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重庆市自获批全国统筹城乡综合配套改革试验区以来，确立了“一圈两翼”的发展格局，其中“两翼”地区贫困幅度广，贫困程度深，历来是困扰重庆发展的难题。如何解决“两翼”贫困县的脱贫致富，是关系重庆新农村工作成败的关键问题。本文从分析贫困成因出发，结合重庆市的各项规划政策，对“两翼”新农村扶贫开发问题进行多方面探讨。