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摘要：随着我国经济的快速发展以及节能减排战略的深入实施，石油和天然气的需求量不断增加,这给我国油气管道业的发展带来了高潮。但是，由于采购量大，费用高，管理环节多，过程复杂，油气管道总包工程物资采购蕴藏着重大风险。这些风险既涉及外部条件，也涉及内部管理。做好采购风险管理，防范物资采购风险，既有利于承包商按合同履行项目，确保项目质量、工期和成本目标的实现，也是承包商获得利益的重要前提。因此，本文就以油气管道项目物资采购管理为切入点，对其物资采购管理中存在的风险进行了分析探讨，并阐述了物资采购管理中的风险控制措施。
关键词：油气管道；项目物资采购；采购管理；风险；控制措施
中图分类号： TE122 文献标识码： A
引言
对油气管道项目工程来说,物资采购资金约占总承包合同额的50%-60%,因此,物资采购风险管理在很大程度上决定承包商的效益,进而影响承包商履行合同的积极性和可行性。有效防范物资采购风险,有利于承包商按合同顺利履行职责,确保项目质量、工期和成本目标的实现,也是承包商获得合理利益的前提。同时，将采购管理与其他工作有机结合起,充分与业主合作,重视售后服务等具体工作,降低和避免各环节产生重大风险的可能性,以达到全面减小油气管道总承包工程物资采购风险的目的。
一、物资采购管理中存在的风险分析
1、物资采购计划风险
物资采购计划是进行整个项目物资采购工作的实施依据，因此采购计划编制是否准确关系着采购工作的成败。其主要出现的问题是由于对市场行情估计不准确，造成物资采购预算金额发生较大偏差，进而影响整个项目的实施；其次采购时间节点确定有误也是容易出現的问题。一方面物资大批量过早涌入现场，会造成物资积压，增加物资堆放场地及物资管理等成本；另一方面物资如未能按施工要求抵达施工现场，会因物资缺少而造成代工损失，影响工期。由此可见，物资的到场关乎着工程的施工进度，影响着整个项目的运行。
2、供货商风险
近几年，油气管道建设的蓬勃发展，带动了越来越多的企业投身到油气管道建设中来。如此众多的供应商其资质、生产等条件也良莠不齐，极易出现供应商供货不及时，影响工期；提供的物资数量、质量不符合合同要求，影响施工或造成物资积压；供货商之间存在着不诚实甚至违法行为，造成合同欺诈风险。供货商所带来的风险主要体现在物资质量风险。市场的激烈竞争大大降低了供应商的利润，迫使其不断地促进产品技术创新、努力进行成本控制，在大幅度降低了建设投资成本的同时，产品的质量控制却由于多种因素而无法得到落实。质量问题的不断出现也在给我们的项目采购管理工作敲响了警钟，质量就是生命，质量关乎着一个企业的生死存亡，是一个企业的生命，质量管理更是一项必须常抓不懈、高度重视的工作。
3、工程物资裕量风险
近些年随着工程项目材料控制力度的加大，施工材料利用率已有了大幅度的提高。但由于设计变更、采购裕量等原因，在每个项目结束后仍会有大量的剩余物资积压，增加采购成本，影响项目收益，形成库存损耗。工程剩余物资的出现不可避免，我们只有通过设计、采办、工程各个部门相互配合，才能最大限度的减少剩余物资量。对于已形成的剩余物资，我们要分析原因，总结经验教训，并准确地分析其状况，恰当地制定处理方案，才能最有效的减少浪费、降低项目建设成本。
二、物资采购管理中的风险控制措施
1、建立完善的供应商管理体系
建立完善的供应商管理体系才是降低此采购成本风险的有效保证。首先，应对供应商的资质进行全面详细的调查，对其生产能力、交货能力、价格水平、服务等方面有一定的了解；其次对供应商的产品进行小批量的抽检，对重点物资要驻厂监造。再次严格把关物资的入库检验。入库检验是采购质量管理体系中的一个重要组成部分，是有效杜绝有缺陷物资安装使用的重要一环。最后对供货商进行年度评价考核，并对有良好表现的供货商建立长期的合作关系。只有建立完善的供应商管理体系，才能解决好对立矛盾，最大限度地降低采购合同价的订货价格，实现“互利、双赢”。
2、认真编制采购计划
物资采购工作错综复杂,承包商必须制定完整、科学、合理的采购计划以保障采购工作的有序进行,具体措施如下:
1）收集整理物资、设备技术规格书及数据表,分类统计规格、数量、技术要求、标准规范,特殊说明等条目,确保物资采购数量与质量的准确性。
2）广泛了解和掌握国内外相关工程及其进展,调查和分析大宗物质的市场供应情况,了解货物来源、价格、性能参数及供货的可靠性,针对不同的物资提出不同采购方式或手段。
3）认真预测具体物资采购的进度,包括前期技术交流时间、备料时间、生产周期、出厂检验、国际国内运输、国际货物通关、中转储存及现场交接等所有时间要求,在此基础上结合工程项目总体实施计划进行合理调整和压缩,从而编制完成各项物资设备的供应计划或进度表。
4）严格物资进度控制。在制定物资供应进度时应储备一定量的时间调整余地,同时应严格规定进度计划调整的程序,尽可能减少或避免无谓的调整,特别要把物资供应进度计划提交给设计、施工、财务等相关部门进行会审和签署,得到他们的认可,最终提交项目经理审批确认,保障计划的权威性和可实施性。
3、从全局出发开展采购管理
1）商物资采购管理的质量管理应重视
物资、设备在总承包工作每一环节可能产生的质量风险,以此尽可能降低和避免工程总体质量风险。为此,物资设备采购过程应建立起从原材料准备-生产制造-出厂检验-运输-储存-现场交接-技术服务-试运支持-售后服务等全过程的产品质量控制体系,明确各阶段、环节的产品生产、检验标准指标,建立起可行的程序文件、作业文件,实现过程控制。
2）全过程进度计划管理
采购进度计划必须纳入工程总体进度计划中,形成设计、采购、施工及试运投产合一的总体进度计划。在工程总体进度计划中,应明确物资、设备到达中转站及进入现场交接的最早时间和最晚时间,重要设备安装和试车时间。采购进度应严格按工程总进度控制,积极推行零库存管理。为保证总体计划的落实,应编制详细的物资催交计划并认真落实。
3）抓住采购费用控制的关键
物资、设备的采购应通过严格的招标程序,明确产品要求,实现多家竞争,以取得优质廉价的产品,实现采购过程本身的费用控制和节省。更应注意采购与设计的结合,因为设计技术方案以及设计对物资、设备的选型和产品的技术标准决定了80%以上的产品价格,技术方案的失误,将造成生产工艺流程的增加、设备的增加、用地的增加,从而造成建设费用的增加。为此,采购人员应主动学习相关专业技术知识,为设计人员提供相关技术资料和广泛的产品选择,认真组织开展技术交流,主动建立起供应厂商与设计技术人员之间的交流畅通渠道,为设计人员优选设计方案、经济合理地确定产品类型创造良好的条件。
结束语
总而言之，随着油气管道工程项目管理体系的日趋完善，作为项目管理体系中重要一环的项目采购管理，也必须积极面对和适应新形势的发展，自觉吸收现代油气项目采购管理理念，主动学习和运用科学的管理手段，积极识别、防范采购风险，使油气项目采购管理向着规范、有序、创新、高效的方向发展，为有效保证工程建设项目的顺利完成发挥更大的作用。
参考文献
[1]李俊英.效能监察助力采购风险防控[J].中国石油石化.2009年
[2]邓江.石油长输管道总承包工程采购风险管理[J].天然气与石油.2009年
[3]贾旭.浅析油气管道项目物资采购管理中的风险控制[J].化工管理.2013年
关键词：油气管道；项目物资采购；采购管理；风险；控制措施
中图分类号： TE122 文献标识码： A
引言
对油气管道项目工程来说,物资采购资金约占总承包合同额的50%-60%,因此,物资采购风险管理在很大程度上决定承包商的效益,进而影响承包商履行合同的积极性和可行性。有效防范物资采购风险,有利于承包商按合同顺利履行职责,确保项目质量、工期和成本目标的实现,也是承包商获得合理利益的前提。同时，将采购管理与其他工作有机结合起,充分与业主合作,重视售后服务等具体工作,降低和避免各环节产生重大风险的可能性,以达到全面减小油气管道总承包工程物资采购风险的目的。
一、物资采购管理中存在的风险分析
1、物资采购计划风险
物资采购计划是进行整个项目物资采购工作的实施依据，因此采购计划编制是否准确关系着采购工作的成败。其主要出现的问题是由于对市场行情估计不准确，造成物资采购预算金额发生较大偏差，进而影响整个项目的实施；其次采购时间节点确定有误也是容易出現的问题。一方面物资大批量过早涌入现场，会造成物资积压，增加物资堆放场地及物资管理等成本；另一方面物资如未能按施工要求抵达施工现场，会因物资缺少而造成代工损失，影响工期。由此可见，物资的到场关乎着工程的施工进度，影响着整个项目的运行。
2、供货商风险
近几年，油气管道建设的蓬勃发展，带动了越来越多的企业投身到油气管道建设中来。如此众多的供应商其资质、生产等条件也良莠不齐，极易出现供应商供货不及时，影响工期；提供的物资数量、质量不符合合同要求，影响施工或造成物资积压；供货商之间存在着不诚实甚至违法行为，造成合同欺诈风险。供货商所带来的风险主要体现在物资质量风险。市场的激烈竞争大大降低了供应商的利润，迫使其不断地促进产品技术创新、努力进行成本控制，在大幅度降低了建设投资成本的同时，产品的质量控制却由于多种因素而无法得到落实。质量问题的不断出现也在给我们的项目采购管理工作敲响了警钟，质量就是生命，质量关乎着一个企业的生死存亡，是一个企业的生命，质量管理更是一项必须常抓不懈、高度重视的工作。
3、工程物资裕量风险
近些年随着工程项目材料控制力度的加大，施工材料利用率已有了大幅度的提高。但由于设计变更、采购裕量等原因，在每个项目结束后仍会有大量的剩余物资积压，增加采购成本，影响项目收益，形成库存损耗。工程剩余物资的出现不可避免，我们只有通过设计、采办、工程各个部门相互配合，才能最大限度的减少剩余物资量。对于已形成的剩余物资，我们要分析原因，总结经验教训，并准确地分析其状况，恰当地制定处理方案，才能最有效的减少浪费、降低项目建设成本。
二、物资采购管理中的风险控制措施
1、建立完善的供应商管理体系
建立完善的供应商管理体系才是降低此采购成本风险的有效保证。首先，应对供应商的资质进行全面详细的调查，对其生产能力、交货能力、价格水平、服务等方面有一定的了解；其次对供应商的产品进行小批量的抽检，对重点物资要驻厂监造。再次严格把关物资的入库检验。入库检验是采购质量管理体系中的一个重要组成部分，是有效杜绝有缺陷物资安装使用的重要一环。最后对供货商进行年度评价考核，并对有良好表现的供货商建立长期的合作关系。只有建立完善的供应商管理体系，才能解决好对立矛盾，最大限度地降低采购合同价的订货价格，实现“互利、双赢”。
2、认真编制采购计划
物资采购工作错综复杂,承包商必须制定完整、科学、合理的采购计划以保障采购工作的有序进行,具体措施如下:
1）收集整理物资、设备技术规格书及数据表,分类统计规格、数量、技术要求、标准规范,特殊说明等条目,确保物资采购数量与质量的准确性。
2）广泛了解和掌握国内外相关工程及其进展,调查和分析大宗物质的市场供应情况,了解货物来源、价格、性能参数及供货的可靠性,针对不同的物资提出不同采购方式或手段。
3）认真预测具体物资采购的进度,包括前期技术交流时间、备料时间、生产周期、出厂检验、国际国内运输、国际货物通关、中转储存及现场交接等所有时间要求,在此基础上结合工程项目总体实施计划进行合理调整和压缩,从而编制完成各项物资设备的供应计划或进度表。
4）严格物资进度控制。在制定物资供应进度时应储备一定量的时间调整余地,同时应严格规定进度计划调整的程序,尽可能减少或避免无谓的调整,特别要把物资供应进度计划提交给设计、施工、财务等相关部门进行会审和签署,得到他们的认可,最终提交项目经理审批确认,保障计划的权威性和可实施性。
3、从全局出发开展采购管理
1）商物资采购管理的质量管理应重视
物资、设备在总承包工作每一环节可能产生的质量风险,以此尽可能降低和避免工程总体质量风险。为此,物资设备采购过程应建立起从原材料准备-生产制造-出厂检验-运输-储存-现场交接-技术服务-试运支持-售后服务等全过程的产品质量控制体系,明确各阶段、环节的产品生产、检验标准指标,建立起可行的程序文件、作业文件,实现过程控制。
2）全过程进度计划管理
采购进度计划必须纳入工程总体进度计划中,形成设计、采购、施工及试运投产合一的总体进度计划。在工程总体进度计划中,应明确物资、设备到达中转站及进入现场交接的最早时间和最晚时间,重要设备安装和试车时间。采购进度应严格按工程总进度控制,积极推行零库存管理。为保证总体计划的落实,应编制详细的物资催交计划并认真落实。
3）抓住采购费用控制的关键
物资、设备的采购应通过严格的招标程序,明确产品要求,实现多家竞争,以取得优质廉价的产品,实现采购过程本身的费用控制和节省。更应注意采购与设计的结合,因为设计技术方案以及设计对物资、设备的选型和产品的技术标准决定了80%以上的产品价格,技术方案的失误,将造成生产工艺流程的增加、设备的增加、用地的增加,从而造成建设费用的增加。为此,采购人员应主动学习相关专业技术知识,为设计人员提供相关技术资料和广泛的产品选择,认真组织开展技术交流,主动建立起供应厂商与设计技术人员之间的交流畅通渠道,为设计人员优选设计方案、经济合理地确定产品类型创造良好的条件。
结束语
总而言之，随着油气管道工程项目管理体系的日趋完善，作为项目管理体系中重要一环的项目采购管理，也必须积极面对和适应新形势的发展，自觉吸收现代油气项目采购管理理念，主动学习和运用科学的管理手段，积极识别、防范采购风险，使油气项目采购管理向着规范、有序、创新、高效的方向发展，为有效保证工程建设项目的顺利完成发挥更大的作用。
参考文献
[1]李俊英.效能监察助力采购风险防控[J].中国石油石化.2009年
[2]邓江.石油长输管道总承包工程采购风险管理[J].天然气与石油.2009年
[3]贾旭.浅析油气管道项目物资采购管理中的风险控制[J].化工管理.2013年