情,明确提出了“富民强区、和谐稳定”的总体战略方向和目标任务,这为推进沙依巴克区跨越式发展和长治久安明确了努力方向,并取得突出业绩。主要表现在:
一是始终坚持项目带动全局的思路,把招商引资作为拉动经济增长的主要动力。沙依巴克区强化总部优先这一定位,充分利用服装服饰节、乌洽会、西洽会、厦投会等一系列招商平台,积极引进大企业、大集团进驻这一区域。于是,香港美美百货、盛世嘉业帝王大酒店、帝王鞋城等一大批对全区经济有重大带动作用的项目相继建成;喜来登、南航国际明珠大酒店等国际知名星级酒店的不断进驻,也使得该区商贸业、现代服务业、旅游业等优势产业集群不断壮大,促进了这一区域经济的持续增长。
二是牢固树立了“抓环境就是抓发展”的思想。为此,沙依巴克区从大局着眼、小处入手,积极主动地为各类投资主体提供优质高效的服务,先后制定并落实《关于促进区域经济发展的实施意见》和《企业发展扶持资金管理暂行办法》,安排了500万元财政专项资金,采取贷款贴息、奖励、拨付前期费用等方式,对扶持企业发展资金进行补助。积极开展“进厂入企送服务”活动,帮助企业协调解决开发建设中遇到的各类问题,建立了完善贷款担保的服务体系。
三是通过采取一系列积极有效的措施,区域经济实现了稳步增长,综合经济实力明显增强。从2007年至2009年,这一地区的生产总值年均增长12.03%,地方财政收入年均增长21.5%。2009年实现地区生产总值157.97亿元;实现地方财政收入7.8亿元,同比增长15.06%。2010年上半年,完成地方财政一般预算收入4.82亿元,同比增长7.96%;社会消费品零售总额71.01亿元,同比增长16.66%;固定资产投资17.88亿元,同比增长9.31%。同时,他们还切实加大了对民生事业的投入,努力推进社会和谐发展,2009年财政用于公共服务领域的投入达到了9.18亿元。
四是全面推进素质教育,优化教育资源配置,深化课程改革,区域教育教学质量不断提高。该区近年来,面对企业学校移交和外来务工人员子女激增的双重压力,在全区财力比较紧张的情况下,依然坚持保证了对教育拨款的逐年增长和生均教育事业费、生均公用经费的逐年增长,保证了教育投入高于财政支出的增长幅度。2009年全区顺利通过了国家“两基”工作验收,并荣获新疆维吾尔自治区“两基”工作先进区县一等奖。
五是统筹做好社区卫生服务网点建设,建立社区卫生服务中心11家,社区卫生服务站39家。为此,他们全面推进新型农牧区合作医疗制度,取得有效进展,例如仓房沟村的参合人数达到100%。同时,还认真抓好医疗机构规范管理和监督检查,加强疾病预防控制体制建设,积极开展甲型H1N1流感、艾滋病、结核病等的防治,扎实做好计划免疫工作。严把市场准入关,进一步加大对辖区公共场所卫生、食品卫生的经常性监督执法力度。统筹解决人口问题,近年来使全区人口出生率、自然增长率,始终保持在低增长水平。
六是大力推进“生态城区”、“魅力城区”、“宜居城区”建设,中心城区城市功能、发展环境、综合承载能力日臻完善。首先,从2007年以来,沙依巴克区共投资2.44亿元用于城区道路综合整治、环卫设施配备以及亮化工程等,辖区526条巷道全面贯通,各条主次干道整洁美观,建成区公共绿地总量已达50.2万平方米。其次,严格查处各类违法建设案件,三年来共拆除各类违法(临时)建筑44.98万平方米。同时,加快了“大雅山”开发建设步伐,投入改造资金4.5亿元,使得雅山荒山绿化取得骄人成绩,先后被确立为国家级林业示范基地、乌鲁木齐地区荒山绿化典范。此外,他们在全市率先启动了棚户区改造工作成效显著,因此使得乌鲁木齐市的棚户区改造工作现场会在该区召开。截止目前,全区棚户区改造共投入资金4.79亿元,协议拆除面积49.6万平方米,累计安置461户。今年第三期9栋安置楼,也已完成主体封顶,年内可解决564户的安置。
七是围绕建设社会主义核心价值体系,切实加强了宣传思想文化建设。沙依巴克区还重视大力发展社会文化体育事业,推动群众性文化体育活动的蓬勃开展。深入开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育活动,掀起爱党爱国爱社会主义、共创幸福美好生活的热潮。深入开展机关文化建设,着力改进机关风气和面貌。深入开展文化惠民活动,将丰富多彩的文化演出免费送到居民群众身边,切实发挥先进文化的引领作用。近年来,他们共组织开展百日广场文化活动等各项文化惠民演出797场(次),连续多年获得自治区开展广场文化活动先进区,全区目前共有国家级文明单位5家,自治区、市、沙区三级文明单位320家。