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转型期中国经济增长方式总体上呈现粗放式特征，并出现逆转现象。形成这种局面的原因，从宏观角度看是政府管理职能的越位、缺位和错位；从微观角度看是市场机制不完善，作为微观经济主体的企业不能形成硬预算约束；从中观角度看是收入分配出现严重不公，社会总体消费需求水平层次低：转变经济增长方式实质就是要正确处理好政府、市场和企业的关系，发挥政府的主导作用和企业的主体作用，完善有利于经济增长方式转变的各种约束与激励机制。