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在宣传工作领域,中共历来高度重视对受众认知能力的分析,这也在刘瑞龙主持的川陕苏区宣传工作中得到了充分体现.群众路线观也是一个逐步发展的过程,起步于早期革命工作,最终成型于抗战时期,而苏区的宣传实践经历,是中共群众路线观形成的重要阶段.在此阶段,刘瑞龙利用各种形式开展宣传工作,有力地推进了苏区的政治、经济建设.以他为代表的中共地方领导人,其革命实践工作,对于中共群众路线的最终成型,发挥了不容忽视的作用.