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摘要：市政工程施工项目成本控制对于降低施工成本、增加利润空间，赢得市场有着重要的意义，同时它还是企业进行管理改革、建立现代管理制度的重要内容。因此，如何进行有效的成本控制一直是市政工程施工企业非常关注的问题，也是许多专家学者研究探讨的热门课题。本文首先从国内外项目成本管理的研究动态入手阐述了市政工程施工项目成本控制的理论基础，分析了影响市政工程施工项目成本的主要因素，了解了目前国内市政工程施工项目成本控制的现状，对市政工程施工项目成本控制进行了探讨，最后运用实例对所采用的成本控制方法和措施进行了论证。本文对中型国有市政工程施工企业进行项目成本控制有一定的借鉴意义。
关键词：市政工程；项目成本；成本控制
加强工程的成本控制，首先要编制工程项目成本计划，并作为降低工程项目成本的指导性文件。编制工程项目成本计划是在项目经理负责下，在工程项目成本预测的基础上进行的，它是以货币形式预先规定施工项目在施工生产中耗费的总水平。通过施工项目的成本计划，可以确定对比项目总投资（或中标额）应实现的计划成本降低额或降低率，并且按成本管理层次，对有关成本项目及项目进展的逐阶段成本加以分解，从而制订各级成本实施方案。
一、项目成本控制的内容
1.成本计划实施
施工成本主要将成本目标或成本计划分解，提出设计、采购、施工方案等各种费用的限额，并在施工过程中按此执行。
2.成本监督与控制
包括对各项工作进行成本控制，如对采购、委托进行控制；各项费用的报批审核，确定工程款的支付，并监督已支付的项目是否完成，且保证每月按实际工程量定时支付；做好实际成本报告；及时审计。
3.成本分析
控制成本的关键是做好详细的成本分析报告，各个方面要提供不同要求不同详细程度的报告。包括：①超支量及原因分析：②剩余工作所需成本预算和工程成本趋势分析。
各施工阶段的成本控制：
1市政工程项目设计阶段的成本控制
作为正式施工前的技术准备阶段。这一阶段成本控制有两方面的内容：一是建筑产品设计阶段本身发生的费用，这部分费用从性质上看属于产品设计成本，但又是确保产品成本所必须支付的费用，所以属于质量成本的组成内容。二是设计阶段因设计出现问题造成停产、返工等损失，称设计故障成本。
2材料采购、耗用的质量成本控制
从施工项目的角度来看，供应商质量成本可分为显见成本和隐含成本。施工项目容易鉴别的为显见成本，并可将责任划归具体的供应商，如有关接受检验工作的费用就是显见成本。然而，隐含成本不是那么直观地让施工企业鉴别。
3对施工工艺及工艺装备质量成本控制
施工工艺及工艺改善对质量成本有极其重要的影响。企业在施工过程中，要做到用最合理的工艺及工艺装备是很困难的，有时总会有一些不合理的、浪费的和不稳定的环节。因此对一些设计比较匆忙的生产线和比较复杂的施工工艺、生产成本较高的工序及工段，就要特别注意加强质量成本管理，研究分析工艺线路、工艺作业、工艺装备对成本的影响。
二、市政工程项目质量成本控制面临的问题
1.认识观念的问题
由于市政工程产品大多数都是国有资产，其建设责任主体往往非常模糊，所以，民众对“市政工程产品”是商品的认识不足，很多人的认识仍停留在“高质量就要高成本”上，将质量与成本完全对立起来，更不能有效的把市政工程和有效价值联系起来作为整体思考。
2.企业开展质量成本管理的内部条件不成熟
质量成本管理是指通过对项目质量成本的分析、预测、计划并制定相应的控制决策方案、统计核算，最终达到从质量中要效益的目的。可见，质量成本管理属于管理会计的范畴。而目前我国企业中运用管理会计的还较少，使质量成本管理工作所需的一些数据资料无法从现有的会计体系中得到，加重了质量成本管理工作的任务，影响了企业在做决策时对投资收益的认同程度。
三、我国市政工程施工项目成本控制的改进措施
1.从工艺、工序上控制成本
项目成本的管理，很大程度上取决于作业层的管理力度，这是项目成本控制的关键所在。结合工程的实际情况，以施工定额为标准，以施工队或班组为最基本的核算单元，推行内部定额工日和工序单价承包制，对施工过程中的每道工序严格把关，让职工个人经济收入与完成工作量相联系，调动挖潜降耗的积极性。通过合理组织施工队伍，积极提出合理化建议活動，优化施工方案等达到控制和降低成本的目的。
2.对施工全过程进行成本分析，达到成本控制的目的
施工项目成本控制是一项涉及到施工生产方方面面的综合性工作，它既是项目管理的难点，也是项目管理的重点。在项目施工整个过程中，通过成本预测、计划成本编制、实际成本核算，根据统计、会计等核算提供的资料，对项目成本形成过程和影响成本升降的因素进行详细分析，总结项目成本是超支还是节约。
关键词：市政工程；项目成本；成本控制
加强工程的成本控制，首先要编制工程项目成本计划，并作为降低工程项目成本的指导性文件。编制工程项目成本计划是在项目经理负责下，在工程项目成本预测的基础上进行的，它是以货币形式预先规定施工项目在施工生产中耗费的总水平。通过施工项目的成本计划，可以确定对比项目总投资（或中标额）应实现的计划成本降低额或降低率，并且按成本管理层次，对有关成本项目及项目进展的逐阶段成本加以分解，从而制订各级成本实施方案。
一、项目成本控制的内容
1.成本计划实施
施工成本主要将成本目标或成本计划分解，提出设计、采购、施工方案等各种费用的限额，并在施工过程中按此执行。
2.成本监督与控制
包括对各项工作进行成本控制，如对采购、委托进行控制；各项费用的报批审核，确定工程款的支付，并监督已支付的项目是否完成，且保证每月按实际工程量定时支付；做好实际成本报告；及时审计。
3.成本分析
控制成本的关键是做好详细的成本分析报告，各个方面要提供不同要求不同详细程度的报告。包括：①超支量及原因分析：②剩余工作所需成本预算和工程成本趋势分析。
各施工阶段的成本控制：
1市政工程项目设计阶段的成本控制
作为正式施工前的技术准备阶段。这一阶段成本控制有两方面的内容：一是建筑产品设计阶段本身发生的费用，这部分费用从性质上看属于产品设计成本，但又是确保产品成本所必须支付的费用，所以属于质量成本的组成内容。二是设计阶段因设计出现问题造成停产、返工等损失，称设计故障成本。
2材料采购、耗用的质量成本控制
从施工项目的角度来看，供应商质量成本可分为显见成本和隐含成本。施工项目容易鉴别的为显见成本，并可将责任划归具体的供应商，如有关接受检验工作的费用就是显见成本。然而，隐含成本不是那么直观地让施工企业鉴别。
3对施工工艺及工艺装备质量成本控制
施工工艺及工艺改善对质量成本有极其重要的影响。企业在施工过程中，要做到用最合理的工艺及工艺装备是很困难的，有时总会有一些不合理的、浪费的和不稳定的环节。因此对一些设计比较匆忙的生产线和比较复杂的施工工艺、生产成本较高的工序及工段，就要特别注意加强质量成本管理，研究分析工艺线路、工艺作业、工艺装备对成本的影响。
二、市政工程项目质量成本控制面临的问题
1.认识观念的问题
由于市政工程产品大多数都是国有资产，其建设责任主体往往非常模糊，所以，民众对“市政工程产品”是商品的认识不足，很多人的认识仍停留在“高质量就要高成本”上，将质量与成本完全对立起来，更不能有效的把市政工程和有效价值联系起来作为整体思考。
2.企业开展质量成本管理的内部条件不成熟
质量成本管理是指通过对项目质量成本的分析、预测、计划并制定相应的控制决策方案、统计核算，最终达到从质量中要效益的目的。可见，质量成本管理属于管理会计的范畴。而目前我国企业中运用管理会计的还较少，使质量成本管理工作所需的一些数据资料无法从现有的会计体系中得到，加重了质量成本管理工作的任务，影响了企业在做决策时对投资收益的认同程度。
三、我国市政工程施工项目成本控制的改进措施
1.从工艺、工序上控制成本
项目成本的管理，很大程度上取决于作业层的管理力度，这是项目成本控制的关键所在。结合工程的实际情况，以施工定额为标准，以施工队或班组为最基本的核算单元，推行内部定额工日和工序单价承包制，对施工过程中的每道工序严格把关，让职工个人经济收入与完成工作量相联系，调动挖潜降耗的积极性。通过合理组织施工队伍，积极提出合理化建议活動，优化施工方案等达到控制和降低成本的目的。
2.对施工全过程进行成本分析，达到成本控制的目的
施工项目成本控制是一项涉及到施工生产方方面面的综合性工作，它既是项目管理的难点，也是项目管理的重点。在项目施工整个过程中，通过成本预测、计划成本编制、实际成本核算，根据统计、会计等核算提供的资料，对项目成本形成过程和影响成本升降的因素进行详细分析，总结项目成本是超支还是节约。