论文部分内容阅读
【摘要】文章对目标管理工作台账进行了深入的探讨研究，肯定了工作成绩，指出了当前台账整理方面存在的问题，围绕六条原则阐述了记好工作台账的具体办法。
【关键词】目标管理台账把握原则
Abstract: Through an in-depth exploration and research on the management standing book by objectives, the work achievements are affirmed, the problems of the management of standing book are pointed out, and the specific methods for standing book are expounded with six priciples.
Key words: management standing book by objectives; grasp; principle
中圖分类号：N945.11文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）
目标管理工作台账，是目标管理过程中的重要工作，是衡量透视各馆（室）日常目标管理工作好坏与否的一面镜子和凭证。因此，在达标晋升级活动中，各馆（室）都十分重视目标管理工作台账的积累和整理工作。上级在进行综合评估考核验收时，除听取汇报、亲自到现场检查验收外，重要的也是查验目标管理工作台账。
一、当前台账整理的基本情况
从好的方面看：目标管理工作台账被各馆（室）高度重视，能抽出精兵强将，把很大一部分精力投放在台账的整理上，装帧也很讲究，内容整理基本上也是全的。但一分为二分析，在台账的整理上也还存在一些问题。一是简单，内容涵盖不够全面。如同工作一样，哪项是薄弱环节，哪项台账记录就不够全面。如市政重点建设工程、地下管线档案往往比较少。二是内容不完全真实，存在弄虚作假的现象。如库房温湿度记录，有编造之嫌。三是在台账整理的形式上有待改进。现在基本的形式是抽出专人，在一定的时间段内突击编写整理。使台账变为非日常工作的记录，而单纯是为了达标，迎接检查验收而作的准备，从而失掉了工作台账的真正含义。四是台账在装帧上过于考究，无故多花了钱，增加了开支。
二、整理台账应把握的几个原则
台账是目标管理达标晋升级不可或缺的重要工作。各馆（室）都很重视，那么怎样整理，才能既达到应有的良好效果，又可达到省时省力呢？我认为台账的书写记录应体现以下几个原则。
1、真实的原则
工作台账，如同城建档案一样，是目标管理全过程工作实践的记录和写照，它具有参考和凭证作用。因此，它必须客观、真实地反映工作现实。
实事求是。要求从客观实际出发，干了哪些工作，就记录哪些事，有啥记啥，是什么现状就记什么现状。比如温湿度记录，当天温湿度记录仪上显示什么数字，就记录什么数字，既简单又省心。查档、接收档案也是一样，查了哪些、接收了哪些档案，如实记载即可。只有这样记录，才能透过日积月累的台账，探求出事物发展的规律，认识事物的本质。
不弄虚作假。记录台账，应有一是一，有二是二，不能无中生有，不可胡编乱造。虚假便失去了台账存在的价值，那不是为了做好工作，而纯粹是为了应付检查， 是简单地为了达标蒙混过关。虚假的达标，赢得了一时的荣誉，但对工作是无益的。因为，基础工作不扎实，基本条件和技术不具备，工作难以得心应手，是无法完成上级赋予的城建档案工作任务的。
不拔高。对目标管理基本情况进行综合评估，应尊重现实，恰如其分地进行分析，不夸张，不拔高。正确地评价，既可以看到已取得的进步，同时还能清醒地认识尚存在的问题，从而采取有效措施加以改正。“拔苗助长”的危害，我们应该牢牢记在心中。
2、规范的原则
目标管理工作台账的设置，尽管种类和涉及的内容比较多，但它不是一般的流水账，不是随意记一下就可以的，而是有根有据有标准的。
符合要求。目标管理工作台账，必须按中华人民共和国住房和城乡建设部2011年1月7日发布2011年10月1日实施的国家行业标准《城建档案业务管理规范》的要求建立。《规范》，规定了十四个综合评估项目，四十八个评估内容，台账必须符合这个要求。各省、市、自治区在执行中，围绕这一要求还可以再进一步细化和具体化。比如江苏省在执行中就进一步作了细化，他们围绕十四个评估项目，又进一步自治区分为四十一个评估内容，八十八个评估要点，并对每一个评估要点进行了赋值。另外，他们还增加了四个加分项目，各为1分，满分为104分。对评定等级也作了调整，分别为省示范、省特级、省一级、省二级。细化的好处是更便于把握，更具有操作性。因此，各馆（室）在设计目标管理工作台账时，一定要符合国家和省、市、自治区的要求。
系统有序。台账自身前后相互联系，这一台账与那一台账之间也有相互联系。因为，城建档案各业务工作之间是个有机的整体，相互是相辅相成的。工作台账也是一样，既有其系统性，也有其相互联系性。因此，整理台账时一定要充分考虑这一特征，不能随意切割，不可随意混淆，要有条理性、连续性和持续性。
便于保管。目标管理工作台账，是目标管理工作推进过程中的真实记录，具有保存价值，且其产生过程全部由档案人经手，因而台账应便于保管。台账所用的纸张，通常应选用普通的打印纸，具有一定的耐久性，易于较长时期的保管。字迹材料必须符合档案保管要求，用炭黑墨汁或碳素墨水，这样不易起化学反应，不退色，可保留时间长，打印、手写、印刷均可以。
3、细致的原则
目标管理工作台账，反映了目标管理工作的全过程，因此记录者必须具有高度负责的精神，认真仔细地进行书写记录。
完整准确。台账的记录，既要完整又要准确。完整就是有始有终，在确定的时间段内，所发生的工作应记录在案。准确就是丝毫不差，如出一辙，保持原样。如地下管线档案的接收工作，平时记录台账若不能完整准确地记录，在接下来的移交、数字化输入、入库等工作中，都会带来一定的疑问，甚至会出现差错。如若相反，则会给后续工作带来很大的便利。
不缺不漏。台账的建立，应经过周密的考虑和测算，涵盖各种业务工作的全过程，既不能缺项，也不能漏掉其中的工作内容。横看，彼此相互联系；纵看，反映出该项工作的深度和广度。不缺不漏，既要求记录者必须具备一定的业务水平，又要求记录者必须敬业，对工作负责和细心。
字迹清楚。记录工作台账，既是一项良好的工作制度，又是以实际行动对工作成绩的缩写。因此，它既是一项辛苦的工作，又是一项光荣的任务。所记录的工作内容，标志着目标管理工作的进展情况，同时也将被所在单位载入史册。所以，书写字迹必须工整、清洁、清楚、不可太潦草，用字规范准确，便于识别。
4、科学的原则
建立台账，如同工作一样，应有一定的科学性，既要反映出本单位的工作实际，又要突出本单位的特色和有利于今后的发展。
分工协作。记录整理台账，目前通行两种方法，一是由一、二个人突击完成，二是把记录台账作为平时的日常工作，由各业务科室分别去完成。笔者赞同后一种方法。前者有应付验收考核之嫌，存在不少弊端。后者是一种好的 方法，有利于调动大家的积极性，有利于发挥专业特长，有利于共同锻炼和提高。分工协作，体现了团队精神，既需要严密的组织实施，又需要相互间的密切配合，对单位和个人都是很好的考验和锤炼。
相互联系。城建档案各业务工作之间环环相扣，相互有着密切的联系，哪一环都不能出现差错，否则会出现连锁反应。如计算机目录输入一旦出现错误，查档目录、以及依照档案目录进行的其它登记表（册）都可能出现错误，无疑会给工作带来麻烦，甚至造成不好的影响。各业务工作台账也是一样，互相渗透，互相联系。因此，书写记录台账应严格把关，不能出現任何差错。
整体一致。目标管理工作台账，应体现目标管理工作的整体性，即各台账充分展示自身特色，汇拢后能成为一体。这就必须事先统一思路，统一技术方法，统一笔迹色彩，统一表格设计和制作方法。这样，各台账虽经多人之手，但整体效果是一致的。
5、简朴的原则
工作台账是日常工作任务的详细记录，是用来反映日常工作状况，并供上级检查指导工作时的备考。因此，应本着简朴的原则进行设计和制作。
不装饰。工作台账一般时间跨度稍长，内容比较多，用16开本的纸装订成册记录比较好。现在随着计算机办公水平的普及和提升，基本都用计算机打印。工作台账完成后，打印出统一格式的封皮装订起来即可，不必要过于考究而进行装饰。
勿豪华。有的单位对台账制作工作很重视，进行精心设计，采用高标准的纸张，精装印刷，外表显得很豪华。不是说这样不好，只是说花这么大的代价没有必要。
节约。干什么都要考虑成本，目前各馆（室）都不太富裕，有限的钱要用在最该用的地方，多添点设备，多在数字化工作上下功夫，多给大家创造点提高专业知识和现代化操作技能的机会等。工作台账的整理制作，应本着节约的原则。
6、积累的原则
工作是一天一天干出来的，台账也应该一天一天的进行记录。何况人的大脑记忆力是有限的，不随时记录，时间长了很可能回忆不全或记忆不起来。因此，台账应该贯彻积累的原则，日积月累，切不可依靠回忆去追记。
标准化。工作台账的设计在符合《规范》和上级要求的情况下，还应该有统一的衡量标准和本子规格尺寸大小及笔墨的要求。这样，整理出来的就是成品，无需再重复劳动。在台账整个记录期间，还应该再搞几次调度和会诊，以避免偏差，达到统一。
制度化。把记台账作为一项制度固定下来，从年初到年底，除节假日外，天天记录。这项制度的落实，需要上下紧密配合，记录者要坚持，上级要经常进行检查，督促记录制度的落实。
常规化。实施目标管理，是促进工作作风转变，推进任务完成的一项重要工作手段。不同的时期会有不同的工作任务，因而目标管理工作不可时有时无，而必须常态化。有目标管理，就必然少不了记工作台账；记台账就不能断断续续，而必须有始有终。不但要制度化，而且要常规化，长期坚持下去，持之以恒。
【关键词】目标管理台账把握原则
Abstract: Through an in-depth exploration and research on the management standing book by objectives, the work achievements are affirmed, the problems of the management of standing book are pointed out, and the specific methods for standing book are expounded with six priciples.
Key words: management standing book by objectives; grasp; principle
中圖分类号：N945.11文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）
目标管理工作台账，是目标管理过程中的重要工作，是衡量透视各馆（室）日常目标管理工作好坏与否的一面镜子和凭证。因此，在达标晋升级活动中，各馆（室）都十分重视目标管理工作台账的积累和整理工作。上级在进行综合评估考核验收时，除听取汇报、亲自到现场检查验收外，重要的也是查验目标管理工作台账。
一、当前台账整理的基本情况
从好的方面看：目标管理工作台账被各馆（室）高度重视，能抽出精兵强将，把很大一部分精力投放在台账的整理上，装帧也很讲究，内容整理基本上也是全的。但一分为二分析，在台账的整理上也还存在一些问题。一是简单，内容涵盖不够全面。如同工作一样，哪项是薄弱环节，哪项台账记录就不够全面。如市政重点建设工程、地下管线档案往往比较少。二是内容不完全真实，存在弄虚作假的现象。如库房温湿度记录，有编造之嫌。三是在台账整理的形式上有待改进。现在基本的形式是抽出专人，在一定的时间段内突击编写整理。使台账变为非日常工作的记录，而单纯是为了达标，迎接检查验收而作的准备，从而失掉了工作台账的真正含义。四是台账在装帧上过于考究，无故多花了钱，增加了开支。
二、整理台账应把握的几个原则
台账是目标管理达标晋升级不可或缺的重要工作。各馆（室）都很重视，那么怎样整理，才能既达到应有的良好效果，又可达到省时省力呢？我认为台账的书写记录应体现以下几个原则。
1、真实的原则
工作台账，如同城建档案一样，是目标管理全过程工作实践的记录和写照，它具有参考和凭证作用。因此，它必须客观、真实地反映工作现实。
实事求是。要求从客观实际出发，干了哪些工作，就记录哪些事，有啥记啥，是什么现状就记什么现状。比如温湿度记录，当天温湿度记录仪上显示什么数字，就记录什么数字，既简单又省心。查档、接收档案也是一样，查了哪些、接收了哪些档案，如实记载即可。只有这样记录，才能透过日积月累的台账，探求出事物发展的规律，认识事物的本质。
不弄虚作假。记录台账，应有一是一，有二是二，不能无中生有，不可胡编乱造。虚假便失去了台账存在的价值，那不是为了做好工作，而纯粹是为了应付检查， 是简单地为了达标蒙混过关。虚假的达标，赢得了一时的荣誉，但对工作是无益的。因为，基础工作不扎实，基本条件和技术不具备，工作难以得心应手，是无法完成上级赋予的城建档案工作任务的。
不拔高。对目标管理基本情况进行综合评估，应尊重现实，恰如其分地进行分析，不夸张，不拔高。正确地评价，既可以看到已取得的进步，同时还能清醒地认识尚存在的问题，从而采取有效措施加以改正。“拔苗助长”的危害，我们应该牢牢记在心中。
2、规范的原则
目标管理工作台账的设置，尽管种类和涉及的内容比较多，但它不是一般的流水账，不是随意记一下就可以的，而是有根有据有标准的。
符合要求。目标管理工作台账，必须按中华人民共和国住房和城乡建设部2011年1月7日发布2011年10月1日实施的国家行业标准《城建档案业务管理规范》的要求建立。《规范》，规定了十四个综合评估项目，四十八个评估内容，台账必须符合这个要求。各省、市、自治区在执行中，围绕这一要求还可以再进一步细化和具体化。比如江苏省在执行中就进一步作了细化，他们围绕十四个评估项目，又进一步自治区分为四十一个评估内容，八十八个评估要点，并对每一个评估要点进行了赋值。另外，他们还增加了四个加分项目，各为1分，满分为104分。对评定等级也作了调整，分别为省示范、省特级、省一级、省二级。细化的好处是更便于把握，更具有操作性。因此，各馆（室）在设计目标管理工作台账时，一定要符合国家和省、市、自治区的要求。
系统有序。台账自身前后相互联系，这一台账与那一台账之间也有相互联系。因为，城建档案各业务工作之间是个有机的整体，相互是相辅相成的。工作台账也是一样，既有其系统性，也有其相互联系性。因此，整理台账时一定要充分考虑这一特征，不能随意切割，不可随意混淆，要有条理性、连续性和持续性。
便于保管。目标管理工作台账，是目标管理工作推进过程中的真实记录，具有保存价值，且其产生过程全部由档案人经手，因而台账应便于保管。台账所用的纸张，通常应选用普通的打印纸，具有一定的耐久性，易于较长时期的保管。字迹材料必须符合档案保管要求，用炭黑墨汁或碳素墨水，这样不易起化学反应，不退色，可保留时间长，打印、手写、印刷均可以。
3、细致的原则
目标管理工作台账，反映了目标管理工作的全过程，因此记录者必须具有高度负责的精神，认真仔细地进行书写记录。
完整准确。台账的记录，既要完整又要准确。完整就是有始有终，在确定的时间段内，所发生的工作应记录在案。准确就是丝毫不差，如出一辙，保持原样。如地下管线档案的接收工作，平时记录台账若不能完整准确地记录，在接下来的移交、数字化输入、入库等工作中，都会带来一定的疑问，甚至会出现差错。如若相反，则会给后续工作带来很大的便利。
不缺不漏。台账的建立，应经过周密的考虑和测算，涵盖各种业务工作的全过程，既不能缺项，也不能漏掉其中的工作内容。横看，彼此相互联系；纵看，反映出该项工作的深度和广度。不缺不漏，既要求记录者必须具备一定的业务水平，又要求记录者必须敬业，对工作负责和细心。
字迹清楚。记录工作台账，既是一项良好的工作制度，又是以实际行动对工作成绩的缩写。因此，它既是一项辛苦的工作，又是一项光荣的任务。所记录的工作内容，标志着目标管理工作的进展情况，同时也将被所在单位载入史册。所以，书写字迹必须工整、清洁、清楚、不可太潦草，用字规范准确，便于识别。
4、科学的原则
建立台账，如同工作一样，应有一定的科学性，既要反映出本单位的工作实际，又要突出本单位的特色和有利于今后的发展。
分工协作。记录整理台账，目前通行两种方法，一是由一、二个人突击完成，二是把记录台账作为平时的日常工作，由各业务科室分别去完成。笔者赞同后一种方法。前者有应付验收考核之嫌，存在不少弊端。后者是一种好的 方法，有利于调动大家的积极性，有利于发挥专业特长，有利于共同锻炼和提高。分工协作，体现了团队精神，既需要严密的组织实施，又需要相互间的密切配合，对单位和个人都是很好的考验和锤炼。
相互联系。城建档案各业务工作之间环环相扣，相互有着密切的联系，哪一环都不能出现差错，否则会出现连锁反应。如计算机目录输入一旦出现错误，查档目录、以及依照档案目录进行的其它登记表（册）都可能出现错误，无疑会给工作带来麻烦，甚至造成不好的影响。各业务工作台账也是一样，互相渗透，互相联系。因此，书写记录台账应严格把关，不能出現任何差错。
整体一致。目标管理工作台账，应体现目标管理工作的整体性，即各台账充分展示自身特色，汇拢后能成为一体。这就必须事先统一思路，统一技术方法，统一笔迹色彩，统一表格设计和制作方法。这样，各台账虽经多人之手，但整体效果是一致的。
5、简朴的原则
工作台账是日常工作任务的详细记录，是用来反映日常工作状况，并供上级检查指导工作时的备考。因此，应本着简朴的原则进行设计和制作。
不装饰。工作台账一般时间跨度稍长，内容比较多，用16开本的纸装订成册记录比较好。现在随着计算机办公水平的普及和提升，基本都用计算机打印。工作台账完成后，打印出统一格式的封皮装订起来即可，不必要过于考究而进行装饰。
勿豪华。有的单位对台账制作工作很重视，进行精心设计，采用高标准的纸张，精装印刷，外表显得很豪华。不是说这样不好，只是说花这么大的代价没有必要。
节约。干什么都要考虑成本，目前各馆（室）都不太富裕，有限的钱要用在最该用的地方，多添点设备，多在数字化工作上下功夫，多给大家创造点提高专业知识和现代化操作技能的机会等。工作台账的整理制作，应本着节约的原则。
6、积累的原则
工作是一天一天干出来的，台账也应该一天一天的进行记录。何况人的大脑记忆力是有限的，不随时记录，时间长了很可能回忆不全或记忆不起来。因此，台账应该贯彻积累的原则，日积月累，切不可依靠回忆去追记。
标准化。工作台账的设计在符合《规范》和上级要求的情况下，还应该有统一的衡量标准和本子规格尺寸大小及笔墨的要求。这样，整理出来的就是成品，无需再重复劳动。在台账整个记录期间，还应该再搞几次调度和会诊，以避免偏差，达到统一。
制度化。把记台账作为一项制度固定下来，从年初到年底，除节假日外，天天记录。这项制度的落实，需要上下紧密配合，记录者要坚持，上级要经常进行检查，督促记录制度的落实。
常规化。实施目标管理，是促进工作作风转变，推进任务完成的一项重要工作手段。不同的时期会有不同的工作任务，因而目标管理工作不可时有时无，而必须常态化。有目标管理，就必然少不了记工作台账；记台账就不能断断续续，而必须有始有终。不但要制度化，而且要常规化，长期坚持下去，持之以恒。