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中小企业在其发展中面临许多现实的困难，其中最主要的问题是融资障碍，因此，世界多数国家都分别采取了积极的促进措施，大力推动那些有生存能力或有发展潜力的中小企业的发展。主要表现在两个方面：一是政策性的促进，如政策性贷款或政策性担保；二是建立有利于中小企业成长的市场制度，如降低市场准入限制，或建立创业板市场。